在上半年經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全省上半年經(jīng)濟形勢分析會的主要精神
二、上半年我市經(jīng)濟運行的基本情況
（一）旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)有喜有憂
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，工業(yè)生產(chǎn)有所下降
（三）投資保持快速增長，消費需求總體旺盛
（四）財政收入任務(wù)過半，支出進度基本達標
（五）居民收入大幅提高，民生保障不斷完善
三、當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的基本形勢
（一）經(jīng)濟運行方面的主要問題
（二）支撐經(jīng)濟增長的有利因素
四、下一階段我市經(jīng)濟工作的主要任務(wù)
（一）全力抓好項目建設(shè)
（二）加快財政支出進度
（三）著力擴大消費需求
（四）大力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
（六）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（七）加快實施各項民生工程
……
在上半年經(jīng)濟工作會議上的講話
王 勇

同志們：
今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴峻，我市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展都面臨新的挑戰(zhàn)。上個星期，省委、省政府召開了上半年經(jīng)濟形勢分析會，及時總結(jié)分析上半年經(jīng)濟工作，研究部署下半年各項任務(wù)。今天這次會議的目的，就是要貫徹落實省里的會議精神，對我市經(jīng)濟工作進行總結(jié)和安排。一會兒，斯憲書記還要做重要講話。下面，我先講幾點。
一、全省上半年經(jīng)濟形勢分析會的主要精神
7月26日，我省上半年經(jīng)濟形勢分析會在�？谡匍_，羅保銘書記、蔣定之省長分別作重要講話。羅書記首先分析了當前我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，指出海南處于發(fā)展上升期的基本面沒有改變，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不強、內(nèi)生動力不足等問題必須引起高度重視。我們要千方百計上項目、惠民生、保穩(wěn)定，確保GDP增速不低于兩位數(shù)，確保地方公共財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等實現(xiàn)全年目標。為此，一要全力以赴擴投資、上項目、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓進度、出成效，特別是要加快項目進度，加快項目落地，下力量做好重大項目的籌劃、評估、儲備；二要全力以赴改善民生，特別是要增加城鄉(xiāng)居民收入和加快保障性住房建設(shè)；三要全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。此外，羅書記還對三沙建市、海洋經(jīng)濟發(fā)展、綠化寶島、科技創(chuàng)新等事關(guān)長遠發(fā)展的重點工作和“庸懶散貪”治理工作提出了要求。蔣定之省長全面總結(jié)了上半年經(jīng)濟工作，對下半年工作做了系統(tǒng)部署。他指出，上半年全省經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)發(fā)展，盡管
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發(fā)投資110.64億元，同比增長49.3%；房屋施工面積676.4萬平方米，增長37%；房屋新開工面積138.7萬平方米，增長51.3%。從房屋類型來看，旅游地產(chǎn)類項目完成投資45.62億元，增長56.8%；其中，產(chǎn)權(quán)式酒店完成投資42.87億元，增長81.3%。旅游地產(chǎn)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中所占比例同比上升了5.6個百分點，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在逐漸變化。全市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43.34億元，增長17.4%。銷售方面，上半年全市房屋銷售面積72.45萬平方米，增長28%；其中，保障性住房37.79萬平方米，增長277.2%；但受市場調(diào)控的影響，商品房銷售面積34.66萬平方米，下降25.6%。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，工業(yè)生產(chǎn)有所下降
農(nóng)業(yè)方面，我市積極投入“綠化寶島”行動，同時加快推進常年蔬菜基地建設(shè)，實施能繁母豬補貼及扶持養(yǎng)豬財政補貼政策，積極發(fā)展外海捕撈，發(fā)展貝類養(yǎng)殖等碳匯漁業(yè)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延續(xù)向好態(tài)勢。上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到47.18億元，同比增長8.2%。
工業(yè)方面，受市場需求疲弱、建安投資增速大幅回落以及原材料供應(yīng)較緊等因素影響，商品混凝土、水泥、水產(chǎn)品加工等企業(yè)生產(chǎn)下滑，致使全市工業(yè)生產(chǎn)減少。上半年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值24.21億元，同比下降3.6%，但降幅比第一季度收窄4.6個百分點；其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.95億元，下降3.9%。在利潤和效益上，1—5月全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額5183萬元，同比下降59%；列入監(jiān)測的25家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)為253.9，同比下降37個百分點。
（三）投資保持快速增長，消費需求總體旺盛
投資方面，今年以來我市積極開展“項目建設(shè)年”各項工作，認真落實“六個一”責(zé)任模式，項目建設(shè)總體上穩(wěn)步推進，上半年全市已有308個項目實施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資189.37億元，同比增長32%，超過年初預(yù)期目標12個百分點，比去年全年增速快4.8個百分點，完成了年度投資計劃的44%。其中，全市億元以上項目完成投資180.98億元，占投資總量的95.6%。從重點項目建設(shè)情況來看，2012年市重點項目共77個，上半年完成投資111.74億元，完成了年度投資計劃的40%，其中海棠灣鎮(zhèn)和吉陽鎮(zhèn)分別完成年度投資計劃的71%和57%；2012年我市的省屬市縣責(zé)任重點項目共32個，目前已有27個實施建設(shè)，上半年累計完成投資86.4億元，完成年度投資計劃的52%。盡管總體上保持了較快增速，但受征地拆遷等因素影響，仍有部分項目進展緩慢。特別是政府投資項目大部分處于前期階段，列入市重點項目的22個項目上半年僅完成了年度投資計劃的28%。
消費方面，今年以來，受免稅店翹尾因素的影響，我市消費市場保持較快增長，但增幅逐月下降。上半年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額54.58億元，同比增長27.2%，但增幅比第一季度下降了12.6個百分點，比去年全年下降了3.6個百分點。
（四）財政收入任務(wù)過半，支出進度基本達標
收入方面，上半年我市地方公共財政收入（與2011年及之前的“一般預(yù)算收入”口徑相同）32.58億元，同比增長17.8%，超過年初預(yù)期增長目標2.8個百分點，已完成年初預(yù)算的56.7%，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標。其中，稅收收入28.11億元，增長15.5%，完成年初預(yù)算的54.8%，占上半年公共財政收入的86.3%；非稅收入4.47億元，增長35.1%，完成年初預(yù)算的71.6%，占上半年公共財政收入的13.7%。基金方面，上半年全市基金收入16.89億元，增長4.3%；其中，國有土地使用權(quán)出讓金收入14.96億元，增長2.6%。
支出方面，上半年我市地方公共財政支出38.73億元，同比增長24.8%，完成年初預(yù)算的49.4%，基本達到序時進度。其中，項目支出32.22億元，增長24.8%，完成年初預(yù)算的48.8%，慢于序時進度1.2個百分點。上半年保證了50%以上的支出用于民生方面，其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障支出分別增長了46.3%、11.4%、14.7%和47.1%。
（五）居民收入大幅提高，民生保障不斷完善
居民收入方面，得益于發(fā)放物價補貼、調(diào)高事業(yè)單位工作人員績效工資標準、個人所得稅和個體工商戶營業(yè)稅起征點提高等因素的影響，上半年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11905元，同比增長15.7%，比去年全年增速快0.4個百分點。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民獲得的土地租金及分紅增多、發(fā)放物價補貼、惠農(nóng)支農(nóng)政策力度不斷加大等因素的推動下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到6261元，增長22.1%，比2011年農(nóng)民人均純收入增速快5.5個百分點。
民生保障方面，重點民生項目發(fā)展規(guī)劃有序?qū)嵤�。保障性住房建設(shè)加快推進，同心家園三期預(yù)計10月底可完工，四期1棟、五期15棟樓已封頂，六期、九期、十期正加緊推進。解放軍總醫(yī)院海南分院已正式開診運行。上半年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位19832個，完成全年任務(wù)的76.3%；實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)69 ……（未完，全文共9922字，當前僅顯示2710字，請閱讀下面提示信息。收藏《在上半年經(jīng)濟工作會議上的講話》）