在2022年上半年經(jīng)濟運行分析、定期交賬考核暨下半年重點工作部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定“背水一戰(zhàn)”的決心
（一）穩(wěn)中有進，必須蓄勢而起
（二）穩(wěn)中有憂，必須迎難而上
（三）穩(wěn)中有變，必須主動而為
二、企穩(wěn)沖刺，發(fā)起“拼爭一流”的攻勢
（一）堅決打好經(jīng)濟大盤保衛(wèi)戰(zhàn)
（二）堅決打好改革開放推進戰(zhàn)
（三）堅決打好功能品質(zhì)提升戰(zhàn)
（四）堅決打好民生改善持久戰(zhàn)
（五）堅決打好安全穩(wěn)定主動戰(zhàn)
三、狠抓落實，凝聚“萬眾一心”的力量
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在2022年上半年經(jīng)濟運行分析、定期交賬考核暨下半年重點工作部署會上的講話

同志們：
在建軍95周年之際，也是全年承上啟下的關鍵節(jié)點，今天，我們合并召開上半年經(jīng)濟運行分析、定期交賬考核暨下半年重點工作部署會，十分必要。主要有三個目的：一是傳遞發(fā)展信號。以往年中都是開全會，今年省、市都是通過經(jīng)濟運行分析會來部署下半年工作。省委**書記提出“拼搏三季度、奠定全年勝”，市委**書記時隔40天再次召開經(jīng)濟運行分析會，充分說明穩(wěn)大盤、促發(fā)展是當前第一要務。二是營造比拼氛圍。交賬考核始終是行之有效的推進機制。半年時間過去了，大家各項工作干得如何，排在什么位置？有必要拿出來曬一曬、比一比。三是開啟攻堅決戰(zhàn)。距離年底只剩5個月，黨的二十大也召開在即。打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，不僅是發(fā)展任務，更是政治任務。今天的會議，就是要動員和號召大家統(tǒng)一思想、加壓奮進，在全市經(jīng)濟復蘇中打頭陣、作表率。
下面，圍繞“拼搏三季度、奠定全年勝”，我再強調(diào)三點意見，概括起來就是三個詞：“背水一戰(zhàn)、拼爭一流、萬眾一心”。
一、認清形勢，堅定“背水一戰(zhàn)”的決心
今年的形勢非常特殊，可以用復雜、嚴峻、不確定性來概括。世
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越。
（二）穩(wěn)中有憂，必須迎難而上。從上半年情況通報來看，我們的優(yōu)勢不是在擴大，反而在縮小。直接反映在幾組指標上：一是經(jīng)濟指標。二是行業(yè)指標。三是時序指標。**上下要強化“不進則退”的危機意識，迎難而上、排難而進，把耽誤的時間搶回來、把落后的進度趕上去。
（三）穩(wěn)中有變，必須主動而為。在省部級主要領導干部研討班上，習近平總書記指出，當前“世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯”。面對穩(wěn)增長和保安全的壓力疊加，必須保持定力，精準攻堅，以積極主動的確定性工作應對當前的不確定性形勢。一方面，要沉著應變。全國GDP增速從一季度的4.8%降至二季度的0.4%，上半年增長2.5%。在宏觀經(jīng)濟下行的大背景下，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”依然突出，經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩(wěn)固，要把困難預估的更充分一些，把問題想的更前面一些，把工作做的更扎實一些，切實應對好未來的各類風險挑戰(zhàn)。另一方面，要搶抓機遇。盡管經(jīng)濟下行壓力加大，困難不少，但積極的因素也在不斷積累。尤其是各級穩(wěn)增長政策不斷發(fā)力，基礎設施建設、專項債領域政策紅利在加速釋放。要研究透、利用好政策機遇，搶抓行業(yè)風口，更要主動對接強省會戰(zhàn)略，化危機為轉(zhuǎn)機，于變局中開新局，在新一輪發(fā)展浪潮中乘勢而上、勇立潮頭。
二、企穩(wěn)沖刺，發(fā)起“拼爭一流”的攻勢
面對艱巨繁重的任務，能不能扭轉(zhuǎn)局面、決勝全年，三季度至關重要。三季度能起勢，完成全年目標任務才有希望。**上下務必深入貫徹總書記提出來的“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，跟上省市的節(jié)奏，拿出一流的舉措，全面發(fā)起拼搏三季度的強攻之勢，堅決打好下半年翻身之仗。要著力打好“五場戰(zhàn)役”：
（一）堅決打好經(jīng)濟大盤保衛(wèi)戰(zhàn)。7月28日，中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作進行了定調(diào)和部署，強調(diào)“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”。作為全省經(jīng)濟第一縣，同樣要為省市穩(wěn)增長挑重擔、扛大梁。要牢牢把握“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，堅決鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。
1.當務之急，是要支持市場主體。穩(wěn)住市場主體是穩(wěn)增長的關鍵基礎。上半年盡管很難，但我們留抵退稅依然兌現(xiàn)了將近**個億，這在當下就是最好的營商環(huán)境。對于各類惠企資金，要應退盡退，真正在企業(yè)發(fā)展最困難、最關鍵的時刻拉一把、送一程。針對重點企業(yè)增長下滑、停工停產(chǎn)的情況，要深入開展“護航行動”，“一對一”走訪、“點對點”調(diào)度，盡可能幫助企業(yè)開足馬力、滿工滿產(chǎn)、快速復蘇。同時，要統(tǒng)籌開展培育新增工作，以“五經(jīng)普”為契機，結(jié)合疫情防控工作中摸排出的企業(yè)情況，加強幫助和服務，積極推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，對潛力企業(yè)不能坐等上門，要主動出擊，推動入統(tǒng)入庫，積蓄發(fā)展后勁。
2.重中之重，是要擴大有效需求。要充分發(fā)揮“三駕馬車”的牽引拉動作用，著力促進投資回升、消費回補。要持續(xù)打好“項目大會戰(zhàn)”，用好用足政策工具，加快專項債資金的使用，以政府投資的成效拉動民間投資的信心，切實讓“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”。我們經(jīng)常講“項目為王”，我認為這個“王”，更多地是要體現(xiàn)在達效為王、貢獻為王上。對于尚未開工、進度滯后的項目，牽頭領導要踐行“一線工作法”，到現(xiàn)場去梳理、去分析、去調(diào)度，搶抓三季度的施工“黃金期”，強力攻堅房屋征收等要素保障問題，形成更多的實物工作量。新簽約的**、**等重大項目，要加快落實開工建設條件，盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益。同時，要圍繞中秋、國慶、雙“11”等節(jié)慶消費，以及房地產(chǎn)“金九銀十”等大宗消費旺季，創(chuàng)新推出一批有吸引力的消費活動，全方位激發(fā)消費活力。
3.根本之策，是要提升產(chǎn)業(yè)能級。沒有產(chǎn)業(yè)能級的提升，發(fā)展轉(zhuǎn)型升級無從談起。**的優(yōu)勢就在于深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，面對經(jīng)濟下行壓力，要強化集群帶動力，立足園區(qū)主戰(zhàn)場，把有限的生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，大力推動龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，持續(xù)壯大“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”。要按照“一產(chǎn)一策”“一企一策”，加快打通堵點、補齊斷點，不斷筑牢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，更要增強創(chuàng)新驅(qū)動力，積極引導“七大科研平臺”和龍頭企業(yè)的科研需求精準對接，深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，為實體經(jīng)濟賦能增效。
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