新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)食品安全現(xiàn)狀
（一）食品行業(yè)整體水平較低
（二）食品行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)淡薄
（三）公眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)
（四）食品安全監(jiān)管能力薄弱
一是監(jiān)管任務(wù)重
二是監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
三是監(jiān)管手段差
四是檢測(cè)能力不足
二、加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管的對(duì)策與建議
（一）落實(shí)政府食品安全主體責(zé)任
（二）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)
五是科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大食品抽檢力度，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)
（三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入
（四）強(qiáng)化食品安全宣傳教育
（五）構(gòu)建食品安全信用體系
三是實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管和食品安全黑名單制度，做到守信激勵(lì)、失信懲戒
（六）構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
（七）開(kāi)創(chuàng)食品安全社會(huì)共治新局面
七是充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問(wèn)題
（八）提高食品安全應(yīng)急處置能力
（九）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式
一是實(shí)行嚴(yán)格的可追溯監(jiān)管模式
二是建立食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)
三是實(shí)行網(wǎng)格化管理
四是建立和完善食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
……
新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考

民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，由于毒奶粉、毒膠囊、地溝油等重大食品安全事件頻頻出現(xiàn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制假售假事件屢屢曝光，食品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視食品安全工作，及時(shí)修訂出臺(tái)了歷史最嚴(yán)的《食品安全法》，明確了食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，重新組建了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，努力開(kāi)創(chuàng)食品安全社會(huì)共治新局面，迎來(lái)了食品安全監(jiān)管新常態(tài)。那么，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作如何適應(yīng)新常態(tài)，讓老百姓吃上放心食品，值得深思。
一、我區(qū)食品安全現(xiàn)狀
（一）食品行業(yè)整體水平較低。目前，我區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人****家，其中小作坊、小餐館、小排檔、小攤販、小副食店***家，占總數(shù)81.2%，食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)較差，具有多、小、散、亂等特點(diǎn)。一是從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，文化水平低，食品安全意識(shí)淡��；二是硬件設(shè)施差，尤其是食品加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狹
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
余家增加到8000余家，監(jiān)管人員數(shù)量與繁重的監(jiān)管任務(wù)不匹配；二是監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而新組建的區(qū)食藥監(jiān)局**人中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還不到**人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的食藥監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員人數(shù)應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%的標(biāo)準(zhǔn)，且普遍學(xué)歷層次低，監(jiān)管隊(duì)伍很難適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)管需要；三是監(jiān)管手段差。特別是新設(shè)立的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥監(jiān)管所既無(wú)執(zhí)法車(chē)輛、又無(wú)取證工具，工作開(kāi)展舉步維艱；四是檢測(cè)能力不足。我區(qū)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的食品快檢中心由于房屋、設(shè)施設(shè)備、人員等原因也未正式啟動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐。
二、加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管的對(duì)策與建議
（一）落實(shí)政府食品安全主體責(zé)任。一是按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系要求，把食品安全工作擺上政府重要議事日程，將食品安全納入本級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核體系，對(duì)食品安全問(wèn)題實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行一票否決；二是借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)，制定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策措施，合理規(guī)劃布局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，整合“五小”食品行業(yè)，提升食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化水平；三是按照無(wú)縫銜接的原則，合理劃定食藥部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的監(jiān)管邊界，以及城管部門(mén)對(duì)食品攤販的監(jiān)管職責(zé)，提升食品安全監(jiān)管整體水平。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)。一是以國(guó)家食藥監(jiān)管_改革為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政府，將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥監(jiān)管所和快檢中心的業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備等項(xiàng)目建設(shè)納入十三五規(guī)劃首批項(xiàng)目盡早落地；二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理_的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，在組建新的食品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同時(shí)，按要求配備執(zhí)法車(chē)輛、取證工具和電子信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是嚴(yán)格食品行政執(zhí)法人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員準(zhǔn)入制度，通過(guò)人才引進(jìn)、招考等方式安排更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事食品安全監(jiān)管工作；四是采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管隊(duì)伍；五是科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大食品抽檢力度，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。特別是要充分發(fā)揮食品快檢技術(shù)手段，配備必需的快檢裝備和人員，為食品監(jiān)管工作提供準(zhǔn)確、快捷的技術(shù)支撐。
（三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入是“花小錢(qián)、辦大事”。要建立健全食品安全資金投入保障機(jī)制，合理安排食品安全監(jiān)管年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所的工作經(jīng)費(fèi)給予特殊考慮，落實(shí)300多個(gè)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員、信息員工作經(jīng)費(fèi)及工資報(bào)酬。同時(shí)合理安排宣傳培訓(xùn)和打假專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管信息化和執(zhí)法裝備建設(shè)資金投入，加大食品抽樣經(jīng)費(fèi)保障力度，切實(shí)保障食品安全監(jiān)督管理需要。
（四）強(qiáng)化食品安全宣傳教育。制定食品安全宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加大食品從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的作用，利用各種媒體和公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式持之以恒地深入開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)等各類(lèi)宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造“人人關(guān)注食品安全、人人創(chuàng)造食品安全、人人享受食品安全”的良好氛圍。
（五）構(gòu)建食品安全信用體系。一是加快建設(shè)和完善食品安全信用制度，建立起政府、行業(yè)、社會(huì)三方面相結(jié)合的信用評(píng)價(jià)體系，制定食品安全信用等級(jí)制度和食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露等制度；二是建立企業(yè)食品安全信用監(jiān)管檔案和統(tǒng)一的食品企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信等信息互聯(lián)、互通和共享；三是實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管和食品安全黑名單制度，做到守信激勵(lì)、失信懲戒。只有企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)于自律，才能從根本 ……（未完，全文共4005字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考》）