全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村。沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國的小康。中國最大的問題在農(nóng)村。農(nóng)民富則天下富,農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),則天下強(qiáng)。年代中期以來中國出現(xiàn)了以
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重為核心的三農(nóng)問題。三農(nóng)問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸,對中國社會產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響?陀^現(xiàn)實(shí)已經(jīng)要求我們必須拿出切實(shí)有效的、能夠從根本上解決問題的措施來解決三農(nóng)問題。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題對經(jīng)濟(jì)的影響
三農(nóng)問題的經(jīng)濟(jì)影響。中國有九億農(nóng)民,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展影響著社會經(jīng)濟(jì)的各個方面。**年月日《**年下半年主要商品供求情況分析報告》對種主要商品的分析調(diào)查結(jié)果顯示,有28種商品將供過于求,占總數(shù)的88%,供求基本平衡的商品僅占12%,沒有供不應(yīng)求的商品。調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全部供過于求,農(nóng)副土特產(chǎn)品有73.5%供過于求,工業(yè)產(chǎn)品有93%供過于求。因此,中國經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大市場,擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)際上,自從年代中期以來,中國社
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的市場,不僅會解決目前的通貨緊縮問題,而且可以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長。
二、解決三農(nóng)問題的重要出路是加快城市化進(jìn)程
局限于農(nóng)村已經(jīng)不能從根本上解決三農(nóng)問題。從我國勞動力總量來看,農(nóng)村大約剩余的到億勞動力在農(nóng)村本身已經(jīng)無法消化,只有轉(zhuǎn)移到城市來就業(yè)。首先,從世界范圍來看,農(nóng)業(yè)一直就是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是一個社會效益高而經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè),農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高比其他產(chǎn)業(yè)部門相對落后,因此,許多國家一直就給予農(nóng)業(yè)以優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政策,象歐盟、日本、美國等每年都要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。隨著一個國家現(xiàn)代化程度的不斷提高,農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)值中的比重有不斷下降的趨勢,農(nóng)業(yè)人口所占的比重應(yīng)當(dāng)不斷的減少。世界上發(fā)達(dá)的國家,除了那些地廣人稀,依靠高效農(nóng)業(yè)出口為生的國家,農(nóng)業(yè)人口都少于,而我國土地緊張,卻有多的人生活在農(nóng)村,這勢必造成大量的農(nóng)村勞動力過剩。按照今天農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平,中國農(nóng)業(yè)只需億勞動力就夠了(仍占到人口的),剩余勞動力高達(dá)億人。其次,從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量看。我國各種農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場實(shí)際上已經(jīng)飽和,價格也不可能再有太大的上升空間。因?yàn)樯a(chǎn)成本過高,中國的主要農(nóng)產(chǎn)品的價格都比國際市場的價格高,所以我國的種植業(yè)沒有多大的比較優(yōu)勢,依靠農(nóng)產(chǎn)品出口,不會高的經(jīng)濟(jì)效益。另外,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來看,在現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度下,農(nóng)戶以家庭為單位占有土地,很難進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一家一戶進(jìn)行的調(diào)整難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。受運(yùn)輸、市場信息等條件的制約,不會產(chǎn)生真正的市場效益。另外一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極端可能就是政府行政命令而推行的、同樣是沒有任何效益,反而給農(nóng)民帶來巨大損失的形象工程。最后,加入世界貿(mào)易組織以后,我國農(nóng)業(yè)正面臨著來自國際農(nóng)業(yè)市場的沖擊。原先依靠農(nóng)業(yè)種植而生活的農(nóng)民,因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品無法和國際市場的農(nóng)產(chǎn)品無法競爭,收益必將更加減少。因此,如果不跳出農(nóng)村來看三農(nóng)問題,已經(jīng)無法真正解決三農(nóng)問題。
城市化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本措施。從年,中國城市化水平提高了近個百分點(diǎn)。年代中前期,由于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上有了自主決定權(quán)和選擇權(quán),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展,帶來中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。年代上半期,農(nóng)民開始可以離開農(nóng)村進(jìn)入城市則促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。而年代后半期,隨著經(jīng)濟(jì)增長趨緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮,特別是_政策上的變化,國有企業(yè)下崗失業(yè)的增加,城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的政府把解決本地下崗失業(yè)作為政府工作的主要目標(biāo),制定和實(shí)施了一系列限制農(nóng)民工進(jìn)城的政策規(guī)定,城市化的進(jìn)程明顯放慢。實(shí)際上這個時候,中國開始出現(xiàn)內(nèi)需嚴(yán)重不足,大量商品過剩的現(xiàn)象。而面對廣大的農(nóng)村,無論采取什么樣的刺激措施,都無法來啟動所謂巨大潛在的的消費(fèi)市場。
事實(shí)已經(jīng)證明,城市化可以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民收入增加。例如,在廣東,農(nóng)民工維持了珠三角的繁榮,同時還維持了他們家鄉(xiāng)的農(nóng)村政府的稅費(fèi)收入。全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的浙江最先放開城鎮(zhèn)戶籍管制和就業(yè)限制,給浙江的經(jīng)濟(jì)帶來了與全國其他地區(qū)不同的發(fā)展態(tài)勢。從年浙江的城市化水平提高了個百分點(diǎn),而同時期全國城市化平均只提高了個百分點(diǎn),目前,浙江直接務(wù)農(nóng)的勞動力已經(jīng)不到農(nóng)村勞動力的。浙江的農(nóng)民收入迅速增長(),超過了城鎮(zhèn)居民收入的增長()。年,外出民工民匯款占四川省的%。據(jù)估計,全國范圍內(nèi)的外出打工的民工的匯款在年就已經(jīng)達(dá)到為億美元。因此,加速城市化是促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路所在。
在中國現(xiàn)實(shí)情況下,城市化的含義不僅限于讓農(nóng)民進(jìn)城這一個層面上,它的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是讓農(nóng)民享有城市居民 ……(未完,全文共3749字,當(dāng)前僅顯示1894字,請閱讀下面提示信息。
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