縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、貫徹落實四個全面戰(zhàn)略布局，堅定不移抓好科學發(fā)展載體建設
（一）不能準確處理黨的建設和經(jīng)濟建設的關系
（二）不能正確處理作風建設反腐倡廉與調(diào)動干部工作積極性的關系
（三）不能正確處理依法依規(guī)辦事和深化改革創(chuàng)造性工作的關系
二、變中尋機、乘勢而上，依托科學發(fā)展載體爭取更好更快發(fā)展
三、總結經(jīng)驗，聚焦突破，全面提升科學發(fā)展載體建設水平
（一）要進一步明晰科學載體的內(nèi)涵和功能定位
（二）要從優(yōu)勢對接上找準主攻點
（三）要提高政府服務能力，在公共服務上下工夫
（四）深化改革、激發(fā)活力
（五）產(chǎn)城互動
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縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作推進會上的講話

同志們，這次會議內(nèi)容豐富，議題很多，是對去年工作的一次盤點，達到了預期目的。剛才省長對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和兩區(qū)科學發(fā)展載體做了總結，對于要解決的問題和努力的方向提出了明確要求。特別對今年以來的經(jīng)濟形勢，用大量的數(shù)據(jù)為大家通報了情況，分析了目前的嚴峻形勢，并對如何應對當前經(jīng)濟的下行壓力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提出了明確要求。他的講話我完全同意，請各級各部門結合當?shù)貙嶋H抓好貫徹落實。2008年我們提出規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2009年邊規(guī)劃邊推進；2012年提出規(guī)劃建設商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)；年將城市新區(qū)統(tǒng)一明確為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。可以說在發(fā)展載體上，我們形成了體系，覆蓋了各個方面。從實際情況看，尤其從觀摩情況看，一年比一年好，發(fā)展態(tài)勢不錯。具體表現(xiàn)省長已經(jīng)講了，我就不重復了。在科學發(fā)展載體建設的實踐中，一大批干部得到了鍛煉和培養(yǎng)，推動了全省干部思想解放、作風轉(zhuǎn)變、能力提升，從思想觀念、組織保障、環(huán)境氛圍上為大善的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，各種矛盾交織疊加的情況下，如果沒有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一系列科學發(fā)展載體的
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期打土豪分田地；從抗日戰(zhàn)爭時期民族矛盾上升為主要矛盾；從解放戰(zhàn)爭時期，_三座大山建立新中國；從建國初期，實行工商業(yè)改造和農(nóng)村的合作化，從來都是黨的建設和中心任務一起抓的，沒有抓中心任務不抓黨建、抓黨建就忽略中心任務的情況。要通過黨的領導核心作用，更好的推進中心工作，在推動黨的中心任務中管好黨、建好黨。
（二）不能正確處理作風建設反腐倡廉與調(diào)動干部工作積極性的關系。有一種說法，抓作風建設，正風肅紀管的很緊，當官不容易了，就轉(zhuǎn)而為官不為；也有一種論調(diào)，懲治腐敗是必要的，但肯定影響干部積極性，影響經(jīng)濟發(fā)展。這兩種論調(diào)都是站不住腳的。我們的領導干部，特別是主要領導干部，思想上要有定力。要求嚴了，規(guī)范了，不能搞特權了，就不作為了，不能撈好處了就不作為了，是你本身就有問題。當官就是為了發(fā)財，是為了撈好處，這樣的官是不能要的，這不是真正的共產(chǎn)黨員。清除這類的人，是純潔我們黨的隊伍、增強我們黨的戰(zhàn)斗力的應有之義。講規(guī)矩了、講法制了、強調(diào)為人民服務，怎么能影響經(jīng)濟發(fā)展呢？真正做的成功的企業(yè)，讓他違法也不做，富士康為什么就不用看官員的臉色？所以作風建設不要人云亦云，作風建設、反腐倡廉無論從領導干部自身，還是從經(jīng)濟社會角度，不應當也不可能影響經(jīng)濟發(fā)展。如果你是真正的共產(chǎn)黨員，就不會影響你的積極性。
（三）不能正確處理依法依規(guī)辦事和深化改革創(chuàng)造性工作的關系。有的領導干部，把依法辦事片面理解為循規(guī)蹈矩，擔心因一些不規(guī)范的事情被抓小辮，或者因大家的事情而讓個人背黑鍋；也有的認為，要改革就不能有禁忌，就不能有束縛，就得允許“闖紅燈”。這些思想也是片面的，不正確的。沒有法律的規(guī)范，就很難維系政府的公信力。法制不健全，對外開放就不可能有大發(fā)展。越過了法律的“紅線”去搞一些優(yōu)惠是使不得的、靠不住的，真正正規(guī)的企業(yè)肯定明白違法的合約是不受保護的，是空紙一文，出了問題的后果也是嚴重的。所以我們要認識到，改革和法制必然相伴而生。在當前的情況下，只有在法制下才能深化改革，只有通過改革才能完善法制，以改革釋放法制動力和活力，以法制鞏固保障改革法制成果。推進黨的建設，深化改革，健全法制，都有利于經(jīng)濟社會的健康長遠更好發(fā)展，而不是相反。所以說，各級黨委政府，一定要全面深刻的認識四個全面的科學內(nèi)涵和重要意義，通過理解領會四個全面，把我們現(xiàn)實生活中的誤區(qū)和不正確的傾向看清楚，把握得當。

二、變中尋機、乘勢而上，依托科學發(fā)展載體爭取更好更快發(fā)展

目前，經(jīng)濟下行壓力大，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，短時間不會變化。在這種情況下，我們的科學發(fā)展載體還能不能發(fā)展，我們的經(jīng)濟還能不能保持一個好的態(tài)勢，是我們必須要認識清、把握好的問題�，F(xiàn)在國內(nèi)國際經(jīng)濟處于困難時期、而且短時間內(nèi)不會改變的趨勢愈發(fā)清楚，今年的困難局面比去年會更大，我們要有足夠的心理準備和工作準備。但同時，我們也要看到在不利的方面看到積極東西，既要看到困難的一面，也要看到機會的一面。
一是現(xiàn)在需求不足、出口不暢是事實，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇依然存在，特別是，通過轉(zhuǎn)移替代，擴大出口份額還有很大空間�，F(xiàn)在的情況是，一線中心城市重化工業(yè)在加速轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)處于“留在當?shù)氐人�，單個轉(zhuǎn)移找死”的狀態(tài)，我們一些地方的發(fā)展實際已經(jīng)證明，只要我們能夠提供必要的配套條件和適宜的承接環(huán)境，就有可能實現(xiàn)鏈式承接和集群引進。
二是現(xiàn)在劣勢企業(yè)的投資意愿和投資能力都在降低，但同時，優(yōu)勢企業(yè)正在搶先布局。國內(nèi)外知名企業(yè)都在因時而動，謀劃布局，搶占制高點。媒體披露蘋果公司在研究新能源汽車；阿里巴巴、騰訊等不同行業(yè)得龍頭民營企業(yè)來到大善“跨界聯(lián)盟”發(fā)展新能源汽車，0這都是“搶點”的表現(xiàn)。這展示了一個趨勢，優(yōu)勢企業(yè)都在進行戰(zhàn)略布局，搶占制高點，如果我們找好對接點，創(chuàng)造好的條件，就不愁引不來“金鳳凰”。
二是現(xiàn)在一些企業(yè)的優(yōu)勢在減弱，前途堪憂，如果不進行脫胎換骨的改造，十分困難。但同時，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，新能源、新材料、新技術、新業(yè)態(tài)，新模式迅猛發(fā)展，電子商務如火如荼， ……（未完，全文共6127字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作推進會上的講話》）