強化宣傳依法實施全面推進村民自治活動

　　村民自治作為廣大農(nóng)民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會政治制度，它的產(chǎn)生是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是依法_的基礎(chǔ)工作。村民自治活動在廣大農(nóng)村的推行實施，還是起步階段，歷史不長，經(jīng)驗不多，有的尚在探索，有的有待實踐檢驗，現(xiàn)就村民自治活動的若干問題談一些粗淺認(rèn)識。
　　
　　一、村民自治的內(nèi)涵和基本原則
　　
　　⒈村民自治的內(nèi)涵。
　　
　　“自治”就是自己處理自己的事務(wù)，即自己管理自己，這里的“自己”指的不是一個人，它指的是“在一定的區(qū)域自治組織內(nèi)的所有成員”。
　　
　　村民自治是指村民依法通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的形式，實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)，從而推進農(nóng)村兩個文明建設(shè)，推進農(nóng)村社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。
　　
　�、泊迕褡灾蔚娜齻�原則：
　　
　　（）、村民自治的原則�！洞逦瘯M織法》立法的根本宗旨就是在農(nóng)村擴大民主，實行村民自治。要保障農(nóng)村村民實行自治，必須堅持村民自己辦理自己的事情。全體村民
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
　　一些村民法制意識談薄，只要民主不要法制，只要_不要紀(jì)律，認(rèn)為村民自治是村民說了算的“大民主”，可以不要黨支部領(lǐng)導(dǎo)，其中有的民主意識為己所用的“法制意識”很強，而自己實際上沒有很好地遵紀(jì)守法，給村民自治以干擾，要真正搞好村民自治，村民教育是一項很繁重的任務(wù)。
　　
　�、匙谂勺谧錩對村民自治有一定的干擾。
　　
　　在我市年的村委會換屆選舉中，有多次上訪，多人次電話投訴，部分原因是村級經(jīng)濟走下坡路，農(nóng)民認(rèn)為少數(shù)人在重大決策問題上不搞群言堂，極少數(shù)人說了算，有怨言，部分是在土地征用中，對農(nóng)民的補償不合理、對土地收益揮霍，農(nóng)民反感有的對不宜當(dāng)干部的人被選為村委主任很為不滿。但極大部分上訪是因為宗派、宗族問題。極少數(shù)的人從宗派、宗族及原所在的利益出發(fā)，不同程度地存在拉票、賄選等問題。這些對村民自治帶來很大的不利。
　　
　　三、開展村民自治應(yīng)處理好的幾對關(guān)系。
　　
　�、眻猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，處理好“兩委會”關(guān)系。
　　
　　首先要嚴(yán)格依法，正確處理“兩委會”關(guān)系。村黨支部是村一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨支部書記又是領(lǐng)導(dǎo)核心的“班長”，一個村要搞好村民自治，沒有一個高素質(zhì)的村黨支部書記是不可設(shè)想的；黨支部書記不僅要增強黨性觀念，帶領(lǐng)支部全體黨員充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而且要增強法制觀念，按照黨的十六大關(guān)于把黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法_統(tǒng)一起來的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要具體包攬村委會的事務(wù)工作，該村委會做的事由村委會去做，通過村委會去實現(xiàn)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。村委會要依法開展村務(wù)工作；要提高公仆意識，“村官”是“仆”不是“主”，在重大事項上要多一些集體的“民主決策”，少一些個人的“為民作主”；要增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，主動地，自覺地接受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，有事多通氣多商量，不要認(rèn)為自己是村民選的不是支部推薦的，就不把支部放在眼里，應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識到：沒有黨支部支持和幫助，村委會工作不可能搞好，村民自治也是一句空話。
　　
　　其次既要對下負(fù)責(zé)，也要對上負(fù)責(zé)。村黨支部、村委會等村級組織由于各自分工不同，每個人知識經(jīng)歷、個性不同。對工作方法也不同。必定會產(chǎn)生一些矛盾、糾紛。只要堅持走群眾路線，做到既對下負(fù)責(zé)，也對上負(fù)責(zé)。如果只掌握上頭而不了解下頭那么工作就沒有方向�！岸瘯敝挥屑葘ι县�(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)，使上情和下情溝通，領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾意愿溝通，才能心往一處想，勁往一處使。
　　
　　最后既要依靠制度，更要適度、大度。
　　
　　所謂制度即建立相互通報制度，市委市政府早已明確下文，規(guī)定了兩委會的職責(zé)范圍、管理規(guī)范、議事規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范。用制度來規(guī)范人，依章行事。
　　
　　所謂適度即把握好發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持村委會依法行政與職權(quán)的度；把握好實行黨支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與保障村民充分行使民主權(quán)力的度；把握好提高干部素質(zhì)與提高群眾素質(zhì)的度。
　　
　　所謂大度即相互諒解，取長補短，人無完人，金無足赤，珍惜緣份，和睦相處。要真心對人、善心處事、熱心工作。
　　
　　⒉積極引導(dǎo)，處理好民主與法制的關(guān)系。
　　
　　針對一些村民用法律制約別人、把民主留給自己的現(xiàn)象，要加強法制教育，使其將自己的行為規(guī)范在法律范圍內(nèi)；針對把村民自治誤以為無政府主義的想法，要堅決糾錯，給予正確的引導(dǎo)；針對個別村民泄私憤圖的報復(fù)、擾亂村民自治的，要給以嚴(yán)肅的批評教育，違法亂紀(jì)的要依法追究責(zé)任，以教育廣大村民；要讓廣大村民清楚：搞好村民自治、創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境，得益最大的是村民；村里搞亂了，損失最大的也是村民，從而引導(dǎo)廣大村民積極地開展村民自治， ……（未完，全文共3855字，當(dāng)前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化宣傳依法實施全面推進村民自治活動》）