在全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、××年全區(qū)計(jì)劃生育工作的主要完成情況
六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會(huì)主觀能動(dòng)性差
二、××年度及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作的主要措施
（二）加大計(jì)劃生育法制宣傳力度，積極推進(jìn)依法管理和依法行政
（三）深入推進(jìn)以村（居）為主管理，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移
（四）依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
（五）加大綜合治理力度，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
（六）加大政策推動(dòng)力度，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立計(jì)劃生育良好形象
……
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)**年度的人口與計(jì)劃生育工作，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的我區(qū)計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面。一會(huì)兒，還要就我區(qū)的計(jì)劃生育工作作重要講話，請(qǐng)大家細(xì)心領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：
　　一、**年全區(qū)計(jì)劃生育工作的主要完成情況
　　過去的一年，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止**年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，全區(qū)總出生人，出生率為‰；計(jì)劃生育率為，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個(gè)百分點(diǎn)；綜合節(jié)育率為，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村（包括流動(dòng)人口）長(zhǎng)效節(jié)育措施所占比例為，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個(gè)百分點(diǎn)；性別比為，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略729字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市東勝區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育三結(jié)合工作建立與完善利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》�！兑庖姟访鞔_規(guī)定對(duì)主動(dòng)放棄生育指標(biāo)的農(nóng)民戶，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)元。截止年月底，全年共落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶戶，幫扶面達(dá)，“三結(jié)合”戶覆蓋面逐漸擴(kuò)大。絕大多數(shù)被幫扶戶人均收入均高于當(dāng)?shù)厝司杖�，全區(qū)共為雙女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)人（份）。利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制取得了明顯的社會(huì)效益。
　　——逐步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平有了較大提高
　　針對(duì)流動(dòng)人口管理是全區(qū)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)這一現(xiàn)實(shí)問題，以計(jì)生部門牽頭，動(dòng)員全社會(huì)、各有關(guān)部門齊抓共管，從強(qiáng)化相關(guān)部門功能和社區(qū)功能入手，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行綜合治理。按照區(qū)委、政府與相關(guān)部門簽定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。以社區(qū)為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動(dòng)，使流動(dòng)人口管理工作形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制。另外針對(duì)陜西神木縣流入我區(qū)人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)會(huì)。神木縣計(jì)生局派專人長(zhǎng)駐東勝，依靠社區(qū)居委會(huì)摸底調(diào)查建檔，共同管理神木縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
　　——切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)水平，為育齡群眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育及生殖保健服務(wù)
　　由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是**年政府全體會(huì)上對(duì)政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，搞好我區(qū)農(nóng)民、純市民及流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)，全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)個(gè)街道辦事處均配備了超診斷儀和技術(shù)服務(wù)人員，個(gè)鎮(zhèn)還配備了波姆治療儀，定時(shí)間、定地點(diǎn)免費(fèi)為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務(wù)。免費(fèi)提供避孕藥具，免費(fèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。實(shí)現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計(jì)劃外生育為主轉(zhuǎn)變，由孕后、育后消極補(bǔ)救向孕前積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。
　　——全面加強(qiáng)了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
　　積極開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學(xué)校的陣地宣傳作用，加強(qiáng)了對(duì)廣大群眾的人口理論培訓(xùn)。在城區(qū)的主要出入口制作了大型的計(jì)劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個(gè)鎮(zhèn)建起了計(jì)劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)送到了育齡群眾家中。把人口與計(jì)劃生育的宣傳和群眾文化結(jié)合起來，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等舊習(xí)俗正在被“少生快富”、“少生優(yōu)生”的婚育新風(fēng)尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
　　一年來，我區(qū)的計(jì)劃生育工作在流動(dòng)人口多，城郊結(jié)合部管理難度大，城區(qū)居委會(huì)計(jì)生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把人口與計(jì)劃生育工作和經(jīng)濟(jì)工作擺在同等位置上，重經(jīng)濟(jì)、輕人口與計(jì)生工作的問題依然存在；二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡(jiǎn)單、用力不用心的問題，對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理理解不深、不透，結(jié)果花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力而效果卻不明顯；三是由于部分計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，抓落實(shí)不到位，導(dǎo)致底數(shù)不清，情況不明；四是流動(dòng)人口管理仍然是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無奈；五是“三結(jié)合”工作以及利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會(huì)主觀能動(dòng)性差。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。
　　二、**年度及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作的主要措施
　　**年全區(qū)計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的十六大精神，深入宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管 ……（未完，全文共5833字，當(dāng)前僅顯示2049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)計(jì)劃生育會(huì)議上的講話》）