“黨建+”六項行動計劃促整村整鎮(zhèn)脫貧現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、黨建+”基本保障，發(fā)動“牽引機”
二、“黨建+”統(tǒng)籌規(guī)劃，繪就“新藍(lán)圖”
三、“黨建+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大“金銀山”
四、“黨建+”農(nóng)村改革，激活“源頭水”
五、“黨建+”集體經(jīng)濟(jì)，系緊“連心帶”
六、“黨建+”社會治理，凸現(xiàn)“群眾性”
……
“黨建+”六項行動計劃促整村整鎮(zhèn)脫貧現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

強化黨建引領(lǐng) 助推抱團(tuán)脫貧
——**縣“黨建+”六項行動計劃促整村整鎮(zhèn)脫貧出成效
中共**縣委組織部
（2018年2月6日）

**縣緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)整村整鎮(zhèn)脫貧”這一主題，貫徹改革創(chuàng)新這條主線，以“黨建+”六項行動計劃為主要路徑，以基層黨建工作項目化為抓手，著力在“黨建引領(lǐng)、改革推動、村民自治、抱團(tuán)發(fā)展”方面尋求突破，為加快推進(jìn)整村整鎮(zhèn)脫貧攻堅，持續(xù)鞏固和擴大脫貧成果探索了新路。
一、黨建+”基本保障，發(fā)動“牽引機”。強化項目黨建思維，用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃和推進(jìn)基層黨建，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作。2017年，縣委研究出臺《中共**縣委關(guān)于實行基層黨建工作項目化管理的意見》（*
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視范圍的玉米種植，規(guī)劃訂單種植蔬菜24萬畝，建設(shè)集中連片蔬菜產(chǎn)業(yè)帶3個，300畝以上規(guī)�；９┦卟嘶�6000畝以上；發(fā)展苗木基地3萬畝以上、建設(shè)4個市場，市級以上龍頭企業(yè)63家、專業(yè)合作社456個、種養(yǎng)大戶546戶，榮獲“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”稱號。茶產(chǎn)業(yè)已成為**最支柱產(chǎn)業(yè)，覆蓋15個鎮(zhèn)（街道），涉及茶農(nóng)35.1萬余人，2016年茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值、綜合產(chǎn)值分別達(dá)5.3萬噸、35.9億元、88億元。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索“黨組織（黨支部、黨小組）+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營管理模式和利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、城鎮(zhèn)工商資本抱團(tuán)發(fā)展，建立支部引領(lǐng)、群眾參與、利益共享機制，形成“村村有經(jīng)濟(jì)實體、戶戶有增收項目、人人有致富門路”的產(chǎn)業(yè)格局。近三年來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困人口脫貧達(dá)72%。
四、“黨建+”農(nóng)村改革，激活“源頭水”。**依托“全國農(nóng)村改革試驗區(qū)”，堅持以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為龍頭，協(xié)同推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、“兩權(quán)”抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理等國家級農(nóng)村改革試驗試點，盤活農(nóng)村資源，增添發(fā)展動能，釋放改革紅利，融通黨建與改革的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨建在改革中的引領(lǐng)核心作用，全力實施“黨建+”改革，以黨建推改革、以改革促黨建，有效增強了基層黨組織的政治功能、發(fā)展功能和服務(wù)功能，有效提高村級集體經(jīng)濟(jì)積累和農(nóng)民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，取得了“四確五定、三變四強”（確員定股東、確權(quán)定資產(chǎn)、確股定歸屬、確管定經(jīng)營、平臺定市場，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，強組織、強發(fā)展、強服務(wù)、強機制）的改革經(jīng)驗，并被《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》吸收，119個村（居）已成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，全縣有11.7萬戶、44.3萬農(nóng)民全部成為村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東。敲響了全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”，截止目前，全縣入市土地25宗、96.67畝、成交價1718.5萬元；土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)14.3萬畝，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；“兩權(quán)”抵押發(fā)放貸款629筆1.7億元。
五、“黨建+”集體經(jīng)濟(jì)，系緊“連心帶”。堅持以問題為導(dǎo)向，以“四統(tǒng)三強”為抓手，2015年制定出臺《關(guān)于支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的二十條意見》（*黨辦發(fā)〔2015〕96號）、《關(guān)于實施“強基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，從財政扶持方面，加大扶持力度，多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點，首期推進(jìn)中央和省補助試點村20個、縣級投入試點村10個，每村100萬元，通過融資平臺公司運作，加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)�？h財政每年預(yù)算1000萬元，建立專項基金；對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)較困難的村，我縣為其開設(shè)發(fā)展審批“綠色直通渠道”，對有利于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目及 ……（未完，全文共2383字，當(dāng)前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《“黨建+”六項行動計劃促整村整鎮(zhèn)脫貧現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料》）