新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)食品安全現(xiàn)狀
（一）食品行業(yè)整體水平較低
（二）食品行業(yè)誠信意識(shí)淡薄
（三）公眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)
（四）食品安全監(jiān)管能力薄弱
一是監(jiān)管任務(wù)重
二是監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
三是監(jiān)管手段差
四是檢測(cè)能力不足
二、加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管的對(duì)策與建議
（一）落實(shí)政府食品安全主體責(zé)任
（二）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)
五是科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大食品抽檢力度，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)
（三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入
（四）強(qiáng)化食品安全宣傳教育
（五）構(gòu)建食品安全信用體系
三是實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管和食品安全黑名單制度，做到守信激勵(lì)、失信懲戒
（六）構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
（七）開創(chuàng)食品安全社會(huì)共治新局面
七是充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題
（八）提高食品安全應(yīng)急處置能力
（九）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式
一是實(shí)行嚴(yán)格的可追溯監(jiān)管模式
二是建立食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)
三是實(shí)行網(wǎng)格化管理
四是建立和完善食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
……
新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考

民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，由于毒奶粉、毒膠囊、地溝油等重大食品安全事件頻頻出現(xiàn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制假售假事件屢屢曝光，食品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視食品安全工作，及時(shí)修訂出臺(tái)了歷史最嚴(yán)的《食品安全法》，明確了食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，重新組建了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)食品安全社會(huì)共治新局面，迎來了食品安全監(jiān)管新常態(tài)。那么，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作如何適應(yīng)新常態(tài)，讓老百姓吃上放心食品，值得深思。
一、我區(qū)食品安全現(xiàn)狀
（一）食品行業(yè)整體水平較低。目前，我區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人****家，其中小作坊、小餐館、小排檔、小攤販、小副食店***家，占總數(shù)81.2%，食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)較差，具有多、小、散、亂等特點(diǎn)。一是從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，文化水平低，食品安全意識(shí)淡�。欢怯布O(shè)施差，尤其是食品加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所狹
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余家增加到8000余家，監(jiān)管人員數(shù)量與繁重的監(jiān)管任務(wù)不匹配；二是監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而新組建的區(qū)食藥監(jiān)局**人中，專業(yè)技術(shù)人員還不到**人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的食藥監(jiān)管部門專業(yè)人員人數(shù)應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%的標(biāo)準(zhǔn)，且普遍學(xué)歷層次低，監(jiān)管隊(duì)伍很難適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)管需要；三是監(jiān)管手段差。特別是新設(shè)立的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥監(jiān)管所既無執(zhí)法車輛、又無取證工具，工作開展舉步維艱；四是檢測(cè)能力不足。我區(qū)沒有設(shè)立專門的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的食品快檢中心由于房屋、設(shè)施設(shè)備、人員等原因也未正式啟動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐。
二、加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管的對(duì)策與建議
（一）落實(shí)政府食品安全主體責(zé)任。一是按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系要求，把食品安全工作擺上政府重要議事日程，將食品安全納入本級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府及相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核體系，對(duì)食品安全問題實(shí)行行政問責(zé)，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行一票否決；二是借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)，制定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策措施，合理規(guī)劃布局食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，整合“五小”食品行業(yè)，提升食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；剑蝗前凑諢o縫銜接的原則，合理劃定食藥部門和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管邊界，以及城管部門對(duì)食品攤販的監(jiān)管職責(zé)，提升食品安全監(jiān)管整體水平。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)。一是以國家食藥監(jiān)管_改革為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國家、省、市政府，將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥監(jiān)管所和快檢中心的業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備等項(xiàng)目建設(shè)納入十三五規(guī)劃首批項(xiàng)目盡早落地；二是按照國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理_的指導(dǎo)意見要求，在組建新的食品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同時(shí)，按要求配備執(zhí)法車輛、取證工具和電子信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是嚴(yán)格食品行政執(zhí)法人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員準(zhǔn)入制度，通過人才引進(jìn)、招考等方式安排更多的專業(yè)技術(shù)人員從事食品安全監(jiān)管工作；四是采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管隊(duì)伍；五是科學(xué)制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大食品抽檢力度，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。特別是要充分發(fā)揮食品快檢技術(shù)手段，配備必需的快檢裝備和人員，為食品監(jiān)管工作提供準(zhǔn)確、快捷的技術(shù)支撐。
（三）加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入是“花小錢、辦大事”。要建立健全食品安全資金投入保障機(jī)制，合理安排食品安全監(jiān)管年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所的工作經(jīng)費(fèi)給予特殊考慮，落實(shí)300多個(gè)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員、信息員工作經(jīng)費(fèi)及工資報(bào)酬。同時(shí)合理安排宣傳培訓(xùn)和打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管信息化和執(zhí)法裝備建設(shè)資金投入，加大食品抽樣經(jīng)費(fèi)保障力度，切實(shí)保障食品安全監(jiān)督管理需要。
（四）強(qiáng)化食品安全宣傳教育。制定食品安全宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加大食品從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的作用，利用各種媒體和公眾喜聞樂見的形式持之以恒地深入開展食品安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，在全社會(huì)營造“人人關(guān)注食品安全、人人創(chuàng)造食品安全、人人享受食品安全”的良好氛圍。
（五）構(gòu)建食品安全信用體系。一是加快建設(shè)和完善食品安全信用制度，建立起政府、行業(yè)、社會(huì)三方面相結(jié)合的信用評(píng)價(jià)體系，制定食品安全信用等級(jí)制度和食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露等制度；二是建立企業(yè)食品安全信用監(jiān)管檔案和統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和企業(yè)誠信等信息互聯(lián)、互通和共享；三是實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管和食品安全黑名單制度，做到守信激勵(lì)、失信懲戒。只有企業(yè)遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，嚴(yán)于自律，才能從根本 ……（未完，全文共4005字，當(dāng)前僅顯示2023字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新常態(tài)下我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的思考》）