在全市農業(yè)生產與農產品流通協(xié)會工作經(jīng)驗交流會上的講話

　　在全市農業(yè)生產與農產品流通協(xié)會工作經(jīng)驗交流會上的講話
　　今天的會議開得很好。大家發(fā)言積極，提了一些好的想法和建議，特別是春林同志的報告，講得很全面，很有深度，我完全同意。
　　對農村、農業(yè)、農民，我是有感情的；對農村專業(yè)協(xié)會，我是有興趣的。因為我出生在農村，成長在農村，對農村有一種與生俱在永遠割不斷的緣份。擔任市長后，我最擔心的還是農村，最關心的還是農業(yè)，最叫我放心不下的還是廣大農民兄弟。最近，我一直在想這樣一個問題：現(xiàn)在各級都在強調要幫助農民增加收入，如何幫助？俗話說，助人先助難。幫助農民增加收入，毫無疑問，也要先幫助農民解決好生產與流通過程中的各種困難。在市場經(jīng)濟條件下，單靠政府幫助顯然是不行的，實事求是地說，政府也沒有這樣的本事與能力。那靠誰呢？我認為主要靠能把廣大農民組織起來的各種專業(yè)協(xié)會。下面，我就這一問題談點自己的想法與意見。
　　
　　一、必須站在國際、國內農業(yè)發(fā)展的高度充分認識農村專業(yè)協(xié)會的地位和作用——也是回答為什么要重視農村專業(yè)協(xié)會的問題
　　
　　農村專業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)與發(fā)展是有必然性的。
　　首先，從發(fā)達國家農村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展過程看，專業(yè)協(xié)會是隨著市場經(jīng)濟而產生、發(fā)展的，市場經(jīng)濟水平越高，農村專業(yè)協(xié)會就越普遍。據(jù)有關資料介紹
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協(xié)會的快速健康發(fā)展。搞市場農業(yè)，就得要有專業(yè)協(xié)會。這是一條規(guī)律。我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場農業(yè)，但是專業(yè)協(xié)會很不發(fā)達，暫時代替專業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的是以家庭承包經(jīng)營為基礎，以統(tǒng)分結合為特點的雙層經(jīng)營組織。這種組織仍然帶有濃厚的計劃經(jīng)濟_色彩，既有統(tǒng)與分的內在矛盾，又與其他經(jīng)濟組織存在著外在矛盾，行使不了專業(yè)協(xié)會的職責。再加上國際經(jīng)濟一體化的形成，我國農業(yè)通過組織正在逐步與國際農業(yè)接軌，農業(yè)競爭越來越激烈。農業(yè)經(jīng)濟實踐證明，參加現(xiàn)代農業(yè)競爭必須具備兩個要素，一個是農民要有一個與自己利益緊密聯(lián)系在一起完全屬于自己的組織，一個是要有一定的生產經(jīng)營規(guī)模。這兩個條件現(xiàn)在都不成熟，如我們的雙層經(jīng)營組織根本沒有能力把已經(jīng)進入市場的農民組織起來；我們的農業(yè)生產規(guī)模的確太小，像法國的農戶平均經(jīng)營規(guī)模的土地就在畝以上，谷物經(jīng)營戶的面積在畝以上，美國、澳大利亞的農戶擁有的耕地近萬畝，而我國人均經(jīng)營耕地面積不足畝。怎么辦？出路只有一條，就是通過農村專業(yè)協(xié)會這種形式，把一家一戶的農民緊緊地組織起來，把千家萬戶的小生產有機地聯(lián)結成一個較大的生產經(jīng)營_，促使各種農業(yè)資源得到更好的配置，提高農民、農業(yè)抵御市場經(jīng)濟風險的能力。
　　再從我們的初步實踐看，凡是重視農村專業(yè)協(xié)會的地方，農村工作就比較主動，凡是農村專業(yè)協(xié)會發(fā)展較好的地方，農村經(jīng)濟就活躍，農業(yè)效益相對就高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農業(yè)生產與農產品流通協(xié)會家，擁有會員萬戶，帶動農戶萬多戶。這些組織的發(fā)展，極大地促進了我市農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。像石門縣的柑桔產業(yè)就得益于柑桔協(xié)會。石門縣現(xiàn)有柑桔多萬畝，是全國最大的早熟柑桔生產基地。全縣柑桔生產的組織化程度很高，僅皂石柑桔協(xié)會，就有多個大戶參與，每年柑桔銷售量占了全縣柑桔總產量的三分之一，銷售價格比其他地方高五分之一左右。這樣的例子，春林同志已舉了不少，再不重復了。
　　上面說了許多為什么要發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會的理由，究竟農村專業(yè)協(xié)會是什么樣的組織，有什么樣的作用？我的看法，農村專業(yè)協(xié)會的定義應該是，農民為達到共同目標按行業(yè)自愿組織起來的農民團體。其作用，最重要的有五條：一是可以提高農民生產經(jīng)營的組織化程度；二是可以促進生產要素的優(yōu)化組合；三是可以推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營；四是可以完善農業(yè)社會化服務_；五是可以推動農業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施，加快發(fā)展外向型農業(yè)。因為時間關系，就不展開分析了。現(xiàn)在完全可以結論，農村專業(yè)協(xié)會將是農村經(jīng)濟的主體組織，他的作用將隨著市場農業(yè)的深度發(fā)展而越來越明顯，越來越重要。因此，我們一定要有經(jīng)濟上的敏感性，切實重視農村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。
　　
　　二、必須按照與時俱進的理念創(chuàng)新農村專業(yè)協(xié)會的運作與發(fā)展——也是回答農村專業(yè)協(xié)會應該怎么發(fā)展的問題
　　
　　什么叫與時俱進？我的理解就是要積極發(fā)現(xiàn)與順應時代發(fā)展的內在要求，時代需要我們怎么做，我們就要學會怎么做，努力去做好，使我們的思維方式與工作方法跟上時代前進的步伐。新的農村專業(yè)協(xié)會是當代農村經(jīng)濟發(fā)展的新產物，過去發(fā)展農民組織的許多觀念與搞法都已經(jīng)過時了，缺乏一定的經(jīng)驗積累，因此，我們要充分發(fā)揮廣大農民群眾在實踐中爆發(fā)出來的創(chuàng)造力，積極探索，用新的理念構筑新的發(fā)展思路，用新的辦法構筑新的發(fā)展主體，用新的原則構筑新的發(fā)展機制，用新的坐標構筑新的發(fā)展后勁。
　�、币眯碌睦砟顦嬛碌陌l(fā)展思路。理念是創(chuàng)新的先導。在當今時代，發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會，起碼必須具備以下四個理念：
　　一是農民自愿加入的理念。農村專業(yè)協(xié)會是農民自發(fā)的組織，農民參不參加這個協(xié)會，完全由農民自主決定，決不允許任何組織和個人以任何理由強迫農民加入。
　　二是專業(yè)協(xié)會自主決策的理念。農村專業(yè)協(xié)會是農民自己的組織。這個組織由誰負責，必須由全體會員選舉產生，各級黨政組織和村民委員會不能委派，更不能以任何理由派人兼任。協(xié)會事務必須完全由會員民主決策、民主管理、民主運作。非協(xié)會組織和人員頂多只有建議權，沒有決定權；只有服務權，沒有干預權。
　　三是自強的理念。自強不息是中華民族的美德，是一切事業(yè)成功的關鍵。各協(xié)會要依靠自身力量，不斷做大做強，特別是碰到困難、受到暫時的挫折以后，更要迎難而上，克難奮進。
　　四是效益優(yōu)先的理念。一切經(jīng)濟組織都應該是有效益的組織。農村專業(yè)協(xié)會直接關系到協(xié)會會員的利益，更要講求效益。因此，我們說效益既是農村專業(yè)協(xié)會存在的基礎、發(fā)展的動力、有沒有吸引力的關鍵，更是檢驗協(xié)會組織運作得好與不好的重要尺度。
　�、惨眯碌霓k法構筑新的發(fā)展 ……（未完，全文共6848字，當前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農業(yè)生產與農產品流通協(xié)會工作經(jīng)驗交流會上的講話》）