縣公務(wù)員局公務(wù)員管理股工作匯報

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)驗和成效
（一）提高思想認(rèn)識，著力做好公務(wù)員法宣傳工作
（二）依法嚴(yán)格登記，扎實開展公務(wù)員登記工作
三是加強部門聯(lián)動
四是加強管理
（三）規(guī)范操作程序，穩(wěn)慎組織公務(wù)員招錄工作
一是科學(xué)編報招錄計劃
二是嚴(yán)格進行資格審查
三是嚴(yán)把政審考察關(guān)
（四）開展工資改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員工資制度
二是購置軟件，加強培訓(xùn)
三是把握政策，嚴(yán)格審批
二、公務(wù)員法實施以來存在的問題
（一）依法管理公務(wù)員意識有待加強
（二）現(xiàn)有公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)不夠合理
（三）公務(wù)員考核與培訓(xùn)質(zhì)量的問題
三、對《公務(wù)員法》條款修訂的建議
四、對于進一步加強公務(wù)員法貫徹與執(zhí)行的建議
（一）進一步加大《公務(wù)員法》的宣傳力度，增強依法管理公務(wù)員的法律意識
（二）采取多項措施，不斷優(yōu)化現(xiàn)有公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)
1、要抓好公務(wù)員的培訓(xùn)工作，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利
2、要抓好實踐鍛煉工作
3、要抓好公務(wù)員招錄工作
……
寧化縣公務(wù)員局公務(wù)員管理股工作匯報

兩年來，根據(jù)省、市文件精神，我局認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、實施《中華人民共和國公務(wù)員法》，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》要求對公務(wù)員隊伍開展管理工作。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、主要經(jīng)驗和成效
（一）提高思想認(rèn)識，著力做好公務(wù)員法宣傳工作
我局充分認(rèn)識到，貫徹落實好公務(wù)員法，對于加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的干部隊伍保障有著重要深遠(yuǎn)的意義。為了認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員法，切實做好公務(wù)員的實施入軌工作，我局在我縣成立公務(wù)員法實施領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織準(zhǔn)備，開展了形式多樣的宣傳活動：在全縣公務(wù)員和參照管理機關(guān)工作人員中舉辦《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；邀請熟悉公務(wù)員管理工作的專業(yè)人員開展《公務(wù)員法》宣傳講座；組織各單位的人事工作負(fù)責(zé)人進行《公務(wù)員法》專題報告；在縣公務(wù)員中開展《公務(wù)員法》知識競賽等。讓干部職工了解公務(wù)員法實施的重大意義，熟悉公務(wù)員法內(nèi)容，培養(yǎng)法制意識。
（二）依法嚴(yán)格登記，扎實開展公務(wù)員登記工作
公務(wù)員登記工作是實施公務(wù)員法、推進公務(wù)員法入軌運行的基礎(chǔ)性工作，是實施工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到機關(guān)工作人員的切身利益，是實施工作
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才報考，確保招錄計劃科學(xué)有理；二是嚴(yán)格進行資格審查。嚴(yán)格把握報名審核和面試資格審核關(guān)，確保報考人員個人條件滿足崗位對考生學(xué)歷、專業(yè)、年齡等方面的相關(guān)要求，提高考錄工作的效率和準(zhǔn)確率，確保不符合職位要求的人員不能進入下一個考錄環(huán)節(jié)；三是嚴(yán)把政審考察關(guān)。由紀(jì)委（監(jiān)察）、檢察院、衛(wèi)計局、綜治辦等單位對擬錄用人員進行協(xié)助審查，按照省市規(guī)定的政審程序、內(nèi)容及要求，嚴(yán)格進行政審考察，把好公務(wù)員招錄的最后一關(guān)，確保擬錄用人員符合《公務(wù)員法》規(guī)定的報考公務(wù)員崗位人員應(yīng)符合的基本條件。
（四）開展工資改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員工資制度
根據(jù)上級人事部門的布置，我縣如期開展了機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，重點抓了以下三個環(huán)節(jié)：一是采集工資信息，對機關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員的工資等信息情況進行統(tǒng)計采集，為工改和增資測算打好基礎(chǔ)；二是購置軟件，加強培訓(xùn)。為使全縣工資管理實現(xiàn)信息化管理，我縣根據(jù)需要購置工改信息軟件，并組織人事干部進行實施工改的有關(guān)政策、操作程序和具體的工資套改及晉升辦法進行培訓(xùn)，并邀請專業(yè)技術(shù)人員講解工改軟件的升級和維護；三是把握政策，嚴(yán)格審批。在工改工作中，我們抓好工改軟件操作、審核工資套改表、工改政策解釋、問題收集整理等工作，對工改中碰到的實際問題，及時請示匯報，確保了工改工作的保質(zhì)保量完成。
二、公務(wù)員法實施以來存在的問題
（一）依法管理公務(wù)員意識有待加強
由于長期以來形成的舊式經(jīng)驗習(xí)慣和思維觀念，杜絕公務(wù)員管理上的不規(guī)范現(xiàn)象、全面依法管理公務(wù)員還需要一個不斷實踐、不斷完善的過程，需要在配套制度的實施和建設(shè)中不斷加強法制意識，以進一步對公務(wù)員隊伍實行依法管理。
（二）現(xiàn)有公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)不夠合理
我縣公務(wù)員隊伍大部分是實行公務(wù)員制度后原單位人員整體過渡轉(zhuǎn)入。根據(jù)公務(wù)員干部統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我縣縣級機關(guān)公務(wù)員隊伍平均年齡為45歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍平均年齡為40歲。干部隊伍整體年齡處于中年水平，青壯年人員偏少。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對公務(wù)員角色的定位也逐步從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的工作方法已不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需求，而年齡偏大的干部對于計算機、電子政務(wù)等現(xiàn)代化知識了解不多，學(xué)習(xí)起來也較為困難，使得辦公效率不高。同時，我縣近年來新錄用公務(wù)員雖大部分具有全日制本科以上學(xué)歷，但全體公務(wù)員初始學(xué)歷仍偏低。公務(wù)員學(xué)歷雖大部分都已達到了大學(xué)本科、大學(xué)�？茖W(xué)歷，但全日制本科、�？飘厴I(yè)生較少，因此，全體公務(wù)員干部隊伍理論基礎(chǔ)知識仍較為薄弱，在日常工作中，靠多年經(jīng)驗積累展開工作的較多，靠理論和實踐相結(jié)合的較少。
（三）公務(wù)員考核與培訓(xùn)質(zhì)量的問題
2007年1月中組部、人事部印發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，但在公務(wù)員考核實際工作中往往存在注重年終考核、對平時考核重視不夠的問題，考核容易流于形式，且激勵機制不充分，造成機關(guān)辦事效率不高，人浮于事的現(xiàn)象還不同程度存在，很難發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的獎懲作用，難以調(diào)動公務(wù)員工作積極性。公務(wù)員培訓(xùn)缺乏針對性，有效性。針對不同崗位、不同專業(yè)細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容不到位，培訓(xùn)質(zhì)量不高，授課師資力量不強，公務(wù)員素質(zhì)難以得到質(zhì)的提升。
三、對《公務(wù)員法》條款修訂的建議
公務(wù)員法第54條規(guī)定，“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任�！蓖瑫r，應(yīng)注意到，在公務(wù)員法草案第45條第3項中規(guī)定，公務(wù)員不得“對抗上級決定和命令”，也就是說在任何情況下，公務(wù)員都應(yīng)該服從上級的決定。而公務(wù)員法之所以作出變動，立法者考慮的是：根據(jù)管理原則，公務(wù)員有服從上級決定和命令的義務(wù)；而根據(jù)法治原則，公務(wù)員有遵守法律和法規(guī)的義務(wù)，當(dāng)上級決定和命令合法時，這兩個義務(wù)是一致的，但當(dāng)上級決定和命令違法時，這兩個義務(wù)就發(fā)生沖突了。明顯，我國最終在公務(wù)員法的立法上采取了“相對服從說”，旨在出現(xiàn)上級決定和命令與法律規(guī)定沖突時，保護公務(wù)員的人身權(quán) ……（未完，全文共4327字，當(dāng)前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣公務(wù)員局公務(wù)員管理股工作匯報》）