推行“14580”模式 協(xié)同共建美好小區(qū)

目錄/提綱：……
一、背景緣由
二、短板弱項
（一）街道改革亟待深化
（二）治理單元不夠精細
（三）治理模式因循守舊
三、**實踐
（一）突出黨建核心引領
（二）聚焦聚力“四抓四強”
（三）凝聚基層治理合力
一是推進“五方聯(lián)動”
二是推行“一事辦結八步工作法”
三是實現(xiàn)“三零目標”
四、探索啟示
（一）必須牢牢抓住黨建核心引領，系統(tǒng)謀劃推進
（二）必須堅持以人民為中心立場，做優(yōu)精細服務
（三）必須注重廣泛凝聚各方力量，形成治理合力
……
推行“14580”模式 協(xié)同共建美好小區(qū)

一、背景緣由
黨的十九屆四中全會《決定》提出“構建基層社會治理新格局”，開啟了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程，為加強基層社會治理指明了方向和路徑。6月10日，省委十一屆七次全會召開，對推進省域治理現(xiàn)代化作出了全面部署，安排制定了一攬子治理措施，形成了“1+1+N”的政策布陣。6月30日，全省黨建引領基層社會治理電視電話會對深化新時代黨建引領加強基層社會治理工作進行了安排部署，強調要堅持黨建引領，建立協(xié)同機制，推動基層治理重心下移、資源下沉、力量下沉。7月省、**市分別對深化新時代黨建引領加強基層社會治理進行了“五張清單”等制度層面的安排。**市深入貫徹落實省、**市相關精神，對照基層治理的短板弱項“對癥下藥”，創(chuàng)優(yōu)組織體系、整合資源力量、完善_機制。堅持將深化新時代黨建引領加強基層社會治理與“三在”工程融合融通，將黨的領導貫穿基層社會治理始終，切實加強系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理、綜合治理，推廣“14580”治理模式，協(xié)同共建美好小區(qū)，切實打通服務群眾的“最后一百米”，推進黨建引領基層社會治理體系完善、能力充實、保障有力。
二、短板弱項
總結疫情防控的經(jīng)驗，對
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略822字，正式會員可完整閱讀）……　
強化政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，把黨的領導貫穿社會治理始終。將黨建引領基層社會治理作為“書記工程”，市委黨的建設工作領導小組定期研究推動重點工作，市委常委、黨員副市長包聯(lián)社區(qū)全覆蓋。成立深化新時代黨建引領加強基層社會治理專項工作小組，下設7個工作專班，定期研究解決問題。深入開展黨建引領基層社會治理“大學習、大調研、大討論、大落實”活動暨“百日攻堅”行動，市領導領銜14個重點課題，到社區(qū)調研30余次，形成調研成果10余篇，指導推動15個小區(qū)示范點建設。健全“街道黨工委（大工委）—社區(qū)黨委（大黨委）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶（聯(lián)戶長）”五級組織構架，凸顯各級黨組織在基層社會治理中的核心作用。推動“黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格（小區(qū)）上”。全市成立小區(qū)黨支部165個、業(yè)委會112個，引進物業(yè)服務企業(yè)112個，物業(yè)服務覆蓋112個小區(qū)，分別占優(yōu)化調整后165個治理單元的100%、68%、68%。
（二）聚焦聚力“四抓四強”。聚焦街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟四個層面，做到“四抓四強”，強化基層社會治理“動力主軸”。抓街道強職能。把街道工作重心轉移到抓黨建、抓服務、抓治理上來，推動街道重心下移，資源下沉、力量下沉。街道設置“六辦三中心”，市級調劑行政編制1名、事業(yè)編制17名，下放轉隸24人，選派2名市直機關干部到街道工作，9名年輕干部全脫產(chǎn)參與社區(qū)工作。市財政每年新增保障7000萬元經(jīng)費支持街道改革建設，確保街道有權、有人、有錢為群眾解難題、辦實事。抓社區(qū)強協(xié)同。按照“便于自治、便于生活、便于管理”原則，將社區(qū)按照3000戶左右標準重新劃分，在原有11個城市社區(qū)的基礎上，新增4個城市社區(qū)。同時，根據(jù)新的社區(qū)設置區(qū)劃，按照300戶左右標準重新劃分網(wǎng)格，新增85個網(wǎng)格，新增社區(qū)工作者81個，實現(xiàn)網(wǎng)格劃分和治理的標準統(tǒng)一，規(guī)范合一。按“四崗十八級”薪酬體系套改，社區(qū)工作者人均年收入增長2829元。推進一社區(qū)一警（輔）試點，選聘法律顧問，所有社區(qū)全覆蓋，每月到社區(qū)服務不少于1次。推動機關企事業(yè)單位力量下沉社區(qū)，3356名在職黨員干部到單位聯(lián)系社區(qū)報到，5296名在職黨員干部到居住地社區(qū)報到，領崗548個，參與服務11575人次。深化志愿服務，建立城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務團隊230個，社區(qū)志愿者75876人，服務總時長達2.5萬小時。抓小區(qū)強服務。堅持黨建引領小區(qū)共建共治共享，深化“紅色物業(yè)”，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、黨員、志愿者、業(yè)委會、物業(yè)管理人員、下沉黨員干部、民警、社會組織人員、法律顧問、居民骨干10支隊伍，調動各方力量參與小區(qū)治理。對接人民群眾對美好生活的向往需求，協(xié)同共建四好四美四強“美好小區(qū)”。評選一批“家風家教好、領里關系好、愛護環(huán)境好、熱心公益好”的“四好”家庭，“環(huán)境美、生活美、文化美、和諧美” 的“四美”樓棟，“組織隊伍強、運行機制強、服務管理強、綜合保障強”的“四強”小區(qū)，打通服務城市居民的“最后一百米”。目前，在每個社區(qū)確定1—2個“美好小區(qū)”建設示范點，計劃今年評選35個“美好小區(qū)”并進行授牌獎勵，以后每年評選一批進行授牌獎勵和動態(tài)管理，力爭通過3—5年努力，美好小區(qū)達到60%以上。抓樓棟強效能。把基層社會治理的觸角延伸到樓棟、巷道，選優(yōu)配強樓棟黨小組長、聯(lián)戶長，開展“居民積分、星級評價”，搭建互聯(lián)互助平臺，為居民提供零距離服務，提升治理效能。以樓棟、街巷為單元劃分854個聯(lián)戶網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確1名聯(lián)戶長，開展組團式、精細化服務，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、多員合一。推選聯(lián)戶長（樓棟長、巷道長）854人、黨員中心戶1299戶，“有事找組織”逐步成為社區(qū)居民的廣泛共識。
（三）凝聚基層治理合力。聚焦為民服務解難題、辦實事，串聯(lián)推動系列重大_機制改革落地見效。一是推進“五方聯(lián)動”。以社區(qū)黨組織為核心，加強與小區(qū)（片區(qū)）黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、社會組織和居民代表的溝通互動、信息互通，收集社情民意，對接居民需求，精準提供服務。實行收集意見、確認議題、聯(lián)席會議、制定方案、推進落實、效果評價“六步議事法”，通過聯(lián)席會議解決系列問題，調動各方力量參與社區(qū)、小區(qū)治理。通過“五方聯(lián)動”，信息互通、集中研判、分類處置，實現(xiàn)群眾訴求早知道、早研判、早解決。在**社區(qū)先行先試以來，為居民收集解決訴求25件，社區(qū)信訪量較去年同 ……（未完，全文共4570字，當前僅顯示2308字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行“14580”模式 協(xié)同共建美好小區(qū)》）