縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作推進情況
（一）加強政策學習及落實
（二）提升實體政務大廳服務能力
（三）推進“互聯(lián)網+政務服務”工作
（四）精簡和規(guī)范行政審批
（五）持續(xù)深化商事制度改革
（六）做好企業(yè)扶持和引導工作
（七）做好審批和監(jiān)管的有效銜接
（八）完善政務公開制度
二、存在的困難和問題
三、下一步工作打算
（一）簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境
（二）完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境
（三）減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境
（四）保障經費，優(yōu)化配置，營造舒適貼心的服務環(huán)境
（五）改進作風、轉變觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
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**縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

為全面貫徹落實國務院關于“六個一”重要部署，進一步深化“放管服”改革，**縣按照新時代轉變政府職能的新要求，舉全縣之力深入開展“營商環(huán)境提升年”各項工作，力爭在更大范圍、更深層次，以更有利的舉措深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，構建“親”“清”新型政商關系，有效降低制度性交易成本，創(chuàng)造更加便利的營商環(huán)境，激發(fā)市場投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作開展有關情況匯報如下。
一、工作推進情況
（一）加強政策學習及落實。**縣高度重視優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，多次組織學習中央和省、州關于支持企業(yè)發(fā)展、項目落地、改善營商環(huán)境的系列文件，認真抓好貫徹落實各項政策。2018年底以來，由縣政府主要領導牽頭親自主持召開了3次“放管服”專題會議和1次現(xiàn)場會議；5月14日，召開營商環(huán)境工作推進會議，就如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境重點工作進行了討論與交流，為實現(xiàn)一站式服務做積極準備工作。全縣上下形成了思想統(tǒng)一、重點突出、責任明確的營商環(huán)境工作格局。
（二）提升實體政務大廳服務能力。一是加強大廳升級改造，實行政務服務事項集中辦。根據州政府“縣級政府部門所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務等政務服務事項和水、電、氣供應等公用事業(yè)全部進駐政務服務中心，接受政務服務平臺監(jiān)督，不得在外受理”的要求，縣政務服務中心合理規(guī)劃大廳布局，分類設立了企
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上申報、網上預審、網上辦理、網上反饋等方式，逐步推行“不見面審批”。三是加強“一部手機辦事通”的推廣及應用。2019年1月10日，“一部手機辦事通”上線試運行，我縣積極推進辦事通推廣應用工作，及時下發(fā)了工作方案，充分調研論證并積極建議上線“一部手機辦事通”事項清單，優(yōu)先將覆蓋范圍廣的高頻政務服務事項向移動端延伸，全縣共上線“辦事通”事項合計210個；結合辦事通上線試運行實際，在全縣超市、廣場、銀行網點、學校等人員密集場所，積極展開“辦事通”我學我用我推廣工作，抓住“兩會”契機，在縣、鄉(xiāng)兩級參會代表中對“辦事通”進行廣泛宣傳和推廣，進一步在群眾中輻射宣傳。同時，在辦事通試運行期間，我縣及時收集并向省政府專項工作組反饋問題14個，提出工作建議39條。四是推動線上下線業(yè)務協(xié)同。將政務服務事項標準化成果運用到網上平臺，進一步簡化辦事材料、優(yōu)化辦事流程，全面推行辦事要件和流程標準化，實現(xiàn)與省、州規(guī)定的同一事項辦理統(tǒng)一，確保線上線下服務窗口匹配、辦事指南吻合和企業(yè)群眾辦事體驗高度一致。
（四）精簡和規(guī)范行政審批。一是規(guī)范市場準入，大力精簡投資項目審批環(huán)節(jié)。認真貫徹落實“項目審批時間再砍一半”行動，整合各環(huán)節(jié)辦理流程，全面實施“一簡、一通、兩壓縮”審批模式，特別是對符合國家產業(yè)政策、環(huán)保準入條件以及有利于我縣經濟健康快速發(fā)展的建設項目，對立項、選址、施工各環(huán)節(jié)做到提前介入、加強協(xié)調、快速審批，不讓建設項目在審批各環(huán)節(jié)擱淺。二是建立一次性咨詢告知制度，全面推行行政審批標準化。嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)和群眾辦事需要提供的各類文件、材料、表格的格式和范本，實現(xiàn)省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級同一個事項的名稱、類型、設定依據、辦理時限、辦理流程、批準條件、申請材料、收費標準等的統(tǒng)一；編制《行政審批事項辦事指南》、繪制行政審批流程圖，讓服務對象對相關審批事項辦理流程、所需提交的材料及注意事項一目了然，提高了服務效率。三是整治中介亂象，搭建廉潔服務市場。按照全省“以網覆蓋、一庫入駐、一單管理、一口受理、一規(guī)運行”的模式，縣投資審批中介超市明確中介選取范圍，規(guī)范中介選取流程，極大的改進了以往中介項目采購慢、推進慢、成本高等突出問題。同時，實行簽約登記、服務跟蹤等全程監(jiān)管，促使中介機構按時履約 ，中介滿意率極大提高，消除投資審批“灰色地帶”，讓“紅頂中介”失去生存土壤。
（五）持續(xù)深化商事制度改革。一是實施注冊資本登記制度改革。全縣自2014年3月1日起，實行公司注冊資本實繳改認繳，取消注冊資本登記限制，企業(yè)年檢、個體工商戶驗照改為年報制，放寬市場主體住所注冊登記，實行“一址多照”和“一照多址”。二是落實“先照后證”改革。認真梳理前置許可目錄，除目前國家保留的28項前置許可外，企業(yè)注冊登記一律不予索要許可證件，對涉及后置許可事項的，嚴格履行“雙告知承諾”職責，同時及時將注冊登記信息通過網上推送及書式送達兩種方式告知相關監(jiān)管部門，避免監(jiān)管真空。截至今年5月份，全縣辦理“雙告知承諾書”8677件，“雙告知承諾”率達到100%。三是推進“證照分離”改革。將國務院明確的第一批106項涉企(含個體工商戶、農民專業(yè)合作社)行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式將“證照分離”改革落到實處，讓更多市場主體持照即可經營，著力解決“準入不準營”問題。四是推進“多證合一”改革。全縣先后實施了“三證合一”、“五證合一”和“多證合一”改革，將國家層面統(tǒng)一證照事項全部納入“多證合一”改革范疇，實現(xiàn)備案事項整合。截至今年5月份，全縣共辦理“多證合一”備案31戶、“三證合一”營業(yè)執(zhí)照2409戶，個體工商戶“兩證整合”8219戶。五是落實企業(yè)名稱登記改革。從2018年11月起，全面取消企業(yè)名稱預先核準行政許可，登記機關不再發(fā)放《企業(yè)名稱預先核準通知書》，申請人通過“**省市場監(jiān)督管理局網上名稱自主申報系統(tǒng)”實行自主申報。目前，全縣已有239戶企業(yè)實現(xiàn)名稱自主申報。六是全面推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用。2017年11月，全縣實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)注冊登記申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各個環(huán)節(jié)全程網上辦理； 2018年6月，全面發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，簽領人通過手機移動端微信或支付寶小程序，即可遠程下載領取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，無需再到登記機關窗口領取。截至今年5月份，企業(yè)全程電子化申報16戶，通過審核16戶。七是進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內。其中，申領營業(yè)執(zhí)照不超過1天，刻制印章不超過1天，申領發(fā)票不超過0.5天。提供政策咨詢、業(yè)務引導、登記錄入、幫辦導辦等服務，實現(xiàn)網上預審、隨報隨審、隨到隨辦。八是推進市場主體退出便利化。2019年4月1日起，企業(yè)注銷登記不需提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料，申請人登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā) ……（未完，全文共7488字，當前僅顯示2630字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報》）