縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、聚焦簡政放權(quán)，突出“審批少”
一是壓縮企業(yè)開辦時間
二是落實(shí)“證照分離”改革
三是以“減證”促進(jìn)“簡政”
四是簡化注銷程序
2、聚焦放管結(jié)合，突出“誠信實(shí)”
3、聚焦優(yōu)化服務(wù)，突出“效能高”
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購，率先實(shí)現(xiàn)全流程電子化
二是深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革
三是發(fā)揮電子保函平臺作用
四是積極推廣電子稅務(wù)局
4、聚焦短板弱項(xiàng)，突出“機(jī)制活”
二、存在的問題
一是惠企政策投放不精準(zhǔn)
二是園區(qū)承載力有待加強(qiáng)
三是經(jīng)濟(jì)政策還需明確
四是融資難依然存在
五是數(shù)據(jù)共享方面還需改進(jìn)
六是網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管、_難度大
七是服務(wù)型政府建設(shè)水平有待提升
三、對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議
1、樹立服務(wù)理念
2、突出問題導(dǎo)向
3、拓寬融資方式
4、壯大平臺載體
5、深化人才_改革
……
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告

按照《縣人大常委會推進(jìn)四項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督和開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”工作方案》的安排，就全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
縣政府及相關(guān)部門通過成立機(jī)構(gòu)、制定方案、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任等一系列措施，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，按照程序最簡、時間最少、成本最低、質(zhì)量最好的要求，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化程序，提高效率、降低費(fèi)用，全縣營商環(huán)境持續(xù)改善。
1、聚焦簡政放權(quán)，突出“審批少”。一是壓縮企業(yè)開辦時間。優(yōu)化“企業(yè)開辦專區(qū)”配置，對企業(yè)開辦環(huán)節(jié)“企業(yè)注冊、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保登記”時間再次進(jìn)行壓縮。2021年，企業(yè)開辦進(jìn)入“小時時代”，企業(yè)開辦7小時內(nèi)辦結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。二是落實(shí)“證照分離”改革。按照國務(wù)院明確的106項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式，破解“
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投標(biāo)領(lǐng)域改革。在實(shí)現(xiàn)“不見面”開評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的基礎(chǔ)上，我縣“不見面”開評標(biāo)率和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)率保持全市領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。今年以來，我縣已完成遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目主場59個、副場59個，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。三是發(fā)揮電子保函平臺作用。建成并運(yùn)行電子保函平臺，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)電子保函申請、開具、使用、核驗(yàn)等服務(wù)一網(wǎng)通辦，通過電子保函方式替代現(xiàn)金保證金，減輕參與投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極推廣電子稅務(wù)局。推出“容缺辦理服務(wù)”，讓符合條件的納稅人實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，該項(xiàng)工作比例達(dá)到涉稅事項(xiàng)的90%以上，累計新增減稅降費(fèi)1227萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、聚焦短板弱項(xiàng)，突出“機(jī)制活”。在政策方面：先后出臺了《縣推行項(xiàng)目入駐“兩個不見面”優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》、《縣委書記、縣長服務(wù)企業(yè)發(fā)展早餐會制度》、《關(guān)于“人才興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等服務(wù)措施，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題困難，及時發(fā)現(xiàn)及時協(xié)調(diào)解決，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困。在人才引進(jìn)方面：積極組織開展“春風(fēng)行動”、“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)專場招聘會”、“網(wǎng)上招聘”等多種活動，邀請有用工需求企業(yè)370多家、提供崗位7000余個，幫助企業(yè)解決用工需求。同時，吸引各類企業(yè)管理和技術(shù)型高端人才來我縣就業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展。在資金支持方面：積極搭建融資平臺，發(fā)揮永誠融資擔(dān)保公司融資橋梁作用，與全縣九家金融機(jī)構(gòu)開展合作。上半年累計擔(dān)保66筆，為62家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保2.27億元，切實(shí)解決企業(yè)資金需求。在保障重點(diǎn)用地方面：實(shí)行土地要素跟著項(xiàng)目走，計劃指標(biāo)重點(diǎn)保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌保障重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地；積極申報國家和省重大項(xiàng)目，對納入國家和省重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，實(shí)施計劃指標(biāo)國家保障。同時，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，加大批而未供和閑置土地盤活利用力度，定期通報各地進(jìn)展情況。
二、存在的問題
通過督導(dǎo)檢查，各單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然都做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是惠企政策投放不精準(zhǔn)。每年中央、省、市、縣都會出臺多項(xiàng)惠企政策，面對大量的政策信息，企業(yè)往往產(chǎn)生“選擇困難綜合癥”，并且有些政策專業(yè)性強(qiáng)，企業(yè)難以精準(zhǔn)把控，從而導(dǎo)致無法享受優(yōu)惠政策。
二是園區(qū)承載力有待加強(qiáng)。目前，我縣有高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)，大項(xiàng)目相對較少，土地指標(biāo)緊缺，成為制約其發(fā)展的瓶頸。
三是經(jīng)濟(jì)政策還需明確。在走訪調(diào)研中，一些企業(yè)因不確定自身是否在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)，對是否繼續(xù)在本地發(fā)展，是否進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模存在諸多顧慮。
四是融資難依然存在。目前，企業(yè)融資渠道比較單一，主要來源于商業(yè)銀行貸款，但一些商業(yè)銀行出于風(fēng)控考慮，只提供抵押貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)在銀行授信、擔(dān)保融資、融資增信等方面難以得到支持。
五是數(shù)據(jù)共享方面還需改進(jìn)。信息資源分布多頭化，缺乏全省或全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)約束，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省、市、縣共同規(guī)劃、建設(shè)。
六是網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管、_難度大。由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、開放性、跨地域性等特點(diǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)交易糾紛_困難，市場監(jiān)管執(zhí)法難度大。
七是服務(wù)型政府建設(shè)水平有待提升。從服務(wù)型政府打 ……（未完，全文共3545字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣優(yōu)化營商環(huán)境工作執(zhí)法檢查調(diào)查報告》）