市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調(diào)研報(bào)告：力戒形式主義 提升督查考核實(shí)效

目錄/提綱：……
一、主要問題和具體表現(xiàn)
（一）在數(shù)量上，存在“減項(xiàng)未減頻”的問題
（二）在方法上，存在“重痕輕績”的問題
（三）在效果上，存在“重檢查輕反饋”“重督查輕指導(dǎo)”的問題
三、原因分析
一是政治意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位
二是責(zé)任意識(shí)弱化，擔(dān)當(dāng)作為不到位
三是慣性思維嚴(yán)重，創(chuàng)新思考不到位
四是能力素質(zhì)欠缺，業(yè)務(wù)能力不到位
四、對(duì)策建議
（一）提高政治站位，樹立正確的“政績觀”
（二）優(yōu)化改進(jìn)方式方法，樹立正確的“群眾觀”
一是要完善考核評(píng)價(jià)體系
二是要改進(jìn)督查檢查方式
三是要做好跟蹤問效
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向，樹立正確的“干部觀”
……
市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調(diào)研報(bào)告：力戒形式主義 提升督查考核實(shí)效

**年，中央、省委先后印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，今年以來，省委、市委分別印發(fā)了《關(guān)于解決形式主任突出問題為基層減負(fù)的整治措施》，對(duì)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作提出了明確要求。市委目標(biāo)績效辦在牽頭開展統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核過程中，通過監(jiān)督執(zhí)行和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有以下問題值得引起重視和思考。
一、主要問題和具體表現(xiàn)
（一）在數(shù)量上，存在“減項(xiàng)未減頻”的問題
雖經(jīng)3輪次審核清理，市級(jí)層面的督查檢查考核事項(xiàng)由436項(xiàng)精減、壓縮為75項(xiàng)，較**年下降82.8%，并印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈2019年**市督查檢查考核年度計(jì)劃〉的通知》。但仍有一些部門以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查
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，存在“重檢查輕反饋”“重督查輕指導(dǎo)”的問題
督查檢查的主要目的在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過發(fā)現(xiàn)問題并跟蹤督促整改，及時(shí)糾正決策部署落地過程中可能出現(xiàn)的理解錯(cuò)誤和執(zhí)行偏差。但一些部門督查檢查時(shí)還停留在“擺擺樣子”“走走過場”，工作浮于表面，既增加了基層負(fù)擔(dān)又未取得工作實(shí)效，影響督查工作權(quán)威；一些部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，未進(jìn)行交辦或報(bào)告，未及時(shí)跟蹤督促協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致問題久拖不決，工作流于形式；一些部門在開展工作時(shí)不遵從客觀規(guī)律，不顧及基層實(shí)際，方法簡單粗暴，為轉(zhuǎn)移工作責(zé)任，只管將問題一交了之，而不對(duì)基層加強(qiáng)指導(dǎo)，不積極幫助基層協(xié)調(diào)解決問題，受到基層同志反感。
三、原因分析
一是政治意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位。從根本上說，在新形勢新環(huán)境下仍然變相開展督查檢查，在執(zhí)行中央、省委重大決策部署過程中出現(xiàn)偏差，說明我們有些黨員干部在思想上沒能和黨中央保持高度一致，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委指示精神，沒有深刻領(lǐng)會(huì)到統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的重要性。思想上的觀念沒有轉(zhuǎn)變，對(duì)形式主義的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不深刻，導(dǎo)致在貫徹執(zhí)行上“變形走樣”。
二是責(zé)任意識(shí)弱化，擔(dān)當(dāng)作為不到位�！吧厦纥c(diǎn)菜，下面買單”這種上下級(jí)之間權(quán)責(zé)不對(duì)稱的情況的出現(xiàn)，反映出部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。由于不敢擔(dān)責(zé)，所以有的將督查考核作為規(guī)避責(zé)任的手段，以督查應(yīng)付督查、以考核應(yīng)付考核，通過簽責(zé)任書、控制其財(cái)權(quán)和人權(quán)、督查問責(zé)等方式將責(zé)任也層層下移，“錘錘打到基層”“刀刀砍向基層”。由于不敢擔(dān)事，所以有的將督查出的問題簡單粗暴的丟給基層處理，既不幫助指導(dǎo)，又不幫助協(xié)調(diào)，站在岸上圍觀，生怕弄濕自己。
三是慣性思維嚴(yán)重，創(chuàng)新思考不到位。中央、省委在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作中，明確指出減少督查并不是不督查，而是要更精準(zhǔn)、更高效的督查，既要減少對(duì)基層的干擾，又要提高督導(dǎo)實(shí)效。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面沒有真正的深入思考、研究，沒有大膽的進(jìn)行探索、創(chuàng)新，導(dǎo)致督查檢查考核的數(shù)量減下去以后，工作就推進(jìn)不走，于是又走回原來的老路上去。
四是能力素質(zhì)欠缺，業(yè)務(wù)能力不到位。督查檢查考核工作需要相關(guān)人員具備一定的業(yè)務(wù)能力，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。但是有的干部平時(shí)不注意學(xué)習(xí)提高，不注重專業(yè)知識(shí)積淀，督查檢查中既發(fā)現(xiàn)不了問題，也提不出意見建議，所以偏愛查閱工作資料的方式進(jìn)行督查。
四、對(duì)策建議
千計(jì)萬策不如實(shí)干一招，千言萬語不如實(shí)績一句。中央精神貫徹落實(shí)到“最后一公里”應(yīng)該重在“落實(shí)”，通過實(shí)干到底讓中央精神落地生根，通過實(shí)干打通基層的“累點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。
（一）提高政治站位，樹立正確的“政績觀”。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署特別是踐行新發(fā)展理念的情況作為是否樹牢正確政績觀的重要衡量，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持正確的政治方向，保持強(qiáng)大的政治定力，站在為黨和 ……（未完，全文共3098字，當(dāng)前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作調(diào)研報(bào)告：力戒形式主義 提升督查考核實(shí)效》）