工作交流材料：當好“助推劑”“粘合劑”“強化劑”形成黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展“一盤棋”

目錄/提綱：……
一、工作成效
（一）政治站位進一步提高，促進融合發(fā)展的針對性不斷增強
（二）內(nèi)容方式進一步豐富，促進融合發(fā)展的實效性不斷增強
（三）形式載體進一步創(chuàng)新，促進融合發(fā)展的創(chuàng)造性不斷增強
二、存在問題
（一）工作態(tài)度上熱情不高
一是主動性不夠足
二是積極性不夠高
三是自覺性不夠強
（二）工作定位上思路不清
一是黨建目標脫離實際
二是黨建導(dǎo)向偏離主題
三是黨建格局封閉運行
（三）工作抓手上辦法不多
一是做“老樣子”
二是唱“舊調(diào)子”
三是搭“花架子”
三、原因剖析
（一）思想認識不到位
一是存在模糊認識
二是存在價值偏差
三是存在應(yīng)付思想
（二）能力素質(zhì)有欠缺
一是業(yè)務(wù)工作水平不高
二是服務(wù)中心能力不夠
三是融合發(fā)展措施不力
（三）制度機制不健全
一是責任機制不完善
二是考核機制不科學
三是激勵機制不到位
四、對策建議
（一）提升認識，擺正定位，做黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合的“助推劑”
一是提升政治意識
二是提升中心意識
三是提升創(chuàng)新意識
（二）拓寬思路，統(tǒng)籌謀劃，做黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振的“粘合劑”
一是工作思路要融合
二是工作目標要契合
三是工作資源要整合
（三）完善制度，落實責任，做黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的“強化劑”
一是強化責任意識
二是強化責任機制
三是強化責任落實
……
當好“助推劑”“粘合劑”“強化劑” 形成黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展“一盤棋”

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，“要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。黨務(wù)干部工作在黨建工作第一線，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的具體工作承擔者和實踐者，是對黨建工作和業(yè)務(wù)工作進行“穿針引線”的“一根針”。作為破解“兩張皮”工作的關(guān)鍵因素和靈魂角色，黨務(wù)干部要在既熟悉黨務(wù)工作又熟悉業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上，提高認識、統(tǒng)籌謀劃、落實責任，當好“助推劑”“粘合劑”“強化劑”，破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，形成融合發(fā)展“一盤棋”。
一、工作成效
為廣泛了解當前市直機關(guān)破解“兩張皮”問題工作現(xiàn)狀，課題組對73個市直單位黨組織和565名機關(guān)黨務(wù)干部進行了問卷調(diào)查。綜合問卷調(diào)查結(jié)果以及走訪、座談等情況發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，市直機關(guān)黨務(wù)干部的政治站位、能力素質(zhì)得到進一步提升，能夠正確認識機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要意義，在促進本單位破解機
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覺性不夠強。一些黨務(wù)干部在開展工作時有應(yīng)付思想，只求過得去、不求過得硬，高標準、高質(zhì)量完成工作的自覺性不強。
（二）工作定位上思路不清。一是黨建目標脫離實際。有的黨務(wù)干部制定黨建工作目標時，往往只從黨建自身需要出發(fā)，很少根據(jù)中心工作以及本單位本部門行政業(yè)務(wù)工作的需要來通盤考慮。二是黨建導(dǎo)向偏離主題。開展機關(guān)黨建工作時，缺乏與業(yè)務(wù)工作協(xié)助、共進意識，沒有把重點放在促進工作落實上，只注重通過抓數(shù)量、抓記錄、抓影像、抓資料規(guī)范的方式完成考核任務(wù)，成了典型的形式主義，工作成效并不理想。三是黨建格局封閉運行。一些黨務(wù)干部認為黨建工作和業(yè)務(wù)工作“不搭界”，既不圍繞業(yè)務(wù)開展黨建工作，也不借助黨建促進業(yè)務(wù)工作，造成黨建工作“自說自話”“自成一家”，沒有充分發(fā)揮出“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的保障作用。
（三）工作抓手上辦法不多。一是做“老樣子”。個別黨務(wù)干部不善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新載體促進黨建與業(yè)務(wù)相融合，致使工作特點不突出、亮點不明顯，缺乏知識性、趣味性和吸引力。二是唱“舊調(diào)子”。一些黨務(wù)干部開展黨建工作時，不結(jié)合本單位實際、不圍繞業(yè)務(wù)部門工作、不征求黨員群眾意見，往往是就黨建而抓黨建，活動方法不多、內(nèi)容單一，形式千篇一律、浮在表面。三是搭“花架子”。一些黨務(wù)干部開展工作時，盡管看似有所創(chuàng)新，但大多只是在做表面文章、搞文字游戲，收效甚微。
三、原因剖析
（一）思想認識不到位。一是存在模糊認識。有些黨務(wù)干部認為黨建工作的投入和產(chǎn)出之間缺乏直觀的聯(lián)系，效果難以精確測定，抓與不抓以及成效如何不影響大局，對其有效性產(chǎn)生懷疑，忽視黨建工作的價值。二是存在價值偏差。少數(shù)黨務(wù)干部思想保守，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，完成效果好壞是“看得到、摸得著”的，而黨建工作是軟任務(wù)，內(nèi)容虛、周期長、見效慢，擔心開展黨建工作牽涉過多人力物力精力，會影響業(yè)務(wù)工作開展，導(dǎo)致對破解“兩張皮”問題的熱情不足。三是存在應(yīng)付思想。雖然能夠認識到機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要性，但是認為“兩張皮”問題能否破解都不會影響大局，在實際工作中敷衍應(yīng)付，抓手不多，沒有典型做法。
（二）能力素質(zhì)有欠缺。一是業(yè)務(wù)工作水平不高。調(diào)查顯示，多數(shù)黨務(wù)干部沒有做到對黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“雙精通”，在實際工作中，不能同時把握住黨建工作的重點與業(yè)務(wù)工作的重點、難點和熱點，并有機結(jié)合起來。二是服務(wù)中心能力不夠。一些黨務(wù)干部盡管很想促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，但往往憑經(jīng)驗或者簡單按要求開展工作，“靠文件落實文件、靠會議落實會議”，在服務(wù)中心上沒有_、沒有辦法、沒有影響，使黨建工作目標脫離本單位實際。三是融合發(fā)展措施不力。少數(shù)黨務(wù)干部在開展黨建工作時，既不宣傳中心工作，又不宣揚先進典型，沒有通過業(yè)務(wù)工作攻堅克難來增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，也沒有營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍、引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在促進黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展方面措施不力。
（三）制度機制不健全。一是責任機制不完善。沒有從有效落實機關(guān)黨建責任入手，構(gòu)建完善的定責、履責、考責、問責鏈條。個別黨組織書記把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，對黨的建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督用心不夠，不能找準基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足。二是考核機制不科學。黨建工作考核機制有待完善，表現(xiàn)在設(shè)定考核目標時，主要圍繞常規(guī)性黨務(wù)工作，沒考慮其行業(yè)特點，把破解“兩張皮”問題等方面內(nèi)容涵蓋進去；開展考核工作時，往往只注意過程、不注重結(jié)果，只注意臺帳、不注重效果，只注意黨建本身、不注重黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動作用，在一定程度上影響了黨建責任的落實。三是激勵機制不到位。相關(guān)激勵保障機制不健全，沒有建立專門針對黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的效果評價及激勵促進機制，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部“干與不干一個樣、干 ……（未完，全文共4039字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：當好“助推劑”“粘合劑”“強化劑”形成黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展“一盤棋”》）