打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、考核原則
（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)
（二）精簡優(yōu)化指標(biāo)
（三）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施
二、考核組織實(shí)施
三、考核內(nèi)容
（一）考核指標(biāo)
1、脫貧質(zhì)量
2、扶貧政策精準(zhǔn)到位情況
3、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范率
4、扶貧工作群眾滿意度
（二）樣本設(shè)置
四、考核時(shí)間與方式
（一）考核時(shí)間
（二）考核方式
五、考核程序
（一）印發(fā)通知
（二）開展培訓(xùn)
（三）實(shí)地考核
（四）情況匯總
（五）結(jié)果確定
六、結(jié)果運(yùn)用
一、脫貧質(zhì)量
1、建檔立卡貧困戶返貧率
2、應(yīng)納未納情況
3、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出情況
二、扶貧政策精準(zhǔn)到位情況
1、教育扶貧政策落實(shí)情況
2、健康扶貧政策落實(shí)情況
3、住房安全保障政策落實(shí)情況
4、飲水安全保障政策落實(shí)情況
5、幫扶責(zé)任人到位率
6、扶貧資金績效評價(jià)情況
7、省內(nèi)扶貧協(xié)作推進(jìn)情況
三、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范率
1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范率
2、資產(chǎn)確權(quán)規(guī)范率
3、項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)范率
4、收益管理規(guī)范率
四、扶貧工作群眾滿意度
……
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》等決策部署，按照《2019年度縣、**高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核辦法》等規(guī)定要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、考核原則
（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊盯脫貧攻堅(jiān)鞏固提升重點(diǎn)任務(wù)，圍繞著力解決“兩不愁三保障”突出問題，有針對性地設(shè)置考核指標(biāo)體系，推動市委、市政府各項(xiàng)部署要求落地見效。
（二）精簡優(yōu)化指標(biāo)。堅(jiān)持靶心不變、焦點(diǎn)不散，優(yōu)化簡化考核指標(biāo)，注重評估脫貧實(shí)效，注重貧困群眾真實(shí)感受，提高考核的精準(zhǔn)度。
（三）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，規(guī)范考核方式和程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，確�？己私Y(jié)果客觀公正、科學(xué)規(guī)范，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
二、考核組織實(shí)施
按照市考核辦統(tǒng)一部署安排，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核整體納入縣、**高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，由市考核辦統(tǒng)一組織，市扶貧辦具體實(shí)施。考核分年中督查和年底集中考核兩個階段開展，年中督查結(jié)果計(jì)入年度考核成績。
三、考核內(nèi)容
（一）考核指標(biāo)
1.脫貧質(zhì)量。主要考核建檔立卡貧困戶返貧率、應(yīng)納未納情況及省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出情況。
2.扶貧政策精準(zhǔn)到位情況。主要考核“兩不愁三保障”、飲水安
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附件：1.打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
2.打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核指標(biāo)解釋

附件1
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
序號 指標(biāo) 具體內(nèi)容 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 計(jì)分方法
一 脫貧質(zhì)量
（25分） 建檔立卡貧困戶返貧率 根據(jù)《****省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)****省貧困人口動態(tài)調(diào)整管理辦法>的通知》（魯扶貧組發(fā)〔2017〕2 號）執(zhí)行 15 得分=〔1－未達(dá)到建檔立卡貧困戶（含脫貧享受政策戶和脫貧不再享受政策戶）退出標(biāo)準(zhǔn)的戶數(shù)÷抽查貧困戶總戶數(shù)*100%〕*15
應(yīng)納未納情況 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)村貧困人口動態(tài)監(jiān)測管理辦法（修訂稿）的通知》（**扶貧組發(fā)〔2019〕22 號）執(zhí)行 5 通過隨機(jī)走訪一般農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)1 個應(yīng)納未納戶扣0.1 分，本項(xiàng)扣完為止
省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出情況 貧困發(fā)生率降至2%以下，“兩不愁三保障”相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)條件達(dá)到有關(guān)要求 5 得分=達(dá)到穩(wěn)定退出標(biāo)準(zhǔn)的省扶貧工作重點(diǎn)村數(shù)量÷抽查總數(shù)*100%*5
二 扶貧政策精準(zhǔn)到位情況
（40分） 教育扶貧政策落實(shí)情況 學(xué)前教育到大學(xué)教育各項(xiàng)資助、減免政策落實(shí)到位 7 采用倒扣分制，每發(fā)現(xiàn)1 例政策落實(shí)不到位的，扣0.1 分，本項(xiàng)扣完為止
二 扶貧政策精準(zhǔn)到位情況
（40分） 健康扶貧政策落實(shí)情況 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，“先診療、后付費(fèi)”、慢病簽約服務(wù)、大病救治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)等健康扶貧政策落實(shí)到位 7 采用倒扣分制，每發(fā)現(xiàn)1 例政策落實(shí)不到位的，扣0.1 分，本項(xiàng)扣完為止
住房安全保障政策落實(shí)情況 居住在C 級和D 級危房的建檔立卡貧困人口（脫貧享受政策人口），保障其不住危房，按規(guī)定落實(shí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位 7 采用倒扣分制，每發(fā)現(xiàn)1 例政策落實(shí)不到位的，扣0.1 分，本項(xiàng)扣完為止
飲水安全保障政策落實(shí)情況 貧困人口有水喝，飲水安全達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn) 7 采用倒扣分制，每發(fā)現(xiàn)1 例政策落實(shí)不到位的，扣0.1 分，本項(xiàng)扣完為止
幫扶責(zé)任人到位情況 按照“村為重點(diǎn)、扶貧到戶、責(zé)任到人”要求，為每個貧困戶都安排幫扶責(zé)任人；幫扶責(zé)任人應(yīng)
經(jīng)常深入貧困戶，對貧困戶的致貧原因、基本情況清楚掌握，采取精準(zhǔn)幫扶措施，引導(dǎo)、幫助貧困人口脫貧 6 得分=建檔立卡貧困戶（脫貧享受政策戶）安排幫扶責(zé)任人且?guī)头鲐?zé)任落實(shí)到位的數(shù)量÷被抽查貧困戶（脫貧享受政策戶）總數(shù)*100%*6
二 扶貧政策精準(zhǔn)到位情況
（40分） 扶貧資金績效評價(jià)情況 根據(jù)《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕115號）規(guī)定及年度評價(jià)工作通知要求，由市財(cái)政局、市扶貧辦組織實(shí)施 每項(xiàng)指標(biāo)3分，對于沒有省內(nèi)扶貧協(xié)作任務(wù)的縣，分值均攤至其他指標(biāo) 得分=專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)結(jié)果÷100*3
省內(nèi)扶貧協(xié)作推進(jìn)情況 根據(jù)省內(nèi)扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作、資金支持、人才支持、受益貧困人口等工作要求執(zhí)行，由市扶貧辦組織實(shí)施 得分=市扶貧辦評估結(jié)果÷100*3
三 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范率
（25 分） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范率 項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中選擇、建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)施方案（項(xiàng)目有變更的按照變更后的實(shí)施方案執(zhí)行）、按期完成項(xiàng)目建設(shè)（資金下達(dá)1 年內(nèi)）和竣工驗(yàn)收（接到申請1 個月內(nèi)） 5 得分=規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目個數(shù)÷抽查項(xiàng)目總個數(shù)*100%*5
資產(chǎn)確權(quán)規(guī)范率 歸村集體所有的扶貧資產(chǎn)全部納入農(nóng)村“三資”
管理平臺管理，其他扶貧資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登
記管理 6 得分=已確權(quán)的項(xiàng)目資產(chǎn)個數(shù)÷抽查項(xiàng)目資產(chǎn)總個數(shù)*100%*6
三 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范率
（25 分） 項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)范率 項(xiàng)目正常運(yùn)營且按照實(shí)施方案運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定（實(shí)施方案或協(xié)議確定）經(jīng)濟(jì)效益，不存在閑置、損毀等問題 8 得分=正常運(yùn)營的項(xiàng)目個數(shù)÷抽查項(xiàng)目總個數(shù)*100%*8
收益管理規(guī)范率 扶貧項(xiàng)目每個年度的可分配收益到村集體賬戶后，按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的流程，3 個月內(nèi)確定收益分配使用方案并實(shí)施 6 得分=項(xiàng)目收益管理規(guī)范的項(xiàng)目個數(shù)÷抽查項(xiàng)目總個數(shù)*100%*6
四 扶貧工作群眾滿意度
（10 分） —— 建檔立卡貧困戶（脫貧享受政策戶）對扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意” 10 得分=對扶貧工作表示“ ……（未完，全文共4666字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考核實(shí)施細(xì)則》）