城市管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、以執(zhí)法_改革為核心，強(qiáng)化“大城管”建設(shè)，_機(jī)制持續(xù)優(yōu)化
（一）綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)
（二）明確主管部門
（三）完善制度標(biāo)準(zhǔn)
（四）統(tǒng)一職權(quán)明晰
（五）下移執(zhí)法重心
（六）推進(jìn)網(wǎng)格管理
（七）科學(xué)配置力量
二、以城管難點(diǎn)突破為抓手，推進(jìn)難點(diǎn)頑疾“大攻堅(jiān)”，人居環(huán)境顯著改善
（一）實(shí)施“五大行動(dòng)”
一是重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)
二是露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)
三是示范街路打造行動(dòng)
四是馬路市場專項(xiàng)整治行動(dòng)
五是廢品回收站整治行動(dòng)
（二）開展“百日攻堅(jiān)”
一是戶外廣告、牌匾和建筑外立面改造整治行動(dòng)
二是馬路市場整治提升行動(dòng)
三是亂貼亂畫專項(xiàng)整治行動(dòng)
四是停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)
五是無序經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)
（三）加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度
一是開展“五堆”清零行動(dòng)
二是開展農(nóng)村清掃保潔行動(dòng)
三是開展違法建設(shè)整治行動(dòng)
四是“五亂”整治行動(dòng)
三、以服務(wù)品牌創(chuàng)建為導(dǎo)向，開展全民“大宣傳”，城管形象全面提升
（一）豐富宣傳形式
（二）塑造隊(duì)伍形象
四、以提升智慧建設(shè)為目標(biāo)，推動(dòng)管理質(zhì)效“大提升”，城區(qū)功能不斷完善
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城市管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

**年-**年*在總結(jié)過去城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“最徹底的_改革+最嚴(yán)格的督考制度”為主線，率先探索城市管理_改革，取得了階段性成果。
一、以執(zhí)法_改革為核心，強(qiáng)化“大城管”建設(shè)，_機(jī)制持續(xù)優(yōu)化
（一）綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔**〕17號）精神，*于**年4月成立城市管理綜合行政執(zhí)法局，與*城市市容環(huán)境管理局實(shí)行一套班子，兩塊牌子，具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格，屬正科級行政單位，核定編制150人。同時(shí)，將市容環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、市場監(jiān)管、交通、房產(chǎn)、物業(yè)9方面的行政管理職能和處罰權(quán)納入綜合執(zhí)法局實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，構(gòu)建了有機(jī)統(tǒng)一大城管_格局。
（二）明確主管部門。按照“區(qū)級管總、上下聯(lián)動(dòng)、無縫密合”的工作思路，結(jié)合職能交叉、多頭管理、協(xié)調(diào)不暢等實(shí)際，成立由區(qū)政府區(qū)長任主任的城鄉(xiāng)綜合管理委員會(huì)（以下簡稱城管委），對城鄉(xiāng)綜合管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時(shí)，將屬地鎮(zhèn)街、住建、城管、公安、環(huán)保、安監(jiān)、交警以及水熱電氣訊等42個(gè)企（事
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，在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下以執(zhí)法局名義開展城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法工作，業(yè)務(wù)上接受區(qū)綜合執(zhí)法局指導(dǎo)。同時(shí)，將環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施上劃至區(qū)綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌，形成了“管理執(zhí)法屬地化、環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)一化、市政設(shè)施一體化”的工作新模式。
（六）推進(jìn)網(wǎng)格管理。按照“機(jī)制到網(wǎng)格、人員到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格、處置到網(wǎng)格、獎(jiǎng)懲到網(wǎng)格”的工作思路，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將全區(qū)劃分為管理、責(zé)任、區(qū)域、單元四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。同時(shí)，將屬地鎮(zhèn)街、交通、安全生產(chǎn)、林業(yè)、住建、城管、環(huán)保、公安、市場監(jiān)管、交警、國土等27個(gè)職能部門納入網(wǎng)格管理。通過明確網(wǎng)格管理對象、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、無重疊、無交叉。
（七）科學(xué)配置力量。結(jié)合城區(qū)常住人口、面積和管理等實(shí)際，通過政府購買服務(wù)的方式招聘550名城管協(xié)管員和160名自行車協(xié)管員，納入網(wǎng)格管理并同步配套相應(yīng)設(shè)備、車輛。同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，年均撥付拆違拆臨、垃圾清運(yùn)、宣傳、日常等經(jīng)費(fèi)2000萬元，并列入同級財(cái)政預(yù)算。
二、以城管難點(diǎn)突破為抓手，推進(jìn)難點(diǎn)頑疾“大攻堅(jiān)”，人居環(huán)境顯著改善
（一）實(shí)施“五大行動(dòng)”。一是重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。對萬達(dá)廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施全天候執(zhí)法、全方位整治，并不定期開展“回頭看”，有效遏制反彈。累計(jì)拆除各類違法建筑4700余平方米、違規(guī)戶外廣告和牌匾630余塊，修復(fù)道路4公里，新增改造綠地8.3萬平方米。二是露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照安全生產(chǎn)工作要求，取締煤炭店外燒烤170余個(gè)，在未開展集中行動(dòng)的情況下，通過常態(tài)化治理，遏制反彈，有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時(shí)，按照“疏堵結(jié)合、統(tǒng)一管理、提檔升級”的工作思路，對花園胡同等各類夜間小吃攤點(diǎn)實(shí)施“加減法”，即：增加景觀化元素，減量優(yōu)化攤點(diǎn)布局，實(shí)施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理，得到社會(huì)各界點(diǎn)贊。三是示范街路打造行動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求，按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局，對解放街、**街、**街、**街、**街和**路、**路、**路，實(shí)施規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化，嚴(yán)控店外經(jīng)營、游商散販等不文明現(xiàn)象，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)擴(kuò)面。四是馬路市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則，對馬路市場進(jìn)行分類、摸排、整頓，通過人性化布點(diǎn)，科學(xué)化整合，標(biāo)準(zhǔn)化管理，各類馬路市場由74個(gè)整合至49個(gè)。五是廢品回收站整治行動(dòng)。配合廢舊品回收站“退城進(jìn)園”，壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間，取締中心城區(qū)無證廢品回收站9家，查處整治亂堆垃圾、占道經(jīng)營等廢品回收站25家。
（二）開展“百日攻堅(jiān)”。 圍繞“臟、亂、堵”等群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的城市管理難題，按照“層層遞進(jìn)、把脈問診”的工作思路，在保障日常執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是戶外廣告、牌匾和建筑外立面改造整治行動(dòng)。按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾和建筑外立面800余處。同步對**路、**路、商業(yè)步行街和萬達(dá)廣場等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置。二是馬路市場整治提升行動(dòng)。再次優(yōu)化整合既有馬路市場，取締市場間距短、造成交通堵塞的馬路市場25處。同時(shí)，充分發(fā)揮第三方監(jiān)管機(jī)制，印制馬路市場攤位證500份并同步實(shí)施“門前三包”，進(jìn)一步推動(dòng)馬路市場有序運(yùn)營。三是亂貼亂畫專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，按照“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”的工作思路，清理整治各類亂貼亂畫2萬余處。排查各類亂貼亂畫號碼1萬余個(gè)，同步利用追呼系統(tǒng)給予警告。四是停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。圍繞“停車難、停車亂、管理弱”三大難題，重點(diǎn)整治亂停亂放、車頭朝向不一致等車輛2.3萬余輛。同時(shí)，加大對違規(guī)停車行為的規(guī)范引導(dǎo)和處罰力度，真正讓文明出行成為自覺。五是無序經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“全區(qū)一體、整體聯(lián)動(dòng)”的工作思路，不給無序經(jīng)營者“打游擊”的機(jī)會(huì)。發(fā)揮鎮(zhèn)街執(zhí)法聯(lián)動(dòng)作用，查處店外經(jīng)營、游商散販等不文明現(xiàn)象3萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)市、退路進(jìn)店。 ……（未完，全文共4232字，當(dāng)前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）