區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考

　　
　　用好機(jī)制營(yíng)造發(fā)展好環(huán)境
　　區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考
　　
　　區(qū)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高了招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái)引進(jìn)的多個(gè)項(xiàng)目，順利地落地生根，歐凱機(jī)械、豫龍水泥、宏潤(rùn)冷凍等一批投資萬(wàn)元的大項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的建設(shè)已先后投產(chǎn)。引資項(xiàng)目建設(shè)如此順利推進(jìn)，主要得益于我們大力實(shí)行了“十個(gè)一”工作機(jī)制。
　　一、主要做法
　　⒈“一班人”服務(wù)。從規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅、發(fā)改委等部門(mén)各抽調(diào)一人，組成相對(duì)固定的“一班人”，并全部到行政審批服務(wù)中心工作。項(xiàng)目引來(lái)后，由招商辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)和項(xiàng)目大小、難易程度，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)，指定一名處級(jí)干部為牽頭人、一名科級(jí)干部為責(zé)任人，明確一個(gè)責(zé)任單位，把項(xiàng)目移交到行政審批服務(wù)中心，由“一班人”對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全程服務(wù)，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目各項(xiàng)的手續(xù)。
　�、病耙毁M(fèi)制”包死。項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地到開(kāi)工建設(shè)等手續(xù)辦理的各項(xiàng)費(fèi)用，由招商辦會(huì)同各相關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，實(shí)行所有辦理費(fèi)用一次性收取，再進(jìn)行內(nèi)部分配；對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)地方收費(fèi)，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等
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析問(wèn)題、解決問(wèn)題。由招商辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的解決方案，區(qū)委辦、區(qū)政府辦進(jìn)行督查，并在全區(qū)通報(bào)督查情況。對(duì)處理問(wèn)題不力或推諉扯皮的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�、丁耙粭l綠色通道”直達(dá)。對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)按照“快事快辦、特事特辦”的原則，本著“快捷、高效、有序”的精神，為企業(yè)生產(chǎn)者提供一條“綠色通道”。具體就是與客商談成項(xiàng)目后，由招商辦牽頭，各相關(guān)單位遵照公開(kāi)“職責(zé)權(quán)限、辦理依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究”的“十公開(kāi)”要求，集中到行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)代辦和協(xié)作辦理各種手續(xù)，必須在最短工作日內(nèi)完成對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批和完善。對(duì)資料齊全者，必須在當(dāng)天辦理，對(duì)資料不全者，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明存在的問(wèn)題及辦理的程序，并由相關(guān)部門(mén)協(xié)助補(bǔ)全有關(guān)資料，招商辦和相關(guān)單位在個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)全部手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得故意拖延或故意不辦，凡違反規(guī)定的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　�、贰耙粡埫靼妆尽笔召M(fèi)。由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)辦、審計(jì)局等單位組成的區(qū)清理收費(fèi)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從財(cái)政局、物價(jià)辦、審計(jì)局各抽一名業(yè)務(wù)人員，組成“清理收費(fèi)項(xiàng)目辦公室”，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。由清理制定《區(qū)關(guān)于清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一制定全區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目一覽表，制定《區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目明白本》，通過(guò)《今日》、區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)欄、電視臺(tái)等渠道向各單位及社會(huì)各界進(jìn)行公示。今后任何單位執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)時(shí)必須持《收費(fèi)明白本》、《行政執(zhí)法證》、《工作證》，出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，否則，一律視為不合理收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并向區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室舉報(bào)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室統(tǒng)一印制《區(qū)企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督本》，“監(jiān)督本”設(shè)立收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)人員、投訴電話(huà)等欄目，執(zhí)法人員在執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)時(shí)，必須按照要求填寫(xiě)收費(fèi)監(jiān)督本。
　�、浮耙粋�(gè)護(hù)身符”保護(hù)。一是除安全生產(chǎn)檢查外，所有到企業(yè)的檢查，必須報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。二是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)優(yōu)化辦下達(dá)檢查通知書(shū)，注明檢查事項(xiàng)、時(shí)間、方式等，主檢單位持《檢查通知書(shū)》方可到企業(yè)檢查。三是職能部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)違法行為，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或其安處罰的，應(yīng)先向區(qū)優(yōu)化辦提出處理意見(jiàn)和相關(guān)政策依據(jù)，經(jīng)區(qū)優(yōu)化辦審核同意后再行處罰。四是對(duì)職能部門(mén)到企業(yè)的檢查由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局每半年或一年進(jìn)行一次監(jiān)督，也可根據(jù)企業(yè)的舉報(bào)，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室年內(nèi)要完成對(duì)歐凱機(jī)械、豫龍水泥、中南助濾劑公司、八達(dá)研磨公司、宏運(yùn)冷凍、華通公司、金龍水泥、金通三輪、啟程輪胎等企業(yè)的掛牌保護(hù)工作。
　�、埂耙粋�(gè)服務(wù)中心”辦理。成立行政服務(wù)中心，并與“行政審批服務(wù)中心”合署辦公。服務(wù)中心嚴(yán)格按照“貼近客商、服務(wù)客商”的要求，對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤貼身服務(wù)，切實(shí)解決客商在生產(chǎn)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。為客商搞好服務(wù)，包括前期認(rèn)知服務(wù)、中期項(xiàng)目服務(wù)和后期經(jīng)營(yíng)服務(wù)。前期認(rèn)知服務(wù)是要做到：熱情服務(wù)，以誠(chéng)相待；為投資者選擇合適地點(diǎn)和合作伙伴；為投資者提供政策、法律咨詢(xún)；協(xié)助搜集市場(chǎng)資料；現(xiàn)場(chǎng)考察。中期項(xiàng)目服務(wù)要做到替投資者代辦投資投項(xiàng)目和各種前期手續(xù)、協(xié)助項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目審批實(shí)行“綠色審批通道”新型審批服務(wù)。后期經(jīng)營(yíng)服務(wù)要做到為投資企業(yè)提供人力資源服務(wù)、法律支持服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)和與政府部門(mén)相關(guān)的辦公事務(wù)等方面的服務(wù)，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的各種后顧之憂(yōu)。
　�、骸耙粋�(gè)投訴中心”查處。行政效投訴中心與區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室合署辦公，向社會(huì)公開(kāi)投訴電話(huà)，保證企業(yè)能在小時(shí)內(nèi)隨時(shí)進(jìn)行電話(huà)投訴。對(duì)投訴案件，按分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，由區(qū)優(yōu)化辦督辦或直接查辦。對(duì)企業(yè)投訴案件，一般投訴案件日內(nèi)辦結(jié)，一周內(nèi)反饋給企業(yè)及相關(guān)人員，特殊復(fù)雜案件，一周內(nèi)辦結(jié)，半個(gè)月內(nèi)反饋給企業(yè)及相關(guān)人員。
　　二、主要成效
　　⒈優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。通過(guò)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度和考核獎(jiǎng)懲制度，提高了職能部門(mén)的行政效能，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了充分保障。落戶(hù)的企業(yè)對(duì)的政務(wù)環(huán)境均表示滿(mǎn)意。企業(yè)對(duì)政府廉政建設(shè)評(píng)價(jià)也比較高，認(rèn)為政府在采取措施縮減行政審批項(xiàng)目，減少不必要的行政管理環(huán)節(jié)、清理亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、為企業(yè)提供法律和政策保護(hù)等方面取得了較好效果。 ……（未完，全文共6704字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一”工作機(jī)制的調(diào)查與思考》）