目錄/提綱:……
一、指導思想
二、主管部門監(jiān)管事項
(一)“三重一大”報告制度
(二)日常業(yè)務監(jiān)督指導機制
(三)落實企業(yè)重大問題議事流程
(四)企業(yè)黨風廉政建設監(jiān)管責任
(五)財務管理制度
(六)企業(yè)文件審查報送要求
三、企業(yè)運營管理
(一)企業(yè)發(fā)展的基本原則
(二)企業(yè)財務工作的監(jiān)管
(三)順暢企業(yè)審批管理_
五是將集團公司印章交由公司管理,按照《印章管理辦法》使用保管
(四)推動企業(yè)項目實施
(五)明確企業(yè)層級
(六)有效推動二級企業(yè)市場競爭力
二是二級企業(yè)應利用自身優(yōu)勢多元化開發(fā)市場,實現(xiàn)盈利
四、五年發(fā)展規(guī)劃
(一)思路目標
1、企業(yè)規(guī)模實力和經(jīng)濟效益進一步提升
2、推進企業(yè)資產證券化率進一步提高
一是積極推進企業(yè)整體上市或主營業(yè)務上市,五年內確保企業(yè)上市或者掛牌
3、以核心優(yōu)勢布局推進企業(yè)發(fā)展
4、進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理機制
(二)重點工作和項目
1、成立交通產業(yè)基金公司
2、成立一級公路服務管理公司
3、成立工程咨詢公司
4、S06繞城高速項目
5、公路項目
6、S303至德令哈公路工程項目
7、公路運輸樞紐綜合物流園區(qū)鐵路專用線項目
8、推動至若羌公路項目建設
(三)_機制建設
二是加強董事會建設,充分發(fā)揮董事會的決策作用
三是加強監(jiān)事會建設,充分發(fā)揮監(jiān)事的監(jiān)督作用
四是加強經(jīng)營層隊伍建設,充分發(fā)揮經(jīng)營層的……
2018年**集團公司運營管理方案
(討論稿)
根據(jù)財政部等六部委《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)精神和市委辦公室、市政府辦公室《市規(guī)范部門對市屬國有企業(yè)(公司)管理的實施方案》(辦發(fā)〔2017〕105號)文件要求,為強化公司制度建設,有效盤活國有資本,激活公司發(fā)展動力,結合公司運營管理實際,現(xiàn)提出本公司運營管理方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴格遵守憲法和法律,認真踐行新發(fā)展理念,貫徹落實市委、市政府決策部署,加快推進集團公司向市場化方向轉型,努力建設科學決策、結構優(yōu)化、廉潔高效的企業(yè)運營模式,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
二、主管部門監(jiān)管事項
(一) “三重一大”報告制度。
1.企業(yè)重大決策:重大決策事項,是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國證券法》、《中華
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企業(yè)年度發(fā)展目標和業(yè)績考核方案,經(jīng)市國資委匯總后,上報分管副市長同意后,由主管單位與企業(yè)簽訂《年度(責任)經(jīng)營業(yè)績責任書》。
(三)落實企業(yè)重大問題議事流程。落實企業(yè)黨組織研究討論公司重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后,再由相關會議集體做出決定。
(四)企業(yè)
黨風廉政建設監(jiān)管責任。主管部門有義務受理針對企業(yè)法人和員工的信訪舉報問題,并按照相關規(guī)定對問題進行調查處理,對違反法紀、影響惡劣的責任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時向紀檢檢察機關
匯報。
(五)財務管理制度。發(fā)展初期階段企業(yè)財務暫由主管部門指導管理,公司財務暫由主管部門財務人員代管。具備條件時由公司自行聘用財務人員,按照現(xiàn)代化企業(yè)制度和《企業(yè)會計制度》相關要求獨立設置財務機構。市國資委可以向公司派出監(jiān)事履行監(jiān)督職責,會同歸口主管部門以財務監(jiān)督為核心。
(六)企業(yè)文件審查報送要求。集團公司研究提出意見后,上報主管部門審查,由主管部門按照規(guī)定向市政府或相關部門報送。
三、企業(yè)運營管理
(一)企業(yè)發(fā)展的基本原則。以權責對等、債權明確、自主經(jīng)營、自負盈虧的模式運營,以辦發(fā)105號文件精神為工作指引,結合公司章程,明確企業(yè)董事會的決策機制和監(jiān)事會的監(jiān)督機制,按照企業(yè)功能定位,構建完善的高級管理人員隊伍(總經(jīng)理、副總經(jīng)理、“三總師”等其他職位),透過高級管理人員的專業(yè)性對市場進行分析,從而延伸企業(yè)經(jīng)營的多元化發(fā)展。
(二)企業(yè)財務工作的監(jiān)管。一是按照《企業(yè)財務會計制度》規(guī)定和辦發(fā)〔2017〕105號文件有關要求,企業(yè)財務需單獨建帳、獨立核算。公司將每月向主管部門提供真實、完整、準確的會計信息,并以每一個會計年編制財務會計報告,依法經(jīng)會計事務所審計后報送市國資委。二是公司對外的經(jīng)營行為和財務管理均由法定代表人履行法定程序,對會計信息的真實性、完整性、準確性負責。三是按照公司章程依法建立內部審計制度,企業(yè)所屬的財務收支和經(jīng)濟活動進行內部審計;監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營異常,可聘請按有關程序確定的中介機構協(xié)助調查,費用納入企業(yè)財務預算,由企業(yè)承擔。
(三)順暢企業(yè)審批管理_。一是按照辦發(fā)〔2017〕105號文件,經(jīng)公司研究提出意見,上報主管部門審查,由主管部門報送市國資委匯總整理。二是發(fā)揮企業(yè)黨組織,董事會、監(jiān)事會的職能作用,簡化層級管理,避免責任劃分不明問題。三是做好人才的培養(yǎng)及儲備,推進職業(yè)經(jīng)理人制度,實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合,暢通現(xiàn)有經(jīng)營者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉換通道,董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,合理增加市場化選聘比例,加快建立退出機制。四是與人才信息中心建立數(shù)據(jù)庫,企業(yè)按照年度對所需的專業(yè)人才人數(shù)等相關要求報送主管單位審查并經(jīng)市國資委審核同意;按照公司章程相關規(guī)定,“三總師”及其他高級管理人員,由總經(jīng)理提請董事會聘任。五是將集團公司印章交由公司管理,按照《印章管理辦法》使用保管。
(四)推動企業(yè)項目實施。作為市屬投融資平臺,始終以全面落實黨的十九大的宏偉藍圖和交通強國精神為目標,通過為政府授予特許經(jīng)營權的交通項目,提供投融資、建設、管理、運營、維護等業(yè)務;也為全市新建、改擴建非收費公路領域,提供規(guī)劃、設計、建設、管理、運營、維護等業(yè)務;并為市委、市政府對全市戰(zhàn)略規(guī)劃調整進行資本戰(zhàn)略動態(tài)調整,從而與全市發(fā)展步調相一致,推動企業(yè)發(fā)展,保證國有資本的增值保值。
(五)明確企業(yè)層級。上級黨組織和市國資委按照管理權限加強對國有企業(yè)領導人員的管理,根據(jù)不同企業(yè)類別,確定企業(yè)層級,規(guī)范企業(yè)領導人員原檔層級晉升。
(六)有效推動二級企業(yè)市場競爭力。一是二級企業(yè)按照自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧,遵循市場規(guī)律,防范經(jīng)營風險,實現(xiàn)投資收益和合理匯報,不得超越職權或者違反程序決定公司重大事項;有關三重一大事項報母公司研究后,經(jīng)主管單位審查并報市國 ……(未完,全文共5810字,當前僅顯示2040字,請閱讀下面提示信息。
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