縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、配套改革取得的成效和特點
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況
一是合作社模式
二是種植大戶模式
三是家庭農(nóng)場模式
四是企業(yè)經(jīng)營模式
（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)情況
一是完善信用信息體系
二是推進(jìn)土地確權(quán)
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品
四是搭建信貸服務(wù)平臺
五是搭建融資擔(dān)保平臺
六是農(nóng)業(yè)保險互助試點
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況
一是建立完善的科技推廣體系
二是廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)
三是探索出了科技包保機制
（四）創(chuàng)新水利建設(shè)與管理_改革情況
一是創(chuàng)新管理_
二是創(chuàng)新投融資_
三是創(chuàng)新運營機制
四是探索水價形成機制和水費計收方式
二、存在的主要問題
一是存在政策不配套問題
二是新型經(jīng)營主體基礎(chǔ)設(shè)施配套政策滯后
三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠
三、相關(guān)建議
二是建議國家進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，建立長期穩(wěn)定的投入保障機制
四、下步打算
一是在經(jīng)營主體創(chuàng)新上
二是在科技創(chuàng)新和應(yīng)用上
三是在金融服務(wù)創(chuàng)新上
……
縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報

在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗中，**縣主要承擔(dān)了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、水利建設(shè)與管理_改革、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展5項內(nèi)容。按照承擔(dān)的改革任務(wù)，我縣制定了規(guī)劃方案，明確了推進(jìn)措施，落實了責(zé)任主體，取得了階段性成果。
一、配套改革取得的成效和特點
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況。
我縣以合作社為重點，培養(yǎng)推廣了合作社、大戶、家庭農(nóng)場、企業(yè)經(jīng)營等四種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式。**年，全縣合作社發(fā)展到682個、大戶發(fā)展到276個、家庭農(nóng)場發(fā)展到14個、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展到12個，各類創(chuàng)新經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營土地255萬畝，占全縣耕地總面積的85%。一是合作社模式。我縣主推了能人、集體和企業(yè)主體三類領(lǐng)辦形式的合作社。**年，全縣合作社吸納農(nóng)戶9.4萬戶，經(jīng)營土地189萬畝，分別占農(nóng)戶總數(shù)的96%和耕地總面積的63%，其中經(jīng)營萬畝以上的合作社達(dá)45個，國家級示范社達(dá)到13個、省級示范社達(dá)到2個、省級規(guī)范社達(dá)到15個。具體工作中，在合作社建設(shè)上，我們注重發(fā)展的結(jié)構(gòu)性，把生產(chǎn)、服務(wù)、銷售、加工有效連接，組建了種植合作社416家，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性合作組織6
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+農(nóng)戶模式經(jīng)營。目前，我縣**公司、興佳薯業(yè)、洪武薯業(yè)等12家企業(yè)共經(jīng)營土地10.5萬畝，全部實行規(guī)�；�(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)了質(zhì)量效益雙提升。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)情況。
我縣按照“政府做環(huán)境，銀行做產(chǎn)品”的思路，通過組建縣信用信息中心，建立縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)和抵押擔(dān)保服務(wù)平臺、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等措施，有效緩解經(jīng)營主體融資難題。今年上半年，全縣金融機構(gòu)共發(fā)放支農(nóng)貸款15.5億元，其中新增合作社貸款4.57億元，合作社貸款余額達(dá)8.5億元，增幅49%。一是完善信用信息體系。**年成立了全省首家農(nóng)村信用信息中心，采集全縣經(jīng)營主體的基本信息、銀行信息，電腦動態(tài)評定等級，評定結(jié)果金融部門作為辦理抵押、擔(dān)保業(yè)務(wù)的參考，信用體系建設(shè)被人民銀行總行總結(jié)為“**模式”，在全國推廣。目前，全縣已有6萬余個信用戶進(jìn)入評級系統(tǒng)，共評出A級以上信用戶53426戶，其中信用村94個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，信用合作社597家，“黃金信用戶”272戶。二是推進(jìn)土地確權(quán)。今年，我們又在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動了新一輪土地確權(quán)工作。為了推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押這項工作，我縣土地確權(quán)實行整縣推進(jìn)。目前，外業(yè)工作已基本結(jié)束，今年年底前，確權(quán)工作可全部完成。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推出土地經(jīng)營權(quán)、地上物預(yù)期收益權(quán)、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)“四權(quán)”抵押和“產(chǎn)業(yè)鏈”貸款、信譽戶貸款等融資新模式，并承擔(dān)了全省合作社資金互助和村鎮(zhèn)銀行增資擴股兩項試點工作。目前，村鎮(zhèn)銀行注冊資金已由組建之初2000萬元增加到5000萬元，并在縣城西街設(shè)支行1處，吸儲、放貸能力不斷增強，**年放款5.2億元，累計發(fā)放貸款25億元。四是搭建信貸服務(wù)平臺。為解決合作社等規(guī)模經(jīng)營主體資金需求大、用款期限長、辦理環(huán)節(jié)多的問題，**年我縣以信用聯(lián)社為載體，專門成立了“新型經(jīng)營主體金融服務(wù)中心”，創(chuàng)新推出了18個月跨年度貸款和3年期、5年期土地經(jīng)營權(quán)按揭貸款等金融新產(chǎn)品，金融支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。五是搭建融資擔(dān)保平臺。去年末縣財政注資澤豐擔(dān)保公司3000萬元進(jìn)行參股合作，今年初又引進(jìn)了新億融資擔(dān)保公司與信用聯(lián)社合作，大大提高了我縣商業(yè)擔(dān)保的放貨能力。上半年商業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)到7億元。六是農(nóng)業(yè)保險互助試點。以現(xiàn)代農(nóng)機合作社、百強規(guī)范社為主體，吸納2000畝以上規(guī)模經(jīng)營主體參與，現(xiàn)已確定合作社120家，參保土地100萬畝，互助資金3000萬元。目前各項準(zhǔn)備工作已就緒。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況。
我縣發(fā)揮合作社等新型經(jīng)營主體機械實力強、組織化程度高、土地規(guī)模大、科技水平高、承載愿望迫切的優(yōu)勢，通過體系、機制、服務(wù)方式等創(chuàng)新，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平的全面提高。一是建立完善的科技推廣體系。改革啟動后，我們依托**農(nóng)研所、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門建立了縣、鄉(xiāng)、村、合作社（大戶）四級技術(shù)服務(wù)體系。同時，在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)專門農(nóng)業(yè)課程，**大學(xué)、**農(nóng)業(yè)大學(xué)長期開展實用人才培養(yǎng)，縣委組織部專門開設(shè)了農(nóng)村“三化人才”培訓(xùn)班，重點培養(yǎng)農(nóng)村科技后備人才。在**等管理規(guī)范、綜合效益較高的合作社專門建立了人才實訓(xùn)基地。目前，全縣已培養(yǎng)合作社理事長、農(nóng)機手、農(nóng)技人員等各類人才1200余人。二是廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)。我縣分別建立了省級科技示范園區(qū)、縣級示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了高產(chǎn)示范帶，村建立了高產(chǎn)攻關(guān)田，三級試驗示范引導(dǎo)，帶動全縣提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。同時，我縣大力推廣先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，先后引進(jìn)鎖定30余個優(yōu)良品種，良種率95%以上。馬鈴薯繁育上，今年又引進(jìn)了荷蘭技術(shù)。種植管理上，馬鈴薯采用深松、大壟、良種、噴灌、防病栽培模式，玉米和大豆采用深松、大壟、密植、防病栽培模式；機械運用上，重點引進(jìn)大馬力拖拉機及玉米、大豆專用收獲機械，全縣農(nóng)機裝備總量達(dá)到1.7萬臺套，農(nóng)機總動力達(dá)到61.85萬千瓦，田間綜合機械化程度達(dá)98.6%。抓住“節(jié)水增糧行動”政策機遇，安裝大型水利噴灌784臺套，打機電井760眼，輻射耕地20萬余畝。三是探索出了科技包保機制�？萍既藛T與合作社雙向選擇、互交保金、明確責(zé)任、簽訂合同，結(jié)成利益共同體，從品種選定、田間管理到秋收獲全程包保服務(wù)，秋后實地測產(chǎn)，兌現(xiàn)獎懲。今年又實施了“一帶三”工程，每名科技包保人員聯(lián)系3個合作社，每個合作社培養(yǎng)出1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，以點帶面，普及推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù) ……（未完，全文共4572字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報》）