鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、“一枚印章管審批”促服務(wù)便民
一是審批通用“一枚章”
二是服務(wù)辦理“一窗式”
三是便民直達(dá)“一公里”
二、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”促執(zhí)法高效
一是實(shí)行“綜合式”執(zhí)法
二是運(yùn)用“數(shù)字化”城管
三是落實(shí)“雙隨機(jī)”制度
三、“一張藍(lán)圖管建設(shè)”促城鄉(xiāng)融合
一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃
二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體建設(shè)
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展
四、“一條路徑管發(fā)展”促產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)
一是實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)”興“城”
二是實(shí)現(xiàn)以“城”聚“產(chǎn)”
三是實(shí)現(xiàn)以載體促融合
五、“一套機(jī)制管投入”促融資集成
一是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與
二是深化改革、自主發(fā)展
三是搭建平臺(tái)、多元投入
六、“一張網(wǎng)格管治理”促社會(huì)和諧
一是實(shí)行網(wǎng)格管理機(jī)制
二是構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制
三是創(chuàng)新社區(qū)黨建機(jī)制
……
銳意改革 砥礪奮進(jìn) ——**鎮(zhèn)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)工作漸次開(kāi)花

**鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。2017年3月，市委出臺(tái)《中共泰興市委關(guān)于加快推進(jìn)**老區(qū)高水平全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》（泰委發(fā)〔2017〕20號(hào)），加大對(duì)**的扶持力度。近一年，**鎮(zhèn)大膽探索，先行先試，積極推進(jìn)國(guó)家建制鎮(zhèn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革“三大試點(diǎn)”，取得了明顯成效。
一、“一枚印章管審批”促服務(wù)便民。明確便民服務(wù)中心代表鎮(zhèn)政府，統(tǒng)一行使承接的299項(xiàng)市下放權(quán)力事項(xiàng)和90多項(xiàng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“人”必進(jìn)中心、“事”必進(jìn)中心、“權(quán)”必進(jìn)中心。一是審批通用“一枚章”。對(duì)外統(tǒng)一使用“**鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”，實(shí)行并聯(lián)審批制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、告知承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，徹底解決了審批權(quán)分散、部門職能交叉、多環(huán)節(jié)多層次審批等問(wèn)題，真正達(dá)到“一枚印章管審批”。日均辦件近1000件，辦結(jié)率100%。所有審批卷宗由中心統(tǒng)一格式、統(tǒng)一保存。二是服務(wù)辦理“一窗式”。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，民政、計(jì)生、文化、教育審批和服務(wù)事項(xiàng)在民生服務(wù)窗口“一窗式”辦理；安監(jiān)、城管、衛(wèi)生、食品審批和服務(wù)事
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落實(shí)“雙隨機(jī)”制度。推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，精準(zhǔn)分類執(zhí)法，對(duì)廢舊物資回收、電商加工配送、肉制品生產(chǎn)銷售、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等易脫離監(jiān)管的部位定期進(jìn)行排查，重點(diǎn)抽查風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法記錄的市場(chǎng)主體，抽查市場(chǎng)主體286戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21戶，立案查處21起，罰沒(méi)入庫(kù)41萬(wàn)元。探索建立信用監(jiān)管機(jī)制，健全“經(jīng)營(yíng)異常名單”、“黑名單”等制度。
三、“一張藍(lán)圖管建設(shè)”促城鄉(xiāng)融合。著眼傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化_機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”與“人的新農(nóng)村”有機(jī)融合，形成以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展的互惠互動(dòng)新格局。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。按照“全鎮(zhèn)一盤棋、城鄉(xiāng)一張圖”的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，構(gòu)建以中心城區(qū)、副中心社區(qū)、新型農(nóng)村為架構(gòu)的“一城四翼多點(diǎn)”的三級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。注重農(nóng)民就地市民化，把發(fā)展小城市與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的城市夢(mèng)、安居夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體建設(shè)。高度重視副中心社區(qū)建設(shè)，按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”的要求，每個(gè)社區(qū)每年投入100萬(wàn)元，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)盤活閑置資產(chǎn)，將盤活的收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南沙社區(qū)新南路綠化及路燈安裝；劉陳社區(qū)綠化改造；橫巷社區(qū)新建長(zhǎng)628米的震中北路；溪橋社區(qū)府前街和小區(qū)路道整修。14個(gè)村“四個(gè)一工程” 有序推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村改廁2670座，農(nóng)村公路提檔升級(jí)40公里，新建農(nóng)橋22座。創(chuàng)建泰州“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展。祁巷村成為泰興唯一的省首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，四大類28項(xiàng)工程加快實(shí)施，推進(jìn)工作獲省市領(lǐng)導(dǎo)肯定。繼續(xù)按照整鎮(zhèn)推進(jìn)的辦法，促進(jìn)村集體增收。通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，提供公益性崗位，介紹就業(yè)、發(fā)放慰問(wèn)金等措施推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，籌集扶貧基金425.58萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)營(yíng)性收入35萬(wàn)元以上的村達(dá)60%，建檔立卡低收入戶脫貧率達(dá)80%以上。
四、“一條路徑管發(fā)展”促產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。以小城市建設(shè)為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)、城、人和諧共進(jìn)，積極走出一條“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的特色之路。一是實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)”興“城”。緊緊抓住園區(qū)獲批籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)遇，聚力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、聚焦產(chǎn)業(yè)培育，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料、樂(lè)器制造三大特色產(chǎn)業(yè)格局基本形成。繼九天光電由上市公司東方電熱收購(gòu)并控股實(shí)現(xiàn)了“裂變式發(fā)展”之后，江蘇三杰新能源有限公司和四川長(zhǎng)虹新能源科技股份有限公司進(jìn)行了股權(quán)合作，迎來(lái)了發(fā)展新高潮。今年1-11月份，開(kāi)發(fā)實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃總投資163.8億元。其中：新開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資46.36億元，新竣工項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資35.71億元。新開(kāi)工的21個(gè)億元以上項(xiàng)目中，5-10億元項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。預(yù)計(jì)全年區(qū)鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)國(guó)稅開(kāi)票銷售125億元，同比增長(zhǎng)24%；完成工商稅收收入9.5億元，同比增長(zhǎng)33.4%。增加就業(yè)4035人。二是實(shí)現(xiàn)以“城”聚“產(chǎn)”。以完善的基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，西華路、東華村路西延已經(jīng)竣工，金溪路北延、北環(huán)路西延、如泰運(yùn)河大橋、東閭大橋項(xiàng)目加快推進(jìn)，工業(yè)污水項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，助推了招商引資的成效，在100億元重特大項(xiàng)目的引進(jìn)上取得了“零”的突破。以完備的功能配套拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，金融中心、消防中隊(duì)完成工程掃尾，新汽車客運(yùn)站、新城中小學(xué)主體封頂，新市二院、新城幼兒園、新便民中心加快推進(jìn)，提升了吸引人才的能力，落戶副高以上高層次人才35人，新增創(chuàng)業(yè)2695人。以優(yōu)越的商貿(mào)環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已竣工運(yùn)營(yíng)，佳源中心廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，維也納國(guó)際大酒店正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾施工，建筑孵化基地一期工程、樂(lè)器文化風(fēng)情街已經(jīng)啟動(dòng)，丁文江紀(jì)念館竣工開(kāi)館，新四軍紀(jì)念館竣工試運(yùn)行，游客集散中心已經(jīng)啟用，何御史府已完成，“燕溪堂”民宿項(xiàng)目已啟動(dòng)，永豐客棧即將竣工運(yùn)營(yíng)。接待旅游達(dá)200萬(wàn)人次。新增私營(yíng)企業(yè)1148家、個(gè)體工商戶2191家。三是實(shí)現(xiàn)以載體促融合。將特色小鎮(zhèn)作為宜居宜業(yè)宜游發(fā)展的載體，“琴韻小 ……（未完，全文共4372字，當(dāng)前僅顯示2209字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）