“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、創(chuàng)建目標
三、創(chuàng)建標準
（一）貫徹落實習近平總書記重要指示精神、國家和市級重大決策部署堅決有力
（二）農(nóng)村公路治理能力提升效果明顯
（三）農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系建設推進有力
（四）農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全
（五）農(nóng)村綜合運輸服務體系不斷完善
（六）農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強
（七）農(nóng)村公路示范引領作用顯著
（八）農(nóng)村公路管理信息化水平不斷提升
（九）農(nóng)村公路安全保障能力得到強化
四、組織機構
五、職責任務分工
六、工作要求
（一）強化組織領導
（二）強化監(jiān)督考核
（三）強化資金保障
……
“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，更好地推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，確保“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路目標，根據(jù)市交通局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《**市深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作實施方案》（渝交發(fā)〔2021〕25號）、《市交通局關于組織開展2021年“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建和復核工作的通知》（渝交便函〔2021〕968號）以及《縣政府關于印發(fā)**縣“四好農(nóng)村路”實施細則的通知》（**府發(fā)〔**〕7號）等文件精神，結合我縣“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為進一步夯實交通管理部門行業(yè)管理責任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）主體責任，有效提升我縣農(nóng)村公路通行能力和保障水平，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，積極發(fā)揮交通運輸行業(yè)的“先行官”作用，將“
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展需要以及地理、人文、文化傳統(tǒng)等因素，科學編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，因地制宜確定農(nóng)村公路建設類型和建設標準。加快農(nóng)村公路提檔升級，有序實施窄路基路面加寬改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路建設，強化農(nóng)村公路與干線公路銜接。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設成果，推進農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推動較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農(nóng)村公路的穿村路段，靈活選用技術標準，兼顧村內主干道功能，因地制宜支持村內道路建設和改造，改善特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)林牧場、鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。嚴格落實農(nóng)村交通安全設施與公路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。
（四）農(nóng)村公路管養(yǎng)保障體系不斷健全。深入貫徹落實《**市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革實施方案》（渝辦發(fā)〔2020〕83號）和《關于印發(fā)**市全面實施農(nóng)村公路“路長制”工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕59號），以及《**縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革實施方案》（**府辦〔2021〕14號）、《**縣公路“路長制”實施方案》（**府辦〔2021〕45號）等文件精神，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革工作效果顯著，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理責任落實到位。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金落實到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算。日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程實施到位，農(nóng)村公路路況水平維持較好，路域環(huán)境有效改善。
（五）農(nóng)村綜合運輸服務體系不斷完善。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，建立優(yōu)質高效的運輸服務體系。擴大農(nóng)村客運和農(nóng)村公交覆蓋范圍，推進交通一卡通在農(nóng)村客運的應用，完善農(nóng)村客運政府購買服務或運營補貼機制，實現(xiàn)農(nóng)村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進“多站合一、一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，融合管理、養(yǎng)護、客運、貨運、物流、郵政、快遞、供銷網(wǎng)點、電商、農(nóng)民合作社等多種服務功能。推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，提升農(nóng)村物流綜合服務能力。
（六）農(nóng)民群眾的獲得感不斷增強。發(fā)展共享共治的群眾參與體系，健全群眾愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。充分調動農(nóng)民群眾的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。在小型交通基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。落實“七公開”制度，引導農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項目驗收，切實提升農(nóng)民群眾的話語權。
（七）農(nóng)村公路示范引領作用顯著。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機制，擴大示范創(chuàng)建范圍，積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。從2021年開始啟動創(chuàng)建工作，力爭2022年創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范縣，2023年創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。2022年創(chuàng)建2個市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后每年創(chuàng)建1-2個市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實開展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建，著力建設宜居宜業(yè)宜游的“美麗農(nóng)村路”。
（八）農(nóng)村公路管理信息化水平不斷提升。加快智慧公路建設，推動農(nóng)村公路基礎信息數(shù)字化，加強互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、快速檢測等新技術的應用，建立數(shù)據(jù)采集、處理的長效機制，完善農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力，強化信息資源共享交換，提升農(nóng)村公路管理效能。
（九）農(nóng)村公路安全保障能力得到強化。嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路安全監(jiān)管相關法律法規(guī)，農(nóng)村公路建設市場規(guī)范有序，建立以質量為核心的信用評價機制。農(nóng)村公路安全防護設施逐步完善，危橋總數(shù)逐年下降。完善農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，保障農(nóng)村客運安全。建立健全應急管理制度，提高應急處置能力。強化路政管理和執(zhí)法能力建設，實現(xiàn)路宅分家、路田分家，加強農(nóng)村公路路產(chǎn)路權保護，加大農(nóng)村公路超限超載運輸治理力度。示范縣及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應滿足近五年農(nóng)村公路未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質量事故。
四、組織機構
成立“四好農(nóng)村路”國家級（市級）示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組，與路長辦一套人馬兩塊牌子，由縣政府副縣長張建華任組長，縣交通局主要負責人任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣公安局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣交通局、縣規(guī)劃自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局等相關部門以及縣交通局直屬事業(yè)單位為成員單位。領導小組下設辦公室在縣路長辦，縣交通局主要負責人任辦公室主任，縣交通局分管負責人任副主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調和處理具體事務。
五、職責任務分工
縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是示范創(chuàng)建工作的責任主體，各成員單位負責承擔示范創(chuàng)建工作的配合責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 ……（未完，全文共4801字，當前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》）