目錄/提綱:……
(一)調(diào)查摸底,選題立項(xiàng)
(二)查清問(wèn)題,分清責(zé)任
(三)提出建議,改進(jìn)管理
(四)整理資料,立卷建檔
(一)立項(xiàng)準(zhǔn)確
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視
(三)監(jiān)察得力
(四)效果明顯
(五)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
四、有權(quán)要求與監(jiān)察對(duì)象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避
五、檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為
二、積極采納監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部門作出的監(jiān)察決定
……
某某礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)
規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲、管理的活動(dòng)。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化,發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用,制定本細(xì)則。
第二條開(kāi)展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象盡職盡責(zé),勤政廉政,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
第三條開(kāi)展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合,獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。
第四條集團(tuán)公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)審批,效能監(jiān)察建議的審批,決定
整改措施及其他相關(guān)工作。
第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)
第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。
第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查
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程費(fèi)用;是否預(yù)見(jiàn)和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾;是否認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收或?qū)徲?jì);是否對(duì)房地產(chǎn)的出租出售進(jìn)行招標(biāo)或競(jìng)價(jià)。
第十七條對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家政策法律,是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定,在招標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,是否認(rèn)真把關(guān)。
第四章效能監(jiān)察的程序
第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋?br> 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底,選題立項(xiàng)。選題一般由監(jiān)察部門負(fù)責(zé),也可由基層單位或職能部門自報(bào)項(xiàng)目,監(jiān)察部門匯總審核,提出立項(xiàng)意見(jiàn),填寫立項(xiàng)表。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題,報(bào)總經(jīng)理審批;基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題,報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺(tái)帳和檔案,并不定期
檢查,年終考核評(píng)比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局,特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。
。ǘ┎榍鍐(wèn)題,分清責(zé)任。確定立項(xiàng)后,監(jiān)察部門應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)
匯報(bào)的問(wèn)題,應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項(xiàng)和具體要求。同時(shí),監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,確定調(diào)查人員,制定調(diào)查方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。實(shí)施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場(chǎng),運(yùn)用實(shí)際調(diào)查、資料分析、目標(biāo)考核、效益審計(jì)、因果分析等方法全面了解情況,核準(zhǔn)事實(shí),分析原因,分清責(zé)任,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見(jiàn)。
。ㄈ┨岢鼋ㄗh,改進(jìn)管理。調(diào)查終結(jié)后,監(jiān)察部門應(yīng)與有關(guān)部門、單位一起共同研究,提出改進(jìn)企業(yè)管理和對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見(jiàn),形成《效能監(jiān)察意見(jiàn)書》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議,有關(guān)部門、單位無(wú)正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)采納;如有不同意見(jiàn),可按規(guī)定程序向監(jiān)部門提出復(fù)議。在復(fù)議期間,不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議仍維持原意見(jiàn)的,有關(guān)單位必須執(zhí)行。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┱碣Y料,立卷建檔。監(jiān)察終結(jié)后,監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料逐項(xiàng)立卷存檔。卷內(nèi)材料包括:⒈《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》;⒉效能監(jiān)察方案;⒊《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告》;⒋《效能監(jiān)察建議書》及執(zhí)行情況回復(fù);⒌對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見(jiàn);⒍效能監(jiān)察過(guò)程中收集的各種材料及有關(guān)會(huì)議記錄。
第五章效能監(jiān)察的評(píng)估
第十九條效能監(jiān)察的評(píng)估內(nèi)容:
。ㄒ唬┝㈨(xiàng)準(zhǔn)確。能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,選題立項(xiàng)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持效能監(jiān)察工作,及時(shí)研究分析對(duì)策,認(rèn)真解決效能監(jiān)察中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)安排整改。
。ㄈ┍O(jiān)察得力。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用,監(jiān)督檢查方法得當(dāng),事實(shí)清楚,責(zé)任明確,建議可行。
。ㄋ模┬Ч黠@。能夠發(fā)揮效能監(jiān)察在加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄎ澹┆(jiǎng)懲兌現(xiàn)。能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成效的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有違紀(jì)違法行為以及工作失職。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。
第二十條效能監(jiān)察的評(píng)估采取百分制考核的辦法進(jìn)行(評(píng)估細(xì)則附后)。
第二十一條效能監(jiān)察的評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種,經(jīng)百分制考核,分(含)以上的為優(yōu)秀,分(含)至分的為優(yōu)良,分以下的為一般。
第二十二條效能監(jiān)察評(píng)估由集團(tuán)公司監(jiān)察局組織進(jìn)行,每年評(píng)估一次。
第六章獎(jiǎng)懲
第二十三條效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)提出獎(jiǎng)懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎(jiǎng)懲。集團(tuán)公司監(jiān)察局對(duì)效能監(jiān)察成績(jī)突出的單位和個(gè)人每年進(jìn)行一次評(píng)估表彰。效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項(xiàng)依據(jù)。
第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,可以進(jìn)行年度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)或按項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì),有關(guān)經(jīng)費(fèi),由監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定和效能監(jiān)察取得的經(jīng)濟(jì)成果提出意見(jiàn),報(bào)行政辦公會(huì)研究審批。
有下列行為之一的,應(yīng)建議或直接予以獎(jiǎng)勵(lì):
、惫ぷ髑趭^,管理有方,為企業(yè)創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益的;
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