把促進(jìn)農(nóng)民增收作為三農(nóng)問(wèn)題的著力點(diǎn)

目錄/提綱：……
一是優(yōu)質(zhì)小麥精深加工鏈條
二是優(yōu)質(zhì)玉米加工鏈條
三是棉花加工鏈條
四是畜產(chǎn)品加工鏈條
五是油料作物加工鏈條
六是果蔬、藥材加工鏈條
七是板材加工鏈條
一是優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地，年種植強(qiáng)筋小麥多萬(wàn)公頃
二是優(yōu)質(zhì)雜交棉生產(chǎn)基地
三是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地
四是優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地，全市林果面積已發(fā)展到萬(wàn)公頃
五是中藥材生產(chǎn)基地，年種植中藥材近萬(wàn)多公頃
六是食用菌生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)食用菌干物質(zhì)萬(wàn)多噸
八是蘆筍生產(chǎn)基地，面積發(fā)展到多萬(wàn)公頃，已成為全國(guó)最大的蘆筍生產(chǎn)基地
二是中原肉羊帶生產(chǎn)基地三是綠色奶源基地四是瘦肉型豬生產(chǎn)基地
一是充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，建立健全勞務(wù)市場(chǎng)，有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出工作
二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)
三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道和轉(zhuǎn)移空間
一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)
二是加快土地征用制度改革
三是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果
四是落實(shí)農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免、貧困減免和災(zāi)歉減免政策
五是深化糧食流通_改革
……
三個(gè)代表重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。踐行三個(gè)代表重要思想，一定要立足河南是產(chǎn)糧大省這個(gè)實(shí)際，積極尋求發(fā)展對(duì)策，順民意，謀民利。僅以周口為例，全市萬(wàn)人口中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，占以上。從年至今，全市農(nóng)民人均純收入年均僅增長(zhǎng)，長(zhǎng)期在元左右徘徊，與全國(guó)、尤其是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有著較大差距。全面貫徹三個(gè)代表重要思想，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必須立足省情、市情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心問(wèn)題上下工夫。
　　促進(jìn)農(nóng)民增收，要立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)近農(nóng)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
　　周口市擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和充足的勞動(dòng)力資源。但是，農(nóng)民增收難的問(wèn)題多年來(lái)一直難以解決。究其原因，還是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，思想觀念和經(jīng)營(yíng)方式落后，沒(méi)有很好地適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。十六大報(bào)告指出，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，這為我們指明了
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和農(nóng)業(yè)綜合效益
　　長(zhǎng)期以來(lái)，周口市的廣大農(nóng)村一直沿襲著一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種模式難以形成規(guī)模，難以形成特色，很難與市場(chǎng)對(duì)接，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，這是影響農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。改變這一落后生產(chǎn)模式，就要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，將優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)副產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)具有本地特色的產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照這一設(shè)想，我們將進(jìn)一步推動(dòng)已具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的八大農(nóng)產(chǎn)品種植基地和四大畜牧養(yǎng)殖基地的發(fā)展壯大。八大種植基地：一是優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地，年種植強(qiáng)筋小麥多萬(wàn)公頃。二是優(yōu)質(zhì)雜交棉生產(chǎn)基地。我市鹿邑縣年種植優(yōu)質(zhì)雜交棉近萬(wàn)公頃，已成為全國(guó)最大的雜交棉制種基地，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了棉花生產(chǎn)一縣一品。三是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前，全市有個(gè)品種、個(gè)基地被認(rèn)定為省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。四是優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地，全市林果面積已發(fā)展到萬(wàn)公頃。五是中藥材生產(chǎn)基地，年種植中藥材近萬(wàn)多公頃。六是食用菌生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)食用菌干物質(zhì)萬(wàn)多噸。七是花卉生產(chǎn)基地，面積萬(wàn)公頃，其中商水縣種植玫瑰多公頃，是全國(guó)最大的玫瑰種植基地。八是蘆筍生產(chǎn)基地，面積發(fā)展到多萬(wàn)公頃，已成為全國(guó)最大的蘆筍生產(chǎn)基地。四大畜牧養(yǎng)殖基地：一是以世行項(xiàng)目為重點(diǎn)的中原肉牛帶生產(chǎn)基地；二是中原肉羊帶生產(chǎn)基地；三是綠色奶源基地；四是瘦肉型豬生產(chǎn)基地。政府將對(duì)個(gè)生產(chǎn)基地建設(shè)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)，使其與龍頭企業(yè)對(duì)接，逐步形成龍頭基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。
　　促進(jìn)農(nóng)民增收，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道
　　周口市農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中富余勞動(dòng)力萬(wàn)人。要增加農(nóng)民收入，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移再就業(yè)，增加農(nóng)民收入渠道，擴(kuò)大非農(nóng)收入比重，改變農(nóng)民僅靠農(nóng)業(yè)收入的單元收入結(jié)構(gòu)，形成多元收入格局。一是充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，建立健全勞務(wù)市場(chǎng)，有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出工作。為避免農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盲目無(wú)序流動(dòng)，減少打工成本，提高打工效益，政府要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)作用，盡快建立健全規(guī)范統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)體系，完善職能，搜集、處理、傳遞、發(fā)布勞務(wù)信息，并充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)及其他勞務(wù)中介組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序流動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)與用工單位的溝通與聯(lián)系，完善用工的法律程序，充分改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，科技是支撐。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高、缺少專門(mén)技能、不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)和加工制造業(yè)要求的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)投入，這既是促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要，也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會(huì)職業(yè)技校的作用，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展多層次、多形式、多工種的實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高勞動(dòng)力的輸出質(zhì)量，變單一的體力型輸出為技能型、智力型輸出，增強(qiáng)外出勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終落腳到促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道和轉(zhuǎn)移空間。農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入，安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力作用明顯。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已形成一定的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮其在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民致富方面的作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)既可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造主體空間，又可為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供新的 ……（未完，全文共3619字，當(dāng)前僅顯示1828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《把促進(jìn)農(nóng)民增收作為三農(nóng)問(wèn)題的著力點(diǎn)》）