幾個農(nóng)村問題的調(diào)查與思考

今年的月份和月份，我到湖北和河南的一些村莊進行了調(diào)研，這些村莊都很普通，經(jīng)濟發(fā)展水平一般，風俗文化也并不特殊，在一定程度上可以代表中國農(nóng)村的一般水平。本文的寫作目的之一就是反映一些農(nóng)村的真實情況；目的之二是因為我就某些問題發(fā)現(xiàn)了兩地有一些比較大的差異，例如湖北農(nóng)村的農(nóng)民收入和計劃生育情況都要遠遠好于河南，針對這些問題我展開了以下的調(diào)查和思索，希望能夠通過對比找到差距產(chǎn)生的原因，進而能提出一些改進辦法。
　　農(nóng)民的收入和支出的基本情況
　　現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)不是自然經(jīng)濟了，這一點已經(jīng)毋庸置疑，但是我同意現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟還是小農(nóng)經(jīng)濟：占我國人口％的農(nóng)村人口分散為億多小農(nóng)戶，其中／以上農(nóng)戶是“兼業(yè)經(jīng)營”；再比如我所調(diào)研的這兩個地方都是各家各戶分散經(jīng)營，農(nóng)事活動也主要是用人和牛，機械化程度較低，甚至低于人民公社時期，因為集體生產(chǎn)轉為分散經(jīng)營時，各戶采用機械生產(chǎn)的費用較高，而集體生產(chǎn)能產(chǎn)生規(guī)模效應，降低成本。另外這里很少有人嘗試新品種的播種，更沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠存活下來。這是因為農(nóng)民抵抗風險的能力很小，所擁有的資金基礎也不豐厚，所以一旦決策失誤，會導致收入驟然減少，因此農(nóng)民
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南南部山區(qū)的村莊，人均耕地只有畝，土地已經(jīng)幾乎失去了生產(chǎn)資料功能，而僅僅具備生存保障功能。湖北新賀村的畝產(chǎn)小麥至少有斤（每畝平方米）水稻至少有斤。這里的一個四口之家一般有畝水田，畝旱田，每斤稻谷在元，所以一戶人家的全年毛收入在萬元至萬千元之間。而村民的支出主要是生活必需品的消費，每年約元，大的支出是種子、肥料和藥水約元，所以一年一戶的純收入有元（未減去子女受教育的費用）。然而在河南南部的山區(qū)因為人均耕地只有５畝，所以耕種的收入很少，僅僅能夠滿足最基本的生產(chǎn)和生活的需要，一家人吃飽了飯再留足了種子就沒有剩余了。其次，糧價是影響農(nóng)民收入的主要因素。有的農(nóng)民甚至認為糧食生產(chǎn)計劃的都取決于糧價，然而按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，農(nóng)民對糧價的反映往往是滯后的，再加上沒有政府的指導（即使政府有所預測也往往出現(xiàn)“讓種什么，什么就虧”的現(xiàn)象），掌握的信息有限，所以農(nóng)民的糧食生產(chǎn)還是很盲目的。年糧食大豐收后，糧食價格持續(xù)低彌，很多農(nóng)民（尤其是青壯年）紛紛拋荒，而進城打工或做生意。今年稻谷最低元，高的有元，比去年上漲元，則一戶擁有十畝地的人家就可以增加元的收入，以一戶人家純收入元年計算，光糧價上漲就使純收入增長了，是很可觀的。第三是稅費。在過去稅費改革以前，三提五統(tǒng)加上農(nóng)業(yè)稅總計一畝就有多元的費用，去年每畝地的稅費還達到了９９元，今年國家總計減少農(nóng)業(yè)稅億元，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)了四個百分點，收費更是嚴格管理，使得湖北賀集村每畝地的稅費總額只有元，再加上國家每畝地給了元的補貼，，所以農(nóng)民所交的稅費只有元每畝，是去年的多一點。那么以十畝地計算，這戶人家就節(jié)省了（）*元，以每戶年均純收入元計算，則純收入可增長。而糧價上漲和稅費減免的共同作用可使每戶純收入增加，應該說逐步取消農(nóng)業(yè)稅的積極作用在湖北還是較明顯的，但是，減免農(nóng)業(yè)稅在河南的作用就大大的減弱了，原因很簡單，河南的土地少，每戶人家２－３畝地，即使農(nóng)業(yè)稅全免也只是增加了２００元的收入，對河南農(nóng)民增收影響不大。第四是路況和水利。現(xiàn)在村村通工程已經(jīng)取得很大的成效，但是各村的路況各不相同，仍然有些路無法通機動車，使得當?shù)氐漠a(chǎn)品運不出去。另外，水利較發(fā)達，設施較齊全，灌溉程度較高的地區(qū)土地耕種程度大大高于水利設施較差的地方。但是農(nóng)村缺乏大型的水利設施，即使有水利設施，因為大家決定共同采用水利設施的過程的交易費用太高，所以農(nóng)民利用集體的水利設施的難度也較大�，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)收入還是主要取決于天氣的好壞。在新賀村就出現(xiàn)過有的低洼田被水淹，無法排水，最后顆粒無收的情況。
　　中國的農(nóng)民依然很節(jié)儉，需要花錢的地方也不多——糧食和蔬菜都是自己生產(chǎn)的，房子、衣服和家電等消費的彈性則很大，即使在這些方面不消費也不會影響基本生活。但是農(nóng)民支出的一個非常重要而且必須消費的項目是孩子受教育的費用。在湖北，直到最近兩年一個初中生一個學期的費用還達到元，一年就有元的支出，現(xiàn)在一個初中生一年的學雜費有元，負擔大大減輕了，但是當孩子上了高中情況就大不一樣了，因為一個高中生一年的費用要有元，也就是說一個高中生將花去全家全年的收入。而在河南，農(nóng)民僅靠種植的收入根本負擔不起孩子上學的費用，而且河南農(nóng)村家庭的子女多，負擔就更重，這也就引出了我們下面要討論的問題——外出打工。
　　外出打工
　　據(jù)統(tǒng)計，全國有億成年勞動力就可以滿足現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)的需要，所以農(nóng)村現(xiàn)在存在著億到億的剩余勞動力。目前很多人認為增加農(nóng)民收入的根本途徑是解決農(nóng)村大量剩余勞動力的就業(yè)，那么目前農(nóng)村的情況如何呢？
　　在我調(diào)研的這兩個地方，我發(fā)現(xiàn)中青年農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象非常普遍。例如湖北官橋村至今仍有多人在外，而且多是年輕人，年齡在歲，占總人口的。在河南外出打工的情況更為常見，我曾經(jīng)在底的一天（農(nóng)閑時節(jié)）連續(xù)走訪好幾個村子，但是家家關門閉戶，除了一些老年人，村里基本上看不到人。村里的地大多是歲以上的人在耕種，到歲的農(nóng)民大多數(shù)都在外地打工，而且是夫妻一起出去，主要前往北京，深圳和廣州等地。這是因為一方面河南的土地資源少，種植帶來的收入就少；另一方面河南的人口多，有個孩子的 ……（未完，全文共6184字，當前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《幾個農(nóng)村問題的調(diào)查與思考》）