推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
一是“請(qǐng)上來(lái)”
二是“走下去”
一是持續(xù)開(kāi)展“五級(jí)代表回選區(qū)訪選民”活動(dòng)
二是建立微調(diào)研機(jī)制
三是發(fā)揮專業(yè)代表小組“智庫(kù)”作用
一是規(guī)范代表履職平臺(tái)建設(shè)
二是保障代表建議“質(zhì)量”
三是加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)
二、存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、代表工作重要性共識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
2、代表主體作用發(fā)揮存在不平衡性
3、代表履職平臺(tái)功能發(fā)揮還不強(qiáng)
三、相關(guān)建議
1、扎實(shí)推進(jìn)代表履職能力建設(shè)
2、切實(shí)發(fā)揮代表履職平臺(tái)作用
3、著力提高服務(wù)代表履職水平
……
推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

做好人大代表工作，更好發(fā)揮人大代表作用，是深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的必然要求，也是做好新時(shí)代人大工作的重大課題。今年以來(lái)，市人大常委會(huì)高度重視代表工作，積極探索用制度規(guī)范支持和保障代表依法履職、推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)。4月以來(lái)，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記**帶領(lǐng)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)地察看、走訪聯(lián)系、座談交流等形式，深入基層、深入代表、深入群眾，就全市推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。
一、主要做法和成效
我市現(xiàn)有全國(guó)人大代表6名，省人大代表46名，市人大代表435名，縣人大代表 1786名，鄉(xiāng)人大代表 5476 名。近年來(lái)，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，特別是關(guān)于代表工作重要論述，通過(guò)不斷健全制度、創(chuàng)新方式、拓展渠道、豐富載體，激發(fā)代表依法積極履職動(dòng)力，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)出了人大代表的智慧和力量。
深化和拓展“雙聯(lián)”制
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略713字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)存在的問(wèn)題和困難”開(kāi)展了第一期微調(diào)研。不到兩周的時(shí)間里，梳理出了20多條代表建議，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為市委市政府的決策提供了參考。近期，圍繞《**市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》展開(kāi)微調(diào)研，通過(guò)征集民情民智，發(fā)揮代表主體作用，提升我市物業(yè)管理的健康化、規(guī)范化、科學(xué)化水平和社區(qū)治理能力。三是發(fā)揮專業(yè)代表小組“智庫(kù)”作用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃、有序開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。注重發(fā)揮代表的專業(yè)特長(zhǎng)和智力優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)專業(yè)代表更多地參與到常委會(huì)重點(diǎn)工作中，提高代表的履職積極性和履職能力，也提升了常委會(huì)履職質(zhì)量和實(shí)效
尊重和支持代表依法履職，進(jìn)一步提高了服務(wù)保障代表履職水平。一是規(guī)范代表履職平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)出臺(tái)的(關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省人大代表履職平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，把加強(qiáng)和規(guī)范代表履職平臺(tái)建設(shè)，作為加強(qiáng)“代表機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要內(nèi)容、夯實(shí)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的重要舉措。制定代表履職平臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)范、合理布局、方便群眾、講究實(shí)效的原則方針，把代表履職平臺(tái)建設(shè)成為代表聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履行職責(zé)的好平臺(tái)、代表學(xué)習(xí)交流的好園地、國(guó)家機(jī)關(guān)聽(tīng)取代表意見(jiàn)的好場(chǎng)所。二是保障代表建議“質(zhì)量”。據(jù)代建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，在落實(shí)好現(xiàn)有激勵(lì)措施(評(píng)選表彰優(yōu)秀代表建議、先進(jìn)代表小組、代表履職先進(jìn)個(gè)人)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)市人大代表建議優(yōu)秀承辦部門評(píng)選辦法，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)建議內(nèi)容深度分析、加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系、建立答復(fù)承諾事項(xiàng)臺(tái)賬機(jī)制，激勵(lì)承辦部門高質(zhì)量辦理代表建議，實(shí)現(xiàn)代表建議辦理的質(zhì)量和效果再提升。三是加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)。重視市人大代表隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真謀劃代表培訓(xùn)工作，進(jìn)一步突出培訓(xùn)主題精準(zhǔn)性、內(nèi)容系統(tǒng)性、人員廣泛性，全面提升代表履職能力。大力宣傳代表履職，提升代表影響力。積極選樹(shù)代表履職先進(jìn)典型，講好**人大代表故事，在全社會(huì)形成尊重代表主體地位、支持代表依法履職的良好氛圍，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省級(jí)及以上媒體對(duì)我市全國(guó)人大代表履職宣傳報(bào)道達(dá)97 次。
二、存在的幾個(gè)問(wèn)題
1.代表工作重要性共識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。組織力量有待加強(qiáng)。代表工作面廣量大，面對(duì)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位、新任務(wù)，代表工作機(jī)構(gòu)和工作力量難以適應(yīng)工作需要。特別是鎮(zhèn)街一級(jí)人大代表工作力量不足，僅有的人員力量有時(shí)還需要參與到其他中心工作，開(kāi)展代表工作的時(shí)間和精力有限。工作合力尚未形成。服務(wù)保障代表履職方面，代表工作機(jī)構(gòu)一家“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象依然存在，常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)代表工作的合力還未真正形成。部門道請(qǐng)代表活動(dòng)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�！耙桓晃瘍稍骸奔訌�(qiáng)與代表的聯(lián)系、邀請(qǐng)代表參加活動(dòng)，具有一定的隨意性，缺乏計(jì)劃性和統(tǒng)籌性。
2.代表主體作用發(fā)揮存在不平衡性。有的代表對(duì)人大代表的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)，代表活動(dòng)出勤率不高;有的代表視察調(diào)研過(guò)程也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，無(wú)法掌握全面、真實(shí)、客觀的情況，難以提出精準(zhǔn)、有效、管用的對(duì)策建議;有些地方雖然探索建立了代表履職檔案及考評(píng)制度，但往往流于形式，只“記錄”不考評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用不落地。
3.代表履職平臺(tái)功能發(fā)揮還不強(qiáng)。有些地方代表和群眾對(duì)“人大代表之家”“人大代表工作站”的知曉度還不夠高，人大代表與選民群眾參與互動(dòng)的熱情還有待提高;“家”“站”接待內(nèi)容不夠豐富，往往注重形式規(guī)范，而欠缺對(duì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和實(shí)效的把握，缺少對(duì)“家”“站”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)籌;問(wèn)題解決率還不夠高，代表跟蹤解決問(wèn)題參與度不夠。
三、相關(guān)建議
1.扎實(shí)推進(jìn)代表履職能力建設(shè)。建立代表履職學(xué)習(xí)制度。培訓(xùn)內(nèi)容突出精準(zhǔn)性，杜絕千篇一律“老三篇”，注重“量身定制”培訓(xùn)內(nèi)容和課程，圍繞代表關(guān)注和履職需要，在幫助 ……（未完，全文共3965字，當(dāng)前僅顯示2003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）