陜西省雞市千陽縣排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)查

　　早調(diào)解早排查巧手解開農(nóng)村矛盾“疙瘩繩”
　　近年來，農(nóng)村各種矛盾糾紛日漸突出。責(zé)任田的犁溝、莊基地的界墻、雞毛蒜皮的口舌甚至都要引發(fā)一樁流血事件發(fā)生，有些竟然釀出了人命案。在矛盾糾紛的背后，又摻進了宗族關(guān)系的復(fù)雜成分，使村子里人與人之間、戶與戶之間瓜葛不斷，引發(fā)了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。寶雞市千陽縣面對這一形勢，合力擰成一股勁，巧手解開矛盾“疙瘩繩”，早抓矛盾早排糾紛，小事不出組，大事不出村，使“平安千陽”建設(shè)工程延伸到村村組組。今年—月份，全縣農(nóng)村基層調(diào)解組織共調(diào)解處理矛盾糾紛余起，調(diào)解成功率達，主要刑事an件和治安案件比去年同期下降了和，各類民事糾紛下降，有個村無刑事和治安案件。良好的治安環(huán)境為村民一心一意奔小康奠定了基礎(chǔ)。
　　矛盾要早抓糾紛要早排
　　農(nóng)村的不少綠豆芝麻般的小事，只所以釀成大矛盾、大糾紛，主要是沒人早調(diào)解早排查所致
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　“小事不出組，大事不出村”是千陽縣在排查矛盾糾紛中探索出的又一好經(jīng)驗。村組干部距村民最近，如果能夠?qū)⒚芑庠诨鶎�，也就化解了雙方矛盾，解除了雙方怒氣，消除了對立情緒。
　　為此，他們堅持分級排查、定期排查、重點排查、滾動排查制度，落實了村級每周一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月兩排查，縣綜治辦、縣司法局在春節(jié)前后開展“百日大排查”。戶糾紛信息員堅持每天“房前屋后串一串，各家各戶轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，遇到生人問一問”的排查方法，并把排查情況當(dāng)天報告村調(diào)解委員會，排查出來的矛盾糾紛就近由調(diào)解員調(diào)處。各村普遍建立了糾紛受理登記簿和糾紛調(diào)解記錄，調(diào)處的每個糾紛都要制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議。農(nóng)民群眾有事紛紛尋找村調(diào)委會調(diào)解。
　　采訪中，張家塬鎮(zhèn)王家莊村王永強說：“他家養(yǎng)了四頭奶牛，需要青貯大量玉米稈，往年為玉米稈價格經(jīng)常與鄰里群眾鬧得不愉快。今年，村調(diào)委會提前預(yù)防，提出了各個地等的玉米稈指導(dǎo)價，咱就照此執(zhí)行，節(jié)省了精力，減少了麻煩”。大灣嶺村車家山組村民劉林強在玉米地里投放鼠藥，毒死本村王跟虎家中只雞，并因此事王跟虎打傷劉林強。村調(diào)委會知道此事后，及時出面調(diào)解，在前次調(diào)解雙方與當(dāng)事人均不接受處理結(jié)果，更不配合調(diào)委會工作。對此，鎮(zhèn)、村兩級逐人做工作，通過講道理、說案例、學(xué)文件等辦法，終于使雙方認(rèn)錯，此事也得到了圓滿解決。
　　誰管誰負(fù)責(zé)遇事不推諉
　　在矛盾和糾紛面前，不少人總是能推就推，能躲就躲，這樣使糾紛和矛盾在踢皮球中越踢越大。千陽縣是在解決基層矛盾和糾紛中，出臺了“誰管誰負(fù)責(zé)的屬地管理”方法。
　　“屬地管理”就是誰管的事，誰就必須管，是誰的責(zé)任就要落實到人。他們首先建立了領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣上主要部門領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建一個平安村、一個平安學(xué)校，并建立了安全責(zé)任追究制，行使了“一票否決制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣上簽定了“創(chuàng)安爭優(yōu)”責(zé)任書，村與鎮(zhèn)又簽定了“四包”、“四無”責(zé)任牌子，并懸掛在家家門前。記者在朝陽村看到，家家門前包綠化、包衛(wèi)生、包路面、包治安的“四包”和無枯樹、無坑凹、無三堆無發(fā)案的“四無”責(zé)任制牌子清晰可見�？h領(lǐng)導(dǎo)說，這是千陽創(chuàng)建“平安千陽”活動的一個縮影。
　　過去上訪的人多，告狀的人多，現(xiàn)在由于各級都把關(guān)負(fù)責(zé)，使矛盾得到了及時調(diào)解。今年七月，正是農(nóng)忙季節(jié)，朝陽村樊家塬組忽然發(fā)生連續(xù)七、八天供水?dāng)嚯�，村民為此意見很大，有群眾打電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，有位村民代表說準(zhǔn)備去鎮(zhèn)政府問個究竟，并說此事解決不了，他們就立即去縣政府。該組調(diào)解員、信息員及時把這個情況報告給調(diào)委會主任馬玉貴，幾位負(fù)責(zé)人在路上就把位村民擋了回去，當(dāng)天進行了調(diào)解，并保證在三天內(nèi)解決。果真在查明斷水原因后，三天就解決了問題。村民樊積福說：“斷水問題年年發(fā)生，今年最嚴(yán)重，村上徹底解決了這個問題，消除了我們心頭的一塊心病�！背柎逅慕M村民張建忠拆除舊房時，發(fā)生意外院墻倒塌，將幫工陳某砸死，死者家屬患有心臟病，其父已多歲，人命關(guān)天，工作難度極大，處理不好將引發(fā)一連串新的問題，極有可能形成上訪。村委會在第一時間到達現(xiàn)場，先安慰死者家屬，并協(xié)助妥善處理了死者的后事，再分別給雙方作耐心細(xì)致的思想工作，經(jīng)過連續(xù)三 ……（未完，全文共2633字，當(dāng)前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《陜西省雞市千陽縣排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)查》）