我國農(nóng)民教育機(jī)制新探析

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民教育
　　一
　　優(yōu)秀的農(nóng)民就是農(nóng)村人才。無論從我國發(fā)射衛(wèi)星失敗教訓(xùn)還是在現(xiàn)實(shí)中我們痛感到人類的生活，不管其身份如何高大都是離不開最基本的生活：衣食住行醫(yī)教和為之勞作的勞動(dòng)者。食品、能源和環(huán)境成為世紀(jì)生存與發(fā)展的主題，而農(nóng)業(yè)就占其中的很大成分�，F(xiàn)代和未來社會(huì)最重要的食品、環(huán)境、能源都離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。在農(nóng)村，論人才不可能離開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，優(yōu)秀的農(nóng)民就是人才，他們既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)員和經(jīng)紀(jì)人，他們的素質(zhì)不可能僅用學(xué)歷、職務(wù)、職稱、身份和資歷來判定，更不能用統(tǒng)一而不變的尺子衡量和固定。
　　骨干農(nóng)民和中堅(jiān)核心農(nóng)民就是農(nóng)村人才。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民中，有千萬計(jì)的種糧、種菜、養(yǎng)殖業(yè)的能工巧匠，有百萬計(jì)的種植、養(yǎng)殖大戶，他們不僅掌握著新技術(shù)，而且還會(huì)不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技術(shù)，具有開拓創(chuàng)業(yè)的精神、毅力和能力，開辟和支撐著中國農(nóng)業(yè)。農(nóng)村人才，優(yōu)秀的農(nóng)民可以分解為后繼農(nóng)民、骨干農(nóng)民和中堅(jiān)核心農(nóng)民。后繼農(nóng)民就是農(nóng)業(yè)接班人，過去我們?cè)?jīng)批判過資本主義農(nóng)業(yè)后繼乏人無人，但現(xiàn)在看來這是有別于社會(huì)制度的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，我國的農(nóng)業(yè)也將面臨這一問題。骨干農(nóng)民是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的能工巧匠，根據(jù)我國人多地少的國情，還難以制定統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，但他們應(yīng)該是在農(nóng)村最活躍的經(jīng)營(yíng)者，
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的中堅(jiān)核心農(nóng)民。在通過制度、機(jī)制建設(shè)，全面、系統(tǒng)、綜合、辨證地為農(nóng)村人才成長(zhǎng)鋪墊基礎(chǔ)和孕育土壤環(huán)境的同時(shí)，必須考慮人才層次、結(jié)構(gòu)，這也是系統(tǒng)工程中的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民是農(nóng)村人才的主體，中堅(jiān)核心農(nóng)民和骨干農(nóng)民是農(nóng)村人才的集中，也是不同層次和培養(yǎng)目標(biāo)。國家可以將有限的資源集中用于培養(yǎng)造就農(nóng)村人才的刀刃上。按發(fā)展目標(biāo)、分層次、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展農(nóng)民教育，與將現(xiàn)行的綠色證書分級(jí)教育結(jié)合起來，對(duì)后繼農(nóng)民經(jīng)培訓(xùn)考核合格頒發(fā)一級(jí)綠色證書，對(duì)骨干農(nóng)民辦法二級(jí)證書，對(duì)中堅(jiān)核心農(nóng)民頒發(fā)三級(jí)證書，這是一項(xiàng)農(nóng)民教育的制度創(chuàng)新。
　　在數(shù)以億計(jì)的后繼農(nóng)民和每年新增加的萬青年農(nóng)民中，積極選拔培養(yǎng)骨干農(nóng)民。選拔培養(yǎng)帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治制度色彩，但可以擯棄身份制、等級(jí)制和人為做法，通過科學(xué)、寬松和人人都能嘗試的選拔和推薦制度，即人人可以參與和嘗試、任何時(shí)間都可以嘗試、不是一次而是多次嘗試、不是單向而是雙向選擇、不是單項(xiàng)考試而是綜合考察，注重勞動(dòng)、創(chuàng)造和實(shí)踐能力，為那些熱愛農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，立志務(wù)農(nóng)，獻(xiàn)身鄉(xiāng)村建設(shè)的所有城鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和初高中、職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生提供均等、多次、綜合、雙向選擇和嘗試的機(jī)會(huì)，在土地承包、科技推廣、提供良種、銀行貸款、出外學(xué)習(xí)等方面提供優(yōu)惠政策和法律保障，經(jīng)過一段社會(huì)實(shí)踐，使他們成長(zhǎng)為骨干農(nóng)民。他們積極、活躍、向上，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐，帶動(dòng)更多農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，千萬計(jì)的骨干農(nóng)民是億萬農(nóng)民的代表。在現(xiàn)實(shí)中他們又是流動(dòng)的_，他們有文化，有技術(shù)，積極向上，是先進(jìn)文化、技術(shù)和信息的傳播者，一旦進(jìn)城也是優(yōu)秀的市民，為城市建設(shè)和都市文明做出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)別于其它行業(yè)，不能放任市場(chǎng)調(diào)節(jié)，坐視人才無序流動(dòng)的結(jié)果，不是走不出去才留下搞農(nóng)業(yè)，而是主動(dòng)培養(yǎng)造就有志者從事農(nóng)業(yè)，他們是優(yōu)秀的農(nóng)民代表和農(nóng)村人才。
　　數(shù)以千萬計(jì)的骨干農(nóng)民經(jīng)過十年或幾十年的辛勤勞作和實(shí)踐，逐漸成為各種作物類別的專業(yè)農(nóng)戶，逐步成長(zhǎng)為中堅(jiān)核心農(nóng)民，甚至發(fā)展成為先導(dǎo)農(nóng)民。他們有知識(shí)，有技術(shù)，更有經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量、效益上都是屈指可數(shù)的優(yōu)秀農(nóng)民，他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，又是先進(jìn)技術(shù)、文化、教育、經(jīng)營(yíng)理念和信息的傳播者和實(shí)踐者�；谌硕嗟厣俚膰�，不能統(tǒng)一規(guī)定和指望他們經(jīng)營(yíng)規(guī)模有多大，但至少這些數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民相對(duì)穩(wěn)定、持久地為國家和人民提供優(yōu)質(zhì)、安全的食品和寬裕、舒適的生存環(huán)境，積極參與國際農(nóng)業(yè)合作與交流。他們的產(chǎn)出是優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定而有效，占據(jù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品總量相當(dāng)大的比重，不僅能夠養(yǎng)活億中國人民，而且穩(wěn)定和繁榮國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，維護(hù)世界和平和文明進(jìn)步。這樣優(yōu)秀的農(nóng)民具有開拓精神，不斷根據(jù)市場(chǎng)需要，開辟、支撐和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，他們與時(shí)俱進(jìn)，以開放的姿態(tài)迎接和參與世界文化與物質(zhì)交流。
　　吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，各級(jí)政府對(duì)這些農(nóng)村人才既給予支持與保護(hù)，又要通過建立與之相適應(yīng)的制度和機(jī)制，使他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中自己學(xué)會(huì)游泳，經(jīng)得起國內(nèi)外大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。比如選拔培養(yǎng)但不固化，給予支持但不包攬，既有免費(fèi)提供技術(shù)和服務(wù)，又有農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資、貸款、保險(xiǎn)等需要自己出一部分還要償還等形式，貫穿自主、自助、自立、勤奮、合作等精神內(nèi)容，使農(nóng)民在成功與失敗中得到錘煉和成長(zhǎng)。
　　二
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步建立和完善，農(nóng)村教育的體系和機(jī)制問題被社會(huì)各界所廣泛矚目，農(nóng)村教育的資源如何配置被擺上重要的議事日程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又稱法制經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)資源的整合更多地體現(xiàn)了基層政府和官員強(qiáng)有力的改革意識(shí)和行政手段，卻疏忽了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)極其甚至更為重要的要素，那就是分工。我們歷來非常重視“集中力量辦大事”，卻疏忽了“激活個(gè)體大發(fā)展”的道理。中國的問題是如何激活個(gè)體求發(fā)展，這是解決社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾和_性障礙的哲學(xué)思維和金鑰匙。
　　從整合與分工角度看農(nóng)村教育資源，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)民教育是農(nóng)村教育的不同側(cè)面和內(nèi)容，既分別又相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)整體。農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育都是國家基礎(chǔ)教育，應(yīng)按照國家的有關(guān)法律積極發(fā)展。但從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，又要區(qū)別分析的對(duì)待，根據(jù)農(nóng)村教育既為升學(xué)又為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的不可分離性出發(fā)，在農(nóng)村初中階段植入職業(yè)教育內(nèi)容，相互銜接，互為補(bǔ)充，再與農(nóng)民職業(yè)、繼續(xù)、終身教育相有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的職前職后教育和培訓(xùn)、學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)化終身教育相融會(huì)貫通，這是農(nóng)村教育資源整合與分工、優(yōu)化配置的最佳選擇。
　　農(nóng)民的就地就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)都涉及到當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)、教育、農(nóng)業(yè)部門，這三個(gè)部門首先要緊密結(jié)合，形成一張皮，再加上財(cái)政、計(jì)劃、科技等部門結(jié)合，為農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)搭上舞臺(tái) ……（未完，全文共9081字，當(dāng)前僅顯示2480字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國農(nóng)民教育機(jī)制新探析》）