基于地方高校干部隊(duì)伍特點(diǎn)推進(jìn)干部能上能下方法研究報(bào)告

基于地方高校干部隊(duì)伍特點(diǎn)推進(jìn)干部能上能下方法研究報(bào)告

【摘要】高校作為科研前沿陣地，在干部選任及管理上具有其特殊性，本文針對(duì)高校干部隊(duì)伍的特性，嘗試分析高校干部選任中“能上能下”問(wèn)題的現(xiàn)狀，并結(jié)合高校特點(diǎn)，嘗試探索推動(dòng)高校干部能上能下的方法。
【關(guān)鍵詞】高校干部能上能下
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略高度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出一系列重大決策部署，制定實(shí)施專門(mén)規(guī)定，采取有力措施，在解決干部下的問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)干部隊(duì)伍整體面貌有了很大改觀。
2022年9月中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》。該《規(guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，吸收了全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，健全能上能下的選人用人機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，具有重要意義。這個(gè)規(guī)定針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)一些干部“能上不能下”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出的戰(zhàn)略決策，特別是相比較于之前15年的規(guī)定，這次對(duì)《規(guī)定》的修改更加聚焦突出問(wèn)題。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的難
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務(wù)調(diào)整看的比較重，尤其是“能下”這個(gè)概念基本不能接受，認(rèn)為這樣的調(diào)整是對(duì)自己工作的否定。
2.管理機(jī)制落后，讓干部“能上能下”還缺乏科學(xué)完善的制度機(jī)制。為了更好地營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，我們的工作需要大膽的啟用年輕干部，但是崗位的數(shù)量是有限制的，一些年富力強(qiáng)的干部還是被壓在“玻璃天花板”之下，只是通過(guò)交流輪崗有時(shí)候不足以解決這些問(wèn)題，崗位數(shù)量不夠，我們需要給年輕人多一些機(jī)會(huì)。此外，地方高校職務(wù)職級(jí)并沒(méi)有并行，有些老同志確實(shí)出現(xiàn)了身體健康狀況下降力不從心或者學(xué)識(shí)能力無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展需要的問(wèn)題，但是高校很多管理崗位的干部多年從事管理工作，專業(yè)技術(shù)職級(jí)并沒(méi)有快速晉升，也缺少在學(xué)科研究方面的積累，職級(jí)低于職務(wù)的待遇，在沒(méi)有特別工作過(guò)失的情況下，僅僅因?yàn)楣ぷ餍枰秃?jiǎn)單降低老同志的工資待遇，不利于工作的平穩(wěn)交接和有效開(kāi)展。所以干部“能上能下”除了思想層面和意識(shí)層面的問(wèn)題之外，還需要實(shí)際解決制度和流程的問(wèn)題，避免“下來(lái)”干部的后顧之憂，避免被調(diào)整下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部的抵觸、抱怨等消極情緒。許多不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，畢竟沒(méi)有在大是大非上站錯(cuò)立場(chǎng)，倘若不加以具體分析，武斷地一“下”了之，只會(huì)使這些干部_產(chǎn)生對(duì)“能上能下”制度的抵觸心理。
3.對(duì)新常態(tài)的黨員干部作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。黨的十八大以來(lái)，黨中央相繼出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定及責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)治黨已形成常態(tài)，黨員干部隊(duì)伍的廉政作風(fēng)建設(shè)也有了明顯改變，但由于部分干部不適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，以至于出現(xiàn)“不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、為官不為”等現(xiàn)象。高校作為科研創(chuàng)新的前沿陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)人才，科技創(chuàng)新、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重要的職責(zé)，但是我們的很多高校的干部，由于長(zhǎng)期緊固在象牙塔內(nèi)，思路不夠開(kāi)闊，不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。再加之對(duì)于新管理方法的不適應(yīng)，工作不夠大膽，滿足于現(xiàn)狀，缺少魄力，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的需要，如何培養(yǎng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部再遵守各項(xiàng)紀(jì)律的前提下，大膽干事創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造也是我們當(dāng)前干部管理工作中的一個(gè)重要的、有待于突破的問(wèn)題。
二、高校干部“能上能下”的重要性分析
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制，是深化高校干部人事改革的關(guān)鍵，順應(yīng)時(shí)代的_改革是時(shí)代的_，《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》的出臺(tái)。首先，順應(yīng)了國(guó)家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，能著力解決當(dāng)下干部“為官不正、為官不為、為官亂為”等問(wèn)題，能夠在校園內(nèi)建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。其次，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”能夠推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作，一方面強(qiáng)化了對(duì)在任干部的約束和激勵(lì)，另一方面也將增強(qiáng)干部隊(duì)伍的流動(dòng)性，為能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向營(yíng)造良好制度環(huán)境。再次，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，某些干部久居某些職位不下又無(wú)所作為，成為抑制干部活力的短板，嚴(yán)重抑制一些想干事、能干事又不能上位的干部原動(dòng)力。《規(guī)定》的出臺(tái)，讓有為者有位，讓無(wú)為者無(wú)位，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰，對(duì)于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍具有至關(guān)重要的作用。綜上所述，作為科研最前沿陣地，人才培養(yǎng)基地，高校的干部隊(duì)伍整體工作水平，直接影響到我國(guó)最前沿科研水平，以及未來(lái)人才的整體培養(yǎng)。
本文擬從高校干部隊(duì)伍特點(diǎn)入手，研究如何推進(jìn)干部“能上能下”方法研究。針對(duì)地方高校干部，我們進(jìn)行了一些調(diào)查和研究，通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)高校干部因?yàn)槠涔ぷ鞯膶I(yè)性等原因，普遍具有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。首先，高校干部具有較強(qiáng)的專業(yè)背景，以一地方高校為例，在全校214干部種，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)214任，具有博士以上學(xué)歷人數(shù)為135人，高校作為科研機(jī)構(gòu)的前沿，對(duì)于入職員工的專業(yè)背景要求普遍較高，所以高校干部的學(xué)歷層次在不斷提高，很多干部具有較強(qiáng)專業(yè)背景。其次，高校干部工作與教育教學(xué)密切結(jié)合，高校干部立足高校教育，大部分起發(fā)展起步于教學(xué)一線，或者曾經(jīng)從事教學(xué)、學(xué)生管理工作，這樣使得高校干部普遍具有教師的工作思維屬性。再次，高校干部學(xué)習(xí)能力普遍較強(qiáng)，能較快的接受新事物，由于長(zhǎng)期從事某一領(lǐng)域前沿研究，或者長(zhǎng)期接觸管理學(xué)生，使得高校干部普遍具有對(duì)新事物較強(qiáng)的接受能力。高校推進(jìn)干部人事制度改革的重點(diǎn)，關(guān)鍵要從解決干部能進(jìn)能出、能上能下的問(wèn)題上入手。針對(duì)高校干部的特點(diǎn)，結(jié)合高校管理實(shí)際，筆者建議從以下幾個(gè)方面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制改革。重塑“官 ……（未完，全文共6543字，當(dāng)前僅顯示2298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基于地方高校干部隊(duì)伍特點(diǎn)推進(jìn)干部能上能下方法研究報(bào)告》）