縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考

目錄/提綱：……
一、**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的經(jīng)驗與做法
（一）縣委以上率下，壓實“兩個責(zé)任”是核心
（二）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，凈化政治生態(tài)是根本
（三）保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治腐敗是保障
（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強化紀(jì)律檢查是基礎(chǔ)
（五）注重教育預(yù)防，守住紀(jì)律底線是前提
（六）強化自身建設(shè)，扎實推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是關(guān)鍵
二、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展存在的困難
（一）黨委的主體責(zé)任發(fā)揮不夠明顯
（二）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督站位不準(zhǔn)確
（三）部分紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強
三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的對策建議
（一）層層壓實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
（二）堅持不懈抓好干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
（三）整合資源提升預(yù)防腐敗能力和水平
（四）集中力量加大紀(jì)律審查工作力度
（五）堅持不懈推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考

近年來，特別是黨的十八大以來，**縣始終保持堅強的政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新_機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，壓實主體責(zé)任，以糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，鍥而不舍地抓，一步一個腳印地抓，以堅如磐石的意志和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
一、**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的經(jīng)驗與做法
（一）縣委以上率下，壓實“兩個責(zé)任”是核心
一是落實主體責(zé)任�？h委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會議，層層落實領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體和推進(jìn)主體，推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。每年，縣“四班”領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按要求層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，既反映共性責(zé)任，又突出個性責(zé)任、行業(yè)特點和分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實“全覆蓋”。
二是落實監(jiān)督責(zé)任�？h紀(jì)委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，抽調(diào)人員組成督查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)
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和辦公用房，規(guī)范慶典節(jié)慶和論壇活動，共對67個縣級單位、18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公用房進(jìn)行專項督查。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間“禁酒令”、黨員干部“禁賭令”、黨員干部婚喪喜慶事宜報批備案制度和公務(wù)用車管理規(guī)定等，全縣所有公務(wù)用車實現(xiàn)標(biāo)識化管理，對違反公務(wù)用車管理規(guī)定的9名干部進(jìn)行查處，對違規(guī)設(shè)宴的4名干部進(jìn)行問責(zé)。認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自查自糾，92個單位、1.1萬余名干部職工簽訂拒收不送紅包“承諾書”，5人主動向縣紀(jì)委上繳其收受禮金10.81萬元。認(rèn)真開展貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理，縣紀(jì)委常委對18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、79個部門的337名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員進(jìn)行約談，并簽訂不設(shè)“小金庫”保證書報縣紀(jì)委備案，共查處私設(shè)“小金庫”案件8件9人，涉及違紀(jì)資金594.6萬元。
（三）保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治腐敗是保障
一是健全完善制度。健全完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組，明確機構(gòu)、職責(zé)、制度和紀(jì)律要求，進(jìn)一步理順關(guān)系、規(guī)范程序。先后研究制定**縣委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作制度、查辦案件協(xié)作配合制度、案件線索處置制度、案件線索管理排查制度、案件審查備案制度、案件文書檔案管理制度、談話領(lǐng)導(dǎo)審批制度、談話安全陪護制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）片區(qū)協(xié)作辦案制度等多項制度，用制度規(guī)范辦案。建立縣紀(jì)委常委包案督辦和分片聯(lián)系制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委開展案件查辦工作，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委辦案水平和能力，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查辦案件的協(xié)作配合，有效整合力量。
二是整合辦案力量。組織協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、審計、財政等部門開展協(xié)作辦案，定期召開案件協(xié)作工作會議，互通案件信息，做好案件線索的通報、移送等工作。堅持抓早抓小，對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉，懲前毖后、治病救人。認(rèn)真落實“一案三報告”制度，深入剖析典型案例，加大對窩案串案、頂風(fēng)違紀(jì)、違反中央“八項規(guī)定”、“四風(fēng)”突出問題等重大案件通報力度，發(fā)揮案件警示教育作用。同時，嚴(yán)格落實辦案安全責(zé)任制，健全安全責(zé)任管理制度，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)委及各辦案室簽訂《辦案安全責(zé)任書》，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。
三是用活“四種形態(tài)”。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，懲前毖后、治病救人。累計為38個單位、122名干部澄清了失實舉報。組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對違紀(jì)違法者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。累計受理群眾來信來訪、電話網(wǎng)絡(luò)舉報875件（次）；初步核實違紀(jì)線索509件；查處結(jié)案238件250人；受黨紀(jì)處分208人（警告2人、嚴(yán)重警告25人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)4人、留黨察看16人、開除黨籍161人）；政紀(jì)處分114人（警告3人、記過8人、記大過10人、降級13人、撤職6人、開除74人），受雙重處分72人，刑事處理81人，組織處理11人，責(zé)任追究11人。通過查辦案件，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失3281.37萬元。2012年、2013年、2014年，查辦案件工作在全省129個縣（市、區(qū)）中連續(xù)三年獲一等獎。
四是嚴(yán)查損害群眾利益的“微腐敗”。注重暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺建設(shè)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委辦公室、村委會（社區(qū)）設(shè)掛“群眾訴求中心、站、點”標(biāo)志牌及“群眾訴求信箱”，及時受理群眾訴求。目前，全縣共設(shè)置“群眾訴求工作中心、站、點”193個，“群眾訴求信箱”193個；共受理群眾訴求11208件，已辦結(jié)11202件。把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查重點，從專項檢查、明查暗訪、重點督查、專項巡察等活動中梳理、篩選、挖掘、分析發(fā)現(xiàn)案件線索，堅持以案挖案、以案帶案，把查處基層“微腐敗”作為有效抓手，嚴(yán)查惠民資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的弄虛作假、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。累計查辦發(fā)生在群眾身邊的股長、所長、站長、校長、院長、村長“六小”案件71件73人，涉及違紀(jì)違法資金2088.82萬元。實行“一案雙查”，共追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任15件16人。
（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強化紀(jì)律檢查是基礎(chǔ)
一是強化日常檢查。圍繞 ……（未完，全文共8072字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考》）