以工業(yè)園區(qū)為載體加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級

目錄/提綱：……
一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體做法
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準建設(shè)工業(yè)園區(qū)
（二）多渠道籌資，突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金“瓶頸”
（三）優(yōu)化服務(wù)，大力扶持園區(qū)的發(fā)展
（四）創(chuàng)新機制，強化園區(qū)建設(shè)的管理
二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的體會
……

　　近年來，我鎮(zhèn)始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要抓手。年以來，我鎮(zhèn)先后規(guī)劃了占地畝的示范印刷工業(yè)園區(qū)，畝的小包裝印刷工業(yè)園區(qū)，畝塑編工業(yè)園區(qū)和總面積平方公里的城東綜合工業(yè)園區(qū)。目前，入園企業(yè)共家，其中家已投產(chǎn)，累計完成投資億元，主要涉及印刷、紡織、塑編、禮品、不銹鋼、瓷陶等產(chǎn)業(yè)。**年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值的。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有效地推進了產(chǎn)業(yè)的集聚和升級，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟新的增長點。
　　
　　一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體做法
　　
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，高標準建設(shè)工業(yè)園區(qū)
　　
　�、眻@區(qū)規(guī)劃立足于高起點。龍港工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過十幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了以印刷、紡織、塑編、禮品等為特色的塊狀經(jīng)濟。為了加快特色產(chǎn)業(yè)集中布局，進一步做大做強特色產(chǎn)業(yè)，年以來，我鎮(zhèn)
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等“六通一平”。在建設(shè)過程中注重質(zhì)量、追求速度，使配套設(shè)施在入園項目設(shè)計完成前投入使用。同時，對入園區(qū)企業(yè)的廠房建設(shè)也設(shè)定了嚴格的標準，入園企業(yè)廠房建筑密度、容積率、綠化率從嚴控制，嚴格防止企業(yè)改變功能，使園區(qū)達到廠房標準化、生活舒適化、環(huán)境綠化和美化的要求。如在示范印刷工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我們要求入園企業(yè)建筑密度要求在以內(nèi)，容積率控制在以下，綠化率必須在以上，圍墻一律采用通透式。
　　
　�。ǘ┒嗲阑I資，突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金“瓶頸”
　　
　　⒈投資主體多元化。我們采用“政府投入、企業(yè)分擔(dān)、社會融資”的多元投入機制，拓寬了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的融資渠道。政府撥出專項資金，啟動園區(qū)前期開發(fā)。道路、水電、綠化等公共設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，企業(yè)適當(dāng)分擔(dān)，生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)自主建設(shè)，同時積極吸納社會資金參與投入，完善金融支持體系，企業(yè)可以通過土地、廠房抵押信貸籌集資金。如小包裝工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，針對有些企業(yè)融資難的情況，我鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)廠房按揭貸款，入園企業(yè)只需交納資金購置標準廠房，其余部分由銀行辦理五年期的按揭貸款手續(xù)，有效地解決了入園企業(yè)融資難的問題。
　　
　�、策\作機制市場化。成立了工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)公司，實行建設(shè)業(yè)主制，以市場化手段對園區(qū)建設(shè)開發(fā)進行具體運作。投資開發(fā)公司壟段園區(qū)的一級土地市場，控制企業(yè)用地的價格，對園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一安排。目前，我鎮(zhèn)準備借助新雅集團、溫州禮品城的品牌優(yōu)勢，通過市場化運作，采用集資聯(lián)建、廠房出售出租等辦法建設(shè)一批標準化廠房，積極引導(dǎo)小型印刷、禮品企業(yè)向標準廠房集中生產(chǎn)，建立集研發(fā)、生產(chǎn)銷售、培訓(xùn)等配套設(shè)施。
　　
　�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)，大力扶持園區(qū)的發(fā)展
　　
　　⒈強化政策的扶持。通過采用以建成區(qū)內(nèi)的商住用地公開出讓后得貼補工業(yè)園區(qū)建設(shè)設(shè)施建設(shè)的辦法，保證工業(yè)園區(qū)的啟動和正常持續(xù)的建設(shè)投入。大幅度調(diào)低用地價格，降低開發(fā)建設(shè)投資成本，對不同規(guī)模的投資項目給予不等的地價優(yōu)惠，對重大項目實行“一事一議”、“一事一策”的辦法，落實幫扶措施，對入園區(qū)企業(yè)免征有關(guān)規(guī)費，實行技術(shù)改造貼息，鼓勵入園企業(yè)進行重組和新產(chǎn)品開發(fā)。
　　
　　⒉建立服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)。成立了工業(yè)園區(qū)管委會，對入園項目實行一條龍服務(wù)，即統(tǒng)一立項、統(tǒng)一委托設(shè)計、統(tǒng)一組織會審、統(tǒng)一辦理消防許可證、工程許可證、施工許可證、土地過戶、統(tǒng)一設(shè)施配套，使企業(yè)能一邊按照規(guī)劃施工，一邊按照程序辦理手續(xù)，加快了入園企業(yè)建設(shè)的速度。項目建成后實行經(jīng)常性服務(wù)，幫助企業(yè)早出成效。為了縮短項目建設(shè)周期，我們在示范印刷園區(qū)三期建設(shè)中采取統(tǒng)一征地，切塊供地的辦法，從而縮短了企業(yè)與政府部門、村委會之間的協(xié)商過程，加快了項目建設(shè)的速度。同時，對原有的審批程序進行改革，取消項目建議書審批，可行性研究報告采用填表式，總平方案和擴初設(shè)計合并聯(lián)審，減少了企業(yè)在辦理手續(xù)中的審批環(huán)節(jié)。
　　
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新機制，強化園區(qū)建設(shè)的管理
　　
　�、甭鋵嵕唧w管 ……（未完，全文共3211字，當(dāng)前僅顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏《以工業(yè)園區(qū)為載體加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級》）