政務服務推進“最多跑一次”改革經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、全面推進“一窗受理、集成服務”改革
一是整合場所實現(xiàn)群眾辦事“進一門”
二是整合窗口實現(xiàn)群眾辦事“跑一窗”
三是整合流程實現(xiàn)群眾辦事“跑一次”
二、全速推進全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺建設
一是搭建平臺，組建數(shù)管中心
二是共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門聯(lián)動
三是推廣應用，減少材料證明
三、全程推進企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革
一是實行多部門施工圖網(wǎng)上聯(lián)審
二是完善企業(yè)投資項目代辦制度
三是推進行政審批中介機構改革
……
深入推進“最多跑一次”改革 打造政務服務環(huán)境和營商環(huán)境服務最優(yōu)市

去年以來，根據(jù)省委、省政府的總體部署，麗水市委、市政府深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“政務環(huán)境最好、權限下放最到位、辦理流程最優(yōu)、提交材料最少、服務速度最快、辦事成本最低”，實現(xiàn)群眾滿意度和獲得感最強的目標，全面打造最方便、最快速、最滿意的政務服務環(huán)境和營商環(huán)境最優(yōu)市，深入推進“最多跑一次”改革，取得了階段性成效。
一、全面推進“一窗受理、集成服務”改革
一是整合場所實現(xiàn)群眾辦事“進一門”。開展“百日攻堅”，建設市一級新行政服務中心項目建設，將市、區(qū)原來的11個政務服務場所整合為一個中心，63個部門的所有行政審批和公共服務事項全部進駐，形成了一個中心、一個分中心的格局，實現(xiàn)了“進行政服務中心一個門，辦成一攬子事”的目標。新行政服務中心年辦件量預計達240
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項532項，異地辦理事項236項，憑身份證即可一證辦理事項131項；縣（市、區(qū)）事項總數(shù)6470項，實現(xiàn)“最多跑一次”6285項，實現(xiàn)率97.14%。加快政務網(wǎng)上大廳建設，實現(xiàn)政務服務網(wǎng)“一張網(wǎng)”橫向互聯(lián)、縱向貫通。目前，市本級開通網(wǎng)上辦事服務事項1351項，縣（市、區(qū)）開通網(wǎng)上辦事服務事項12690項，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理事項1912項。創(chuàng)新非稅收入管理，大力推進教育、公安等部門繳費管理納入統(tǒng)一公共支付平臺。交警罰沒、不動產(chǎn)登記等348家單位的284個收費項目實現(xiàn)“網(wǎng)上繳費”,首批128項事項實現(xiàn)了“移動辦”。
二、全速推進全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺建設
一是搭建平臺，組建數(shù)管中心。按照“統(tǒng)建平臺、統(tǒng)配資源、統(tǒng)管人員、統(tǒng)籌領導、統(tǒng)一評估”要求，新組建市數(shù)管中心，負責推進全市數(shù)據(jù)管理和各項信息化項目建設，成為全省首個整合部門信息中心組建數(shù)據(jù)管理中心的地級市，在全省率先實現(xiàn)“全域一證通辦”。目前麗水224事項已經(jīng)可以在全市任何一個行政服務中心、任何一個辦事窗口實現(xiàn)跨層級的辦理。計劃6月底前實現(xiàn)50%以上民生事項全域一證通辦，在年底前實現(xiàn)50%以上事項全域一證通辦。
二是共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門聯(lián)動。目前，“全域一證通辦”數(shù)據(jù)共享平臺已上線試運行，首批11個部門的網(wǎng)絡互聯(lián)完成互通，各部門、各條線的受理人員只需登錄一個平臺，就可以收所有件，受理件也會自動流轉(zhuǎn)到相應的后臺審批人員手中，辦理過程可全程監(jiān)控，辦理結果可自動回傳，實現(xiàn)了跨部門、跨條線的數(shù)據(jù)交換、資源整合、互通共享。通過數(shù)據(jù)共享，麗水減少身份認證環(huán)節(jié)，接入衛(wèi)計血液數(shù)據(jù)，開發(fā)完成獻血用血報銷 APP，在全省率先實現(xiàn)省內(nèi)還血經(jīng)費核發(fā)“零次跑”。醫(yī)保、醫(yī)院、銀行三部門間建成掌上醫(yī)療這一“數(shù)字橋梁”，市民只要持社保卡，就可實現(xiàn)掛號、就醫(yī)、結算“一站式”服務。
三是推廣應用，減少材料證明。依托公共數(shù)據(jù)工作平臺，完成首批11個部門相關電子證照證明材料模板的制定，實現(xiàn)29個電子證照材料的全市共享，共減少1398項辦事證明材料。3月16日起，實現(xiàn)存量房交易納稅登記一體化業(yè)務60分鐘取證，業(yè)務辦理時間從原來的3個工作日壓縮至60分鐘內(nèi)出證,成為繼杭州之后全省第二個達到此速度的設區(qū)市。
三、全程推進企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革
一是實行多部門施工圖網(wǎng)上聯(lián)審。制定下發(fā)《麗水市施工圖聯(lián)合審查電子化程序規(guī)定》，完成從多部門單獨審查到聯(lián)合審查再到網(wǎng)上聯(lián)合審查的跨越，以網(wǎng)上申報、職能選定、電子審查、網(wǎng)上備案的運行模式，實現(xiàn)建筑、消防、人防、防雷等各專業(yè)圖紙審查的“一次辦結”，通過數(shù)據(jù)跑路，實現(xiàn)“不用跑”。
二是完善企業(yè)投資項目代辦制度。按照“政府引導、企業(yè)承諾、監(jiān)管約束”的要求，建立代辦人員全權代辦制度。針對不同企業(yè)和不同業(yè)務需求，采取工業(yè)項目投資“全程代辦”、特殊_“預約上門”、承諾件免費“快遞送達”等多種業(yè)務辦理模式，實現(xiàn)一般性投資項目全流程“最多跑一次”。截止今年4月，麗水市共辦結代辦項目3083個，涉及金額1589.14億元。下步正在積極探索全新的2.0代辦服務體系，即項目業(yè)主通過浙江省項目 ……（未完，全文共2611字，當前僅顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏《政務服務推進“最多跑一次”改革經(jīng)驗交流材料》）