縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作推進(jìn)情況
（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)及落實
（二）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力
（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
（四）精簡和規(guī)范行政審批
（五）持續(xù)深化商事制度改革
（六）做好企業(yè)扶持和引導(dǎo)工作
（七）做好審批和監(jiān)管的有效銜接
（八）完善政務(wù)公開制度
二、存在的困難和問題
三、下一步工作打算
（一）簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境
（二）完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境
（三）減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境
（四）保障經(jīng)費，優(yōu)化配置，營造舒適貼心的服務(wù)環(huán)境
（五）改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
……
**縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“六個一”重要部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，**縣按照新時代轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，舉全縣之力深入開展“營商環(huán)境提升年”各項工作，力爭在更大范圍、更深層次，以更有利的舉措深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，有效降低制度性交易成本，創(chuàng)造更加便利的營商環(huán)境，激發(fā)市場投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作開展有關(guān)情況匯報如下。
一、工作推進(jìn)情況
（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)及落實。**縣高度重視優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，多次組織學(xué)習(xí)中央和省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展、項目落地、改善營商環(huán)境的系列文件，認(rèn)真抓好貫徹落實各項政策。2018年底以來，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭親自主持召開了3次“放管服”專題會議和1次現(xiàn)場會議；5月14日，召開營商環(huán)境工作推進(jìn)會議，就如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境重點工作進(jìn)行了討論與交流，為實現(xiàn)一站式服務(wù)做積極準(zhǔn)備工作。全縣上下形成了思想統(tǒng)一、重點突出、責(zé)任明確的營商環(huán)境工作格局。
（二）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。一是加強(qiáng)大廳升級改造，實行政務(wù)服務(wù)事項集中辦。根據(jù)州政府“縣級政府部門所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項和水、電、氣供應(yīng)等公用事業(yè)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，接受政務(wù)服務(wù)平臺監(jiān)督，不得在外受理”的要求，縣政務(wù)服務(wù)中心合理規(guī)劃大廳布局，分類設(shè)立了企
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上申報、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋等方式，逐步推行“不見面審批”。三是加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”的推廣及應(yīng)用。2019年1月10日，“一部手機(jī)辦事通”上線試運行，我縣積極推進(jìn)辦事通推廣應(yīng)用工作，及時下發(fā)了工作方案，充分調(diào)研論證并積極建議上線“一部手機(jī)辦事通”事項清單，優(yōu)先將覆蓋范圍廣的高頻政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，全縣共上線“辦事通”事項合計210個；結(jié)合辦事通上線試運行實際，在全縣超市、廣場、銀行網(wǎng)點、學(xué)校等人員密集場所，積極展開“辦事通”我學(xué)我用我推廣工作，抓住“兩會”契機(jī)，在縣、鄉(xiāng)兩級參會代表中對“辦事通”進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，進(jìn)一步在群眾中輻射宣傳。同時，在辦事通試運行期間，我縣及時收集并向省政府專項工作組反饋問題14個，提出工作建議39條。四是推動線上下線業(yè)務(wù)協(xié)同。將政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化成果運用到網(wǎng)上平臺，進(jìn)一步簡化辦事材料、優(yōu)化辦事流程，全面推行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)與省、州規(guī)定的同一事項辦理統(tǒng)一，確保線上線下服務(wù)窗口匹配、辦事指南吻合和企業(yè)群眾辦事體驗高度一致。
（四）精簡和規(guī)范行政審批。一是規(guī)范市場準(zhǔn)入，大力精簡投資項目審批環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實“項目審批時間再砍一半”行動，整合各環(huán)節(jié)辦理流程，全面實施“一簡、一通、兩壓縮”審批模式，特別是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準(zhǔn)入條件以及有利于我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的建設(shè)項目，對立項、選址、施工各環(huán)節(jié)做到提前介入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速審批，不讓建設(shè)項目在審批各環(huán)節(jié)擱淺。二是建立一次性咨詢告知制度，全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)和群眾辦事需要提供的各類文件、材料、表格的格式和范本，實現(xiàn)省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級同一個事項的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)一；編制《行政審批事項辦事指南》、繪制行政審批流程圖，讓服務(wù)對象對相關(guān)審批事項辦理流程、所需提交的材料及注意事項一目了然，提高了服務(wù)效率。三是整治中介亂象，搭建廉潔服務(wù)市場。按照全省“以網(wǎng)覆蓋、一庫入駐、一單管理、一口受理、一規(guī)運行”的模式，縣投資審批中介超市明確中介選取范圍，規(guī)范中介選取流程，極大的改進(jìn)了以往中介項目采購慢、推進(jìn)慢、成本高等突出問題。同時，實行簽約登記、服務(wù)跟蹤等全程監(jiān)管，促使中介機(jī)構(gòu)按時履約 ，中介滿意率極大提高，消除投資審批“灰色地帶”，讓“紅頂中介”失去生存土壤。
（五）持續(xù)深化商事制度改革。一是實施注冊資本登記制度改革。全縣自2014年3月1日起，實行公司注冊資本實繳改認(rèn)繳，取消注冊資本登記限制，企業(yè)年檢、個體工商戶驗照改為年報制，放寬市場主體住所注冊登記，實行“一址多照”和“一照多址”。二是落實“先照后證”改革。認(rèn)真梳理前置許可目錄，除目前國家保留的28項前置許可外，企業(yè)注冊登記一律不予索要許可證件，對涉及后置許可事項的，嚴(yán)格履行“雙告知承諾”職責(zé)，同時及時將注冊登記信息通過網(wǎng)上推送及書式送達(dá)兩種方式告知相關(guān)監(jiān)管部門，避免監(jiān)管真空。截至今年5月份，全縣辦理“雙告知承諾書”8677件，“雙告知承諾”率達(dá)到100%。三是推進(jìn)“證照分離”改革。將國務(wù)院明確的第一批106項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式將“證照分離”改革落到實處，讓更多市場主體持照即可經(jīng)營，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。四是推進(jìn)“多證合一”改革。全縣先后實施了“三證合一”、“五證合一”和“多證合一”改革，將國家層面統(tǒng)一證照事項全部納入“多證合一”改革范疇，實現(xiàn)備案事項整合。截至今年5月份，全縣共辦理“多證合一”備案31戶、“三證合一”營業(yè)執(zhí)照2409戶，個體工商戶“兩證整合”8219戶。五是落實企業(yè)名稱登記改革。從2018年11月起，全面取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可，登記機(jī)關(guān)不再發(fā)放《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，申請人通過“**省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上名稱自主申報系統(tǒng)”實行自主申報。目前，全縣已有239戶企業(yè)實現(xiàn)名稱自主申報。六是全面推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。2017年11月，全縣實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)注冊登記申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理； 2018年6月，全面發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，簽領(lǐng)人通過手機(jī)移動端微信或支付寶小程序，即可遠(yuǎn)程下載領(lǐng)取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，無需再到登記機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取。截至今年5月份，企業(yè)全程電子化申報16戶，通過審核16戶。七是進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。其中，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照不超過1天，刻制印章不超過1天，申領(lǐng)發(fā)票不超過0.5天。提供政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)、登記錄入、幫辦導(dǎo)辦等服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、隨報隨審、隨到隨辦。八是推進(jìn)市場主體退出便利化。2019年4月1日起，企業(yè)注銷登記不需提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料，申請人登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā) ……（未完，全文共7488字，當(dāng)前僅顯示2630字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報》）