經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)街行政管理_改革試點(diǎn)推進(jìn)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確總體要求
（三）界定試點(diǎn)內(nèi)容
1、創(chuàng)新管理_
2、擴(kuò)大管理權(quán)限
3、加強(qiáng)公共服務(wù)
4、完善支持政策
（四）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
2、設(shè)置事業(yè)單位2個(gè)
3、現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)24個(gè)
（五）明確服務(wù)事項(xiàng)
（六）下放管理權(quán)限
（七）總體目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)
二、試點(diǎn)工作的主要成果
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛
2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
3、加強(qiáng)了行政服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
三、存在的主要問(wèn)題
（一）支持政策不具體，缺乏可操作性
（二）行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法職能下放到街道后承接有一定困難
三是由于街道缺乏專業(yè)技術(shù)人才，行政審批、行政執(zhí)法暫無(wú)法承接和履職
四是成立區(qū)行政審批局后，行政審批事項(xiàng)下放還需進(jìn)一步研究
（三）事、財(cái)不匹配，履行行政_改革任務(wù)艱難
（四）改善辦公條件，完善服務(wù)功能
（五）街道功能不完善，履行職責(zé)無(wú)抓手
一是服務(wù)_不順
二是責(zé)任和權(quán)力不統(tǒng)一
（六）管理層級(jí)與區(qū)域統(tǒng)籌不適應(yīng)
四、下步工作打算
……
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)街行政管理_改革試點(diǎn)推進(jìn)情況

根據(jù)《省編辦關(guān)于**市**區(qū)**街行政管理_改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》（鄂編辦文〔2012〕168號(hào)）和《**市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)**區(qū)**街行政管理_改革試點(diǎn)工作方案的通知》（武編〔2012〕73號(hào)）精神, 區(qū)編委印發(fā)了《**區(qū)**街行政管理_改革試點(diǎn)工作方案的通知》（夏機(jī)編〔2013〕22號(hào)）和《**區(qū)**街道辦事處機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（夏機(jī)編〔2013〕23號(hào)）文件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)街行政管理_改革起到了推動(dòng)作用。
一、工作進(jìn)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2013年4月20日制發(fā)了《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立**區(qū)**街行政管理_改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、城管局長(zhǎng)、編辦主任、農(nóng)工委書(shū)記、法制辦主任、發(fā)改委書(shū)記、公安分局政委、民政局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土規(guī)劃局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、人社局書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)編辦辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。**街也相應(yīng)成立了
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派出所、司法所、人民法庭），事業(yè)機(jī)構(gòu)19個(gè)（財(cái)政所、國(guó)土資源管理所、水利管理站、林業(yè)管理站、交通管理站、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、衛(wèi)生院、中小學(xué)校12個(gè)）。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已按“三定”規(guī)定掛牌到位，干部已經(jīng)區(qū)委組織部事前備案，街工委發(fā)文任命。為了整合現(xiàn)有資源，采取**街綜合行政執(zhí)法隊(duì)與區(qū)派駐的**城市管理和城市管理執(zhí)法中隊(duì)合署辦公，兩個(gè)機(jī)構(gòu)、一套班子。**街1名副處級(jí)干部任兩個(gè)機(jī)構(gòu)的笫一書(shū)記，派駐的中隊(duì)長(zhǎng)兼任**街綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)行**地區(qū)（含**街、金水辦事處、金港新區(qū)辦事處等）集中統(tǒng)一執(zhí)法管理。**街政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任暫時(shí)由工委書(shū)記兼任，副主任由1名分管政務(wù)服務(wù)的同志兼任。
（五）明確服務(wù)事項(xiàng)
**街已成立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、建設(shè)、文化、計(jì)生、電視網(wǎng)絡(luò)等9個(gè)服務(wù)中心，涉及的服務(wù)項(xiàng)目有77項(xiàng)之多，服務(wù)項(xiàng)目都簽定了服務(wù)合同。
（六）下放管理權(quán)限
根據(jù)試點(diǎn)工作方案的要求，將區(qū)直14個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)、19個(gè)部門(mén)的130項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、20個(gè)部門(mén)的社會(huì)管理權(quán)下放給**街道辦事處的黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、建設(shè)管理辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室承擔(dān)，明確了街直各部門(mén)的職能職責(zé)，印發(fā)了下放管理權(quán)限手冊(cè)，做到了職能職責(zé)張貼上墻；同時(shí)，制定了下放干部管理權(quán)限的《**街干部選拔任用制度》，進(jìn)一步明確了**街干部管理任用權(quán)限。
（七）總體目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)
按照**街行政管理_改革總體目標(biāo)，**街2015－2016年兩年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，特別是中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的建成投產(chǎn)，將推進(jìn)**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)城建建成區(qū)面積將由2015年的5.06平方公里擴(kuò)大到15平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。
二、試點(diǎn)工作的主要成果
自**實(shí)施試點(diǎn)以來(lái)，**街提供的改革成果體現(xiàn)在：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2016年，全街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，比上年增長(zhǎng)378.74%，財(cái)政收入18.54億元，比上年增長(zhǎng)789.16%。
2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。**新城建設(shè)是市政府對(duì)**績(jī)效考核的第一項(xiàng)指標(biāo)。行政范圍包括**街、AA新區(qū)、BB農(nóng)場(chǎng)，用地總面積252平方公里，規(guī)劃人口26萬(wàn)—30萬(wàn)，定位為“山水新城”。新城規(guī)劃建設(shè)用地面積40.32平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業(yè)板塊約11平方公里、農(nóng)業(yè)板約12平方公里。當(dāng)前，我們一手抓規(guī)劃編制，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。
3、加強(qiáng)了行政服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是計(jì)劃新建一座**街政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供人社、民政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、計(jì)生、建設(shè)等方面的“一站式”服務(wù)。到目前為止，征地審批手續(xù)已完成，待區(qū)委、區(qū)政府許可后動(dòng)工新建。二是為配套通用項(xiàng)目及地網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，滿足項(xiàng)目基地員工子女及**地區(qū)居民的教育需求，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求配置，打造全省一流教育品牌的要求，年內(nèi)，將在**啟動(dòng)建設(shè)四所學(xué)校，即**幼兒園、**小學(xué)、**初級(jí)中學(xué)、**中學(xué)(高級(jí)中學(xué))各一所。
4、為了加快**新城發(fā)展，**街道已成立了**新城投資發(fā)展公司，建立了**新城發(fā)展投融資平臺(tái)。
三、存在的主要問(wèn)題
《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)工作的通知》( 鄂辦發(fā)〔2012〕16號(hào))，將我區(qū)**街納入省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)31個(gè)之列，同年，市編委批復(fù)了改革試點(diǎn)工作方案；2013年我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)了工作方案和機(jī)構(gòu)編制方案。 目前**市3個(gè)試點(diǎn)街整體工作推進(jìn)都不理想，主要存在領(lǐng)導(dǎo)班子高配未得到認(rèn)定，干部積極性不高；下放、委托給試點(diǎn)街的行政許可事項(xiàng)各區(qū)均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業(yè)人員、辦公場(chǎng)所限制等因素。
（一）支持政策不具體，缺乏可操作性
目前省、市相關(guān)職能部門(mén)，特別是國(guó)土規(guī)劃、公安等部門(mén)在土 ……（未完，全文共4157字，當(dāng)前僅顯示2099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)街行政管理_改革試點(diǎn)推進(jìn)情況匯報(bào)》）