淺淡基層稅務(wù)稽查工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基層稅務(wù)稽查工作存在的突出問(wèn)題
（一）稅務(wù)稽查選案存在盲目性
（二）稅務(wù)稽查“四分離”難以實(shí)施，缺乏必要監(jiān)督
（三）稅務(wù)稽查執(zhí)行困難
（四）稅務(wù)稽查工作“重實(shí)體、輕程序”
（五）稅務(wù)稽查人員素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)缺乏
二、解決問(wèn)題的對(duì)策的可行性探討
（一）推行計(jì)算機(jī)選案，確保選案的合理性、科學(xué)性
（二）落實(shí)稽查“四分離”加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
（三）加大稅務(wù)稽查執(zhí)行力度，維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法的剛性
（四）加大稅務(wù)稽查人員培訓(xùn)，提高稽查質(zhì)量
（五）做好稅法宣傳，重視稅收輔導(dǎo)
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　　淺淡基層稅務(wù)稽查工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
　　
　　
　　
　　稅務(wù)稽查工作是整個(gè)稅收工作的“重中之重”，對(duì)維護(hù)稅收秩序、提高征管質(zhì)量、打擊涉稅犯罪及促進(jìn)依法治稅起到舉足輕重的作用。但是由于一些內(nèi)、外部原因，稅務(wù)稽查工作并沒(méi)完全發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，特別是基層稅務(wù)稽查工作更是存在不少缺陷，還須進(jìn)一步規(guī)范和完善。
　　
　　一、基層稅務(wù)稽查工作存在的突出問(wèn)題
　　
　�。ㄒ唬┒悇�(wù)稽查選案存在盲目性
　　
　　當(dāng)前，大部分基層稅務(wù)稽查局還未運(yùn)用“機(jī)器選案系統(tǒng)”選案，還停留在過(guò)去的人工選案上，稽查選案存在極大的隨意性和盲目性，未能把真正須實(shí)施稽查的企業(yè)選出來(lái)。具
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損狀態(tài)，資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致稅稅務(wù)稽查處理決定難于執(zhí)行；其次是一些權(quán)力機(jī)關(guān)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)，使稅務(wù)稽查執(zhí)行無(wú)法正常進(jìn)行；最后是有些銀行的不協(xié)作，難以劃撥到企業(yè)的資金。
　　
　�。ㄋ模┒悇�(wù)稽查工作“重實(shí)體、輕程序”
　　
　　現(xiàn)在基層稅務(wù)稽查工作往往是重檢查實(shí)體而忽視操作程序，執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生。表現(xiàn)在：一人下戶檢查；不出示檢查證也照樣下戶檢查；一個(gè)人送達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)；稅務(wù)稽查底稿和詢問(wèn)筆錄無(wú)當(dāng)事人簽字；稅務(wù)文書(shū)缺少必要的印章等等。
　　
　�。ㄎ澹┒悇�(wù)稽查人員素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)缺乏
　　
　　當(dāng)前，基層稅務(wù)稽查人員“科班”出身的少，大多是“半路出家”，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，查帳能力欠缺。特別是缺乏必要會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致查帳只能停留在一些表面的計(jì)算檢查，而不能深入到企業(yè)成本核算等更深層次的檢查，致使一些比較隱秘的偷稅行為不能及時(shí)查處，造成偷稅漏稅。
　　
　　二、解決問(wèn)題的對(duì)策的可行性探討
　　
　�。ㄒ唬┩菩杏�(jì)算機(jī)選案，確保選案的合理性、科學(xué)性
　　
　　基層稅務(wù)稽查部們應(yīng)配足微機(jī)，盡早應(yīng)用新征管軟件中的稽查選案系統(tǒng)，基層稅務(wù)局應(yīng)加大局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管的資源信息共享，這樣稅務(wù)稽查工作才能真正全方位獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的信息，借助計(jì)算機(jī)選案系統(tǒng)進(jìn)行深入，全面綜合分析，選出最佳的稽查案例，做到有的放失，減少不必要的人力、物力的浪費(fèi)。
　　
　�。ǘ┞鋵�(shí)稽查“四分離”加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
　　
　　當(dāng)前基層稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)一些專業(yè)知識(shí)豐富，查帳能力強(qiáng)，有稅務(wù)稽查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，稽查工作應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局及自治區(qū)稅務(wù)局發(fā)布的稽查規(guī)程要求進(jìn)行，徹底實(shí)現(xiàn)稽查工作從工作環(huán)節(jié)和人員上的“四分離”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
　　
　　（三）加大稅務(wù)稽查執(zhí)行力度，維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法的剛性
　　
　　“查帳容易，執(zhí)行難”，特別是有當(dāng)?shù)卣深A(yù)的案件，執(zhí)行更是難上加難，這也是當(dāng)前一種普遍現(xiàn)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)在查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金，組織入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)講究執(zhí)行藝術(shù)：對(duì)態(tài)度好的企業(yè)酬情減輕罰款，自行執(zhí)行；對(duì)態(tài)度強(qiáng)硬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加重處罰，聯(lián)合法院等司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)有地方政府保護(hù)的偷稅企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極宣傳稅法，說(shuō)服當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助執(zhí)行。對(duì)偷逃稅企業(yè)應(yīng)定期曝光，通過(guò)以上形式，確保國(guó)家稅收“顆粒歸倉(cāng)”，同時(shí)也強(qiáng)化了稅務(wù)執(zhí)法的剛性。
　　
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