在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，是繼區(qū)委十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議之后，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)精神，客觀分析我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀和面臨的形勢，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮力突破，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，加快全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐。剛才，**區(qū)長對《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》作了說明，區(qū)旅游局、交通局和**鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作實(shí)際做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，就抓好全區(qū)旅游工作和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講三個(gè)方面的意見。
第一個(gè)方面，客觀總結(jié)成績，正視問題差距，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
近年來，全區(qū)上下全面貫徹中央、省、市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，深度落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳促銷力度，強(qiáng)化服務(wù)保障能力，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。實(shí)施了**公路、**至**牧場旅游公路、**新華至**旅游公路及禮武公路等重大交通旅游項(xiàng)目，通往各地的交通瓶頸將徹底打破。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施了萬象接待中心、景區(qū)道
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“吃、住、行、游、購、娛”等各個(gè)方面難以滿足游客的消費(fèi)需求，還不能適應(yīng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需求。這些問題表明，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，全區(qū)上下務(wù)必要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，采取針對性措施，切實(shí)加以解決。
客觀地講，我區(qū)是一個(gè)旅游資源大區(qū)，自然和人文景觀獨(dú)具特色，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，具備十分有利的條件，同時(shí)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也是我區(qū)加快扶貧攻堅(jiān)的需要，我們一定要準(zhǔn)確定位，客觀分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇和有利條件。從政策機(jī)遇看，去年以來，國家出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。省、市出臺(tái)的“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案也把旅游產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容之一，省、市相繼出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，重視程度之高、支持力度之大前所未有，這為我們加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了十分重要的政策機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境看，我區(qū)地處陜、甘、川三省交界處，歷史悠久，人文薈萃，旅游資源豐富，特別是隨著**、**高速建成通車和蘭渝鐵路的即將建成，**、**高速的開工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，這為我區(qū)吸引客源、匯聚人流、物流創(chuàng)造了便利條件。從現(xiàn)實(shí)需要看，當(dāng)前我區(qū)正處于加快扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要從根本上摘掉貧困的帽子，必須變“輸血”為“造血”，幫助貧困群眾找到一條自力更生、自食其力的發(fā)展道路。旅游就業(yè)門檻低，不完全依靠較高科技水平和大量資金積累，群眾就可以直接或間接地廣泛參與到“吃、住、行、游、購、娛”的各個(gè)環(huán)節(jié)。開發(fā)旅游有利于加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，幫助更多群眾脫貧致富。可以說，當(dāng)前既是我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的關(guān)鍵期。面對這些有利條件和難得機(jī)遇，各級(jí)各部門一定要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，把握形勢，搶抓機(jī)遇，以高度的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二個(gè)方面，突出工作重點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)突破，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面
按照市上確定的全市旅游發(fā)展總體目標(biāo)，我們在認(rèn)真研究國家宏觀政策導(dǎo)向和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，綜合分析我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢機(jī)遇，確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展的系列精神，搶抓國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機(jī)遇，深度落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以即將形成連接西南西北大通道的交通樞紐為契機(jī)，依托油橄欖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化_機(jī)制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造知名旅游品牌，加強(qiáng)文化旅游融合，統(tǒng)籌整合旅游資源，研發(fā)精品旅游商品，強(qiáng)化生態(tài)休閑體驗(yàn)，推進(jìn)智慧數(shù)字旅游，努力把我區(qū)建設(shè)成西南西北黃金旅游線上的重要旅游城市。
目標(biāo)任務(wù)是：2016-2020年，全區(qū)旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長25%以上。到2020年，全區(qū)接待游客達(dá)到500萬人次以上，旅游綜合收入達(dá)到25億元以上，旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1萬人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到3萬人以上。實(shí)現(xiàn)旅游_機(jī)制高效順暢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。
第一，要科學(xué)修訂旅游規(guī)劃。加快發(fā)展旅游業(yè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要做好規(guī)劃的編制和評(píng)審工作。發(fā)改、規(guī)劃、旅游等部門要加快**、**、**、**洞等景區(qū)的修建性詳規(guī)的評(píng)審工作，繼續(xù)完善南山森林公園的修建性規(guī)劃，啟動(dòng)**江風(fēng)情線、**大景區(qū)和**、**兩個(gè)高寒陰濕鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃編制，盡快完成坪埡鄉(xiāng)異地扶貧搬遷旅游綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃編制工作。發(fā)改、交通、國土、住建、農(nóng)牧和扶貧等部門要繼續(xù)做好 “十三五”總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的完善工作，要把公路交通、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧融合到旅游發(fā)展中。同時(shí)，發(fā)改、旅游部門要加大與省市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接，確保全區(qū)旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目與國家、省市投資導(dǎo)向相一致，從而爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市“十三五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。二要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。發(fā)改部門要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，今后凡是與旅游規(guī)劃不符的相關(guān)項(xiàng)目一律不得審批；住建、綜合執(zhí)法等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，堅(jiān)決杜絕不符合規(guī)劃要求的建設(shè)行為；工信、農(nóng)牧等部門要按照規(guī)劃要求，調(diào)整好全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，確保符合旅游開發(fā)要求；住建、水務(wù)、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲杜絕在景區(qū)內(nèi)亂修、亂建，亂 ……（未完，全文共8955字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話》）