財(cái)政支出應(yīng)向八個(gè)方面傾斜

目錄/提綱：……
一、向解決“三農(nóng)問(wèn)題”傾斜
二、向統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展傾斜
三、向社會(huì)福利和困難_傾斜
四、向教育事業(yè)傾斜
五、向科學(xué)技術(shù)事業(yè)傾斜
六、向公共衛(wèi)生事業(yè)傾斜
七、向環(huán)保事業(yè)傾斜
八、向擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放傾斜
一是我國(guó)出口退稅機(jī)制始發(fā)于年月，當(dāng)前稅率是、、、和五個(gè)檔次
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樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)統(tǒng)籌”是全國(guó)性的長(zhǎng)期大政方針。在財(cái)政支出上，應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向“五個(gè)統(tǒng)籌”傾斜。具體地說(shuō)，就是向八個(gè)方面傾斜。
　　一、向解決“三農(nóng)問(wèn)題”傾斜
　　目前我國(guó)財(cái)政處于絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)的矛盾之中，現(xiàn)在的財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出數(shù)額是建國(guó)后的最高點(diǎn)，也是用于農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政總支出比重的最低點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從—**年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出從億元上升為億元，創(chuàng)了歷史新高。但是，用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政總支出的比重，最高是—年和—年為—左右，改革開(kāi)放以來(lái)逐年下降，到**年預(yù)計(jì)只有。⒉用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)表明：一是按**年數(shù)據(jù)分析，絕大部分是由地方財(cái)政提供和管理的約占，一小部分由中央財(cái)政提供和管理的約占；二是按年數(shù)據(jù)分析，用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)村水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)支出共占，用于農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)占，也就是說(shuō)，維持機(jī)關(guān)與干部
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政轉(zhuǎn)移支付力度。
　　三、向社會(huì)福利和困難_傾斜
　　我國(guó)目前社會(huì)福利制度與_五花八門，其資金來(lái)源與福利標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間高低不一，有國(guó)家管理的公共福利、有國(guó)有企業(yè)管理的企業(yè)福利、有集體管理的部門福利、有私營(yíng)企業(yè)管理的個(gè)體福利等。現(xiàn)對(duì)不同情況分析如下：一是我國(guó)財(cái)政用于撫恤和社會(huì)福利的支出雖然從年的億元到**年逐年增長(zhǎng)為億元，但是，這項(xiàng)支出占財(cái)政總支出的比重，除了年達(dá)到以外，多年來(lái)始終徘徊在—之間，和年分別為和，**年微增為；二是從**年以來(lái)國(guó)家對(duì)城市多萬(wàn)低保人口和農(nóng)村多萬(wàn)貧困人口倍加關(guān)懷，民政部宣布**年各級(jí)財(cái)政對(duì)城市萬(wàn)“低�！睂�(duì)象支付資金億元，安排“兩個(gè)確保”補(bǔ)助資金億元比**年增長(zhǎng)，城市“低�！辟Y金億元，比上年增長(zhǎng)。**年財(cái)政預(yù)算安排再就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金億元，**年中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付達(dá)億元占中央財(cái)政支出的，**年扶貧資金達(dá)成億元，還以億元貼息方式引導(dǎo)銀行扶貧貸款達(dá)成億元。三是當(dāng)前世界上各國(guó)用于撫恤和社會(huì)福利支出占財(cái)政總支出的比重，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)高于我國(guó)，就是發(fā)展中國(guó)家也高于我國(guó)，但是，我國(guó)雖然財(cái)政支出用于撫恤和社會(huì)福利方面比重很小，但如果將我國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障資金計(jì)算在內(nèi)，比重就會(huì)升到左右，以**年為例：全國(guó)離休退休退職萬(wàn)人費(fèi)用為億元，人均為元，由企業(yè)管理與支付費(fèi)用的為萬(wàn)人費(fèi)用億元，加上政府已支付的撫恤和社會(huì)福利費(fèi)億元，合計(jì)占財(cái)政總支出的。可見(jiàn)我國(guó)實(shí)際上社會(huì)保障支出不低，但有許多是由企業(yè)支付的。說(shuō)明國(guó)家財(cái)政在公共事業(yè)和公共服務(wù)上處于局外缺位的不正常狀態(tài)，有待改革理順關(guān)系。
　　四、向教育事業(yè)傾斜
　�、备母镩_(kāi)放后我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)變化很大，—年期間教育經(jīng)費(fèi)從億元增加為億元約倍，而國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重由下降為，社會(huì)和個(gè)人等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比重由上升為，而預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比重由上升為；⒉從我國(guó)財(cái)政用于教育的支出占比重分析：年為億元，占當(dāng)年的，年比重最高為，**年達(dá)到億元而比重下降為，其他各年均在左右浮動(dòng)，與國(guó)家有關(guān)法律要求用于教育的財(cái)政支出占的水平線還有一定距離；⒊從用于教育支出占財(cái)政總支出的比重分析：我國(guó)年為，最高年份年達(dá)到，**年下降為，與國(guó)際上發(fā)展中國(guó)家比較是屬于較低水平，如韓國(guó)（年）為，泰國(guó)（年）為，墨西哥（年）為。教育事業(yè)是我國(guó)人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，今后要以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政支出必須再進(jìn)一步向教育事業(yè)傾斜。
　　五、向科學(xué)技術(shù)事業(yè)傾斜
　　一是我國(guó)歷史上科技投入占的比重最高是年為，以后逐年下降，到年為，年為，到**年恢復(fù)性增長(zhǎng)也只有，與我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定研究與開(kāi)發(fā)科技經(jīng)費(fèi)（）占的的要求還有一定差距；二是**年科技經(jīng)費(fèi)籌集額為億元，比年的億元增長(zhǎng)倍，占當(dāng)年財(cái)政支出的比重由下降為，從結(jié)構(gòu)上分析，政府資金只占一小部分為，企業(yè)資金占大部分為，金融機(jī)構(gòu)貸款占，其他占；三是科技經(jīng)費(fèi)占的比重，我國(guó)高于發(fā)展中國(guó)家，但是又低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如：日本（年）為，美國(guó)（年）為，德國(guó)（年 ……（未完，全文共3234字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政支出應(yīng)向八個(gè)方面傾斜》）