在“多證合一”改革試點推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、立足全旗改革大局，充分認清“多證合一”改革試點工作的重要意義
一是有利于形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新熱潮
二是有利于破解簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)新矛盾
三是有利于建立公開透明、誠信經(jīng)營新環(huán)境
二、切實履行職能職責(zé)，扎實抓好“多證合一”改革各環(huán)節(jié)工作
一要注重協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)改革無縫銜接
二是抓好數(shù)據(jù)共享，保障改革平穩(wěn)過渡
三要把握工作重點，推動改革有序落實
四要加強督查考核，確保改革落地結(jié)果
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在“多證合一”改革試點推進會上的講話

同志們：
今天的會議，主要是貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》要求，對我**“多證合一”改革試點工作進行動員部署，推進全旗“五證合一”后續(xù)改革實現(xiàn)新的突破，為全旗“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造更加良好、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。剛才，***宣讀了我旗推進“多證合一”改革試點工作方案，各部門要認真學(xué)習(xí)、嚴格落實。
下面，我圍繞抓好“多證合一”改革試點工作，講幾點意見。
一、立足全旗改革大局，充分認清“多證合一”改革試點工作的重要意義。
“多證合一”是對目前“五證合一”、“兩證整合”商事制度改革的深化拓展，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，對于理順政府與市場的關(guān)系，營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明、平等競爭的營商環(huán)境，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式具有重要意義，具體來說，集中體現(xiàn)在以下三個方面。
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示，特別是在“一碼”制度下，企業(yè)失信成本將加大，企業(yè)誠信收益將提高，有助于加快形成“一處失信、處處受限”效應(yīng)，進一步夯實企業(yè)誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)；另一方面，通過實行統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上給企業(yè)賦予了全國唯一的“身份證號”，市場主體身份識別更加具有通用性、兼容性、唯一性，就能夠有效消除企業(yè)監(jiān)管的盲區(qū)，推進協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，推動形成公開透明、誠實守信的良好商業(yè)環(huán)境。
二、切實履行職能職責(zé)，扎實抓好“多證合一”改革各環(huán)節(jié)工作。
我國將于10月1日前全面推行“多證合一”改革，剛才，***局長已經(jīng)明確了我旗推進改革的目標(biāo)要求、時間節(jié)點，各部門要堅定信心、緊密配合、共同努力，在“多證合一”改革試點中再創(chuàng)佳績，重點是要把握以下幾點。
一要注重協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)改革無縫銜接�！岸嘧C合一”改革時間緊、任務(wù)重、政策性強、涉及部門多，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，市監(jiān)局、公安局、旅游局、發(fā)改局、經(jīng)信局、林業(yè)局、文體局、住建局、農(nóng)牧業(yè)局、鹽業(yè)公司等涉改單位要切實樹立大局意識，勇于刀口向內(nèi)、自我革命，絕不能陰奉陽違、推諉扯皮、消極應(yīng)付，要形成強大合力，把推進“多證合一”改革作為當(dāng)前的重要工作來抓，并建立內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，責(zé)任到人、落實到位；各部門還要加強橫向與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，縱向與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通，尤其是對一些具體的業(yè)務(wù)問題，要及時請示解決，采取有效措施做好與原有制度的無縫銜接，確保改革組織得力、順暢推進。
二是抓好數(shù)據(jù)共享，保障改革平穩(wěn)過渡。部門間信息共享是“多證合一”改革成功與否的關(guān)鍵。目前我旗各部門間還不能實現(xiàn)登記數(shù)據(jù)的實時共享，在自治區(qū)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)完成前，市場主體登記注冊信息暫由旗市場監(jiān)督管理局每半月通過人工或電子郵箱等方式傳遞到涉改單位，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示；各涉改單位在接收到***傳遞的信息后，經(jīng)核對屬于本單位職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事項據(jù)此建立相關(guān)檔案，完成信息采集。自治區(qū)信息數(shù)據(jù)交換平臺建成后，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息通過平臺推送給涉改單位，不再人工傳遞。各涉改單位要從嚴控制個性化信息采集，凡是能通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求重復(fù)提交，凡是應(yīng)由行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實的信息，由部門自行核實，實現(xiàn)申請資料從“反復(fù)提交”向“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”轉(zhuǎn)變。
三要把握工作重點，推動改革有序落實。要加快工作進度，市場監(jiān)督管理局要進一步完善試點方案，確定涉企證照整合項目，優(yōu)化信息登記流程，做好文書材料整合公示等工作，確保在6月30日前實現(xiàn)初步的“多證合一”；要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、業(yè)務(wù)座談會等形式，開展法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員把改革政策理解透、執(zhí)行準；要加大宣傳力度，利用廣播電視、微信平臺、門戶網(wǎng)站、報紙雜志、宣傳單、宣傳欄等多種媒體，廣泛進行“多證合一”政策解讀和宣傳報道，幫助各類市場主體了解政策、掌握政策、用好政策；要形成監(jiān)管合力，“多證合一”整合的是證照數(shù)量，精簡的是辦事環(huán)節(jié)、手續(xù)費用，各部門的監(jiān)管職責(zé)并沒有減少，大家要堅持便捷準入和嚴格監(jiān)管相結(jié)合，通過信息共享將各部門的信息、服務(wù)和監(jiān)督編織成網(wǎng)，以有效監(jiān)管保障便捷準入。
四要加強督查考核，確保改革落地結(jié)果。“多證合一”改革是國務(wù)院、國家工商總局和自治區(qū)、市人民政府部署的一項重大改革。從全市情況來看，** ……（未完，全文共2881字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“多證合一”改革試點推進會上的講話》）