2019年脫貧攻堅工作方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）**村基本情況
（二）**村基本情況
二、指導(dǎo)思想
三、工作目標
（一）主要目標
（二）強化問題導(dǎo)向
1、堅持問題導(dǎo)向，強化責任落實
2、堅持問題導(dǎo)向，強化政策落實
3、堅持問題導(dǎo)向，強化工作落實
四、工作任務(wù)
（一）全力補齊“兩不愁、三保障”脫貧攻堅短板
1、實現(xiàn)安全飲水有保障
2、實現(xiàn)義務(wù)教育有保障
3、實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障
4、實現(xiàn)住房安全有保障
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧
1、落實產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策
2、提高合作社帶貧能力
3、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)
4、持續(xù)壯大集體經(jīng)濟
（三）全力推動就業(yè)扶貧
1、開展勞動力培訓
2、拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道
3、加強扶貧車間創(chuàng)建
4、大力促進就地務(wù)工
5、積極動員赴疆安置轉(zhuǎn)移
（四）全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
1、加強道路建設(shè)
2、加強村容村貌改造
（五）持續(xù)規(guī)范完善“一戶一策”脫貧計劃
（六）全力抓好深度貧困問題解決
（七）深入開展扶貧扶志行動
1、教育立志
2、技能強志
3、文化興志
4、文明潤志
5、環(huán)境養(yǎng)志
（八）全力抓好社會扶貧工作
1、加強社會組織扶貧工作
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧
（九）廣泛開展干部幫扶活動
1、拓展幫扶理念，全程服務(wù)
2、拓展幫扶機制，有效展開
3、拓展幫扶手段，實時跟蹤
五、保障措施
1、靠實工作責任
2、加……
2019年脫貧攻堅工作方案

2019年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)整縣脫貧摘帽是全縣發(fā)展歷程中的一件大事，是一項偉大壯舉，也是我們這一代人神圣而光榮的歷史使命。為認真貫徹落實習近平總書記和黨中央的重大決策部署，及全縣決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽誓師動員大會精神，進一步明確工作目標，靠實工作責任，細化工作措施，實施精準精細精確精微扶貧，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝脫貧摘帽，確保全縣在2019年實現(xiàn)整體脫貧摘帽，特制定本方案，請結(jié)合各自工作實際抓好貫徹落實。
一、基本情況
（一）**村基本情況
**位于**鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府15公里，年均氣溫6℃，無霜期150天。年均降雨量160毫米，全村轄5個村民小組187戶742人。其中低保戶36戶101人，五保戶5戶5人，殘疾人13人。全村土地確權(quán)后耕地面積3226.24畝，人均4.39畝。林地面積2134畝（其中退耕還林面積376.99畝）。2015年建成村衛(wèi)生室1處，建筑面積60平方米，診斷室、治療室、藥房三室分設(shè)，配備專業(yè)醫(yī)師1名。2017年建成集文化廣場及舞臺一體化綜合性文化活動場所1處，占地面積700平方米，配備健身器材一套。2017年8月新建村級活動場所120平方米，維修90平方米。全村5個社已經(jīng)實現(xiàn)了自來水全覆蓋，全村有187戶常住農(nóng)戶，接通自來水的176戶，與鄰里共用11戶，安全飲水比例達100%。全村5個社實現(xiàn)升級改造，動力電到自然村覆蓋率100%。2017年第二批道
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略966字，正式會員可完整閱讀）……　
生活環(huán)境為標準，以參與式扶貧開發(fā)為主線，以增加貧困戶經(jīng)濟收入為中心，以加快貧困村社會、經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主題。按照“六個精準”和“五個一批”的要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出短板和到村4項指標、到戶6項指標要求，舉各界之力，匯全民之智，做好脫貧攻堅各項工作。
三、工作目標
（一）主要目標
抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，一鼓作氣，更加注重各項任務(wù)統(tǒng)籌推進，更加注重造血功能，更加注重面上拓展，更加注重調(diào)動社會力量參與，更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和活力，在狠抓落實、務(wù)求實效，在辦好實事上下功夫，通過脫貧攻堅使幫扶村村民的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，文化生活更加豐富，經(jīng)濟收入穩(wěn)定增加，生活水平得到根本性提高，實現(xiàn)幫扶村社會經(jīng)濟、政治文化的全面發(fā)展，實現(xiàn)2019年幫扶村整村脫貧摘帽。
（二）強化問題導(dǎo)向
強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，以各級各類巡視巡察、成效考核、績效考評反饋問題為重點，直面挑戰(zhàn)，敢于擔當，扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力，用新思維、新舉措、新狀態(tài)解決問題、化解風險、克服困難、補齊短板，全面決勝脫貧攻堅。
1、堅持問題導(dǎo)向，強化責任落實。針對幫扶成效不明顯，部分幫扶干部不作為等問題，深化脫貧攻堅主體責任履行，全面靠實幫扶干部、駐村幫扶人員責任，加大整治力度，引導(dǎo)各幫扶干部、駐村幫扶人員進一步提高政治站位，勇于擔當，認真履職盡責，全心全意做好到戶到人政策落實，提高政策落實精準度，提高幫扶成效。
2、堅持問題導(dǎo)向，強化政策落實。針對到戶到人政策落實不全面、不精準等問題，各幫扶干部、脫貧攻堅幫扶辦公室要緊盯“兩不愁三保障”，圍繞“一戶一策”動態(tài)調(diào)整和政策落實，全方位、無死角、無遺漏排查到戶到人政策落實短板和盲區(qū)，建立問題臺帳，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，做到按期銷號。
3、堅持問題導(dǎo)向，強化工作落實。針對脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定、問題整改不徹底等問題，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，提高貧困群眾參與度，充分激發(fā)內(nèi)生動力，穩(wěn)固貧困人口增收產(chǎn)業(yè)和致富門路，降低返貧風險。
四、工作任務(wù)
（一）全力補齊“兩不愁、三保障”脫貧攻堅短板
1、實現(xiàn)安全飲水有保障。動員幫扶村符合接入條件的農(nóng)戶全部接通自來水，銜接水務(wù)部門全面解決貧困戶飲水安全問題，實現(xiàn)幫扶村群眾安全飲水有保障。
2、實現(xiàn)義務(wù)教育有保障。繼續(xù)堅持控輟保學勸返責任制，嚴格落實實時監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)輟學適齡兒童積極勸返等措施，全力保障貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在100%。
3、實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。全面宣傳貧困人口參保全覆蓋和個人繳費政府資助政策，大力宣傳健康扶貧相關(guān)政策，通過動員家庭醫(yī)生簽約服務(wù)上門巡診幫扶干部入戶走訪等方式，重點解決政策宣傳不到位，扶貧措施落實不全面、不精準等問題。
4、實現(xiàn)住房安全有保障。2018年12月經(jīng)第三方鑒定**村新增6戶農(nóng)戶住房尚未達到安全標準，要因戶分類施策，根據(jù)農(nóng)戶自身情況進行重建或赴疆整戶搬遷，由于危房改造補助金額有限，要進一步動員社會各界力量捐贈資金進行幫扶，爭取在2019年10月份之前完成這6戶危房的改造或搬遷。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧
深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧“551”模式，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展幫扶村致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準脫貧，鞏固脫貧成效，為貧困戶長期穩(wěn)定脫貧提供有力支撐。
1、落實產(chǎn)業(yè)到戶扶持政策。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)到戶這個“牛鼻子”和根本，繼續(xù)做大做強馬鈴薯、中藥材、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極宣傳動員幫扶村貧困群眾通過“三變”改革等帶動模式，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展強烈的建檔立卡貧困戶，因地制宜落實產(chǎn)業(yè)到戶扶持措施，鼓勵擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、提高合作社帶貧能力。動員各貧困戶轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，充分利用合作社，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)�；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)，增強農(nóng)民抵御風險的能力，提高市場反應(yīng)能力。立足中藥材、馬鈴薯、玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，動員龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展，建立利益共同體，構(gòu)建企業(yè)盈利、群眾脫貧的共贏模式，形成“龍頭企業(yè)+合作社+建檔立卡貧困戶”的發(fā)展模式，讓合作社社員實現(xiàn)增收。扶持合作社提升經(jīng)營水平、擴大服務(wù)范圍、完善服務(wù)功能。一方面銜接組織全縣成熟運營的合作社中的專業(yè)人員對兩個幫扶村合作社中藥材發(fā)展進行技術(shù)培訓，組織銜接畜牧中心專業(yè)技術(shù)人員對合作社養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)進行培訓，為合作社發(fā)展提供技術(shù)支撐。另一方面由***局動員社會力量幫扶資金5000元，為***村種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社購置當歸切制機一臺，為合作社發(fā)展提供有力支撐。完善和強化***村宏情專業(yè)合作社機制，將***村“兩委”班子、村民小組負責人、村上的致富能人、***村所有建檔立卡貧困戶納入合作社，以合作社為依托，擴大食醋生產(chǎn)規(guī)模，帶動建檔立卡戶增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
3、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)。積極培育扶貧車間、公益性崗位、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社會扶貧、“五小”工程、電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，作為產(chǎn)業(yè)扶貧的有效補充，拓寬增收渠道，保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧。鼓勵網(wǎng)店全面提升運營水平，動 ……（未完，全文共9930字，當前僅顯示2712字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年脫貧攻堅工作方案》）