農(nóng)村“一事一議”現(xiàn)狀及對策

　　農(nóng)村稅費改革以來，采取“一事一議”籌資籌勞在改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件等方面發(fā)揮了積極作用。“一事一議”既要保護農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護稅費改革成果，又要保障村民實行自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主。作為農(nóng)村稅費改革后的一個新生事物，“一事一議”在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了一些困難和問題，應(yīng)采取相應(yīng)對策不斷規(guī)范和完善。
　　一、農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕并取消，“一事一議”作為稅費改革的配套政策和措施，在具體執(zhí)行中遇到了許多困難和問題，主要表現(xiàn)在
　　農(nóng)村“一事一議”的實施主要靠以當(dāng)?shù)卣囊恍┱吆蜕霞壪逻_(dá)的有關(guān)
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導(dǎo)致超出政策規(guī)定的議事范圍和籌資標(biāo)準(zhǔn)，成為今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患。
　　農(nóng)民認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。稅費改革后換一個“一事一議”的提法，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然存在，實質(zhì)上農(nóng)民還是出了錢。固然“一事一議”通過了，形成了決議，少數(shù)人拒不交款，又沒有法律依據(jù)申請法院強制執(zhí)行，最終還是老實農(nóng)民吃了虧。
　　二、農(nóng)村“一事一議”作為稅費改革后發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的配套政策和措施，目前困難多多、問題多多，這是改革的必然現(xiàn)象。作為新生事物，不能因此否定它，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識它。在這些困難與問題面前，應(yīng)采取相應(yīng)對策，不斷規(guī)范和完善。
　　政府要積極加強引導(dǎo)和服務(wù)。各級政府包括村級組織必須充分認(rèn)識“一事一議”的重要性，制定議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅持走群眾路線，讓農(nóng)民參與“一事一議”全過程，逐步形成都來關(guān)心農(nóng)村公益事業(yè)的氛圍。政府要指導(dǎo)村級組織科學(xué)測算“一事一議”方案�！耙皇乱蛔h”方案要切合實際，充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。村級組織要嚴(yán)格按政策規(guī)定，開展“一事一議”，并確�！耙皇乱蛔h”項目在本年度能夠完工結(jié)算。
　　嚴(yán)把“五關(guān)”管好“一事一議”籌資，量力而行辦好村級公益事業(yè)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
　　一預(yù)算關(guān)。本著“有事籌資、無事不籌”的原則，每年年初由村委會根據(jù)實際情況，編制當(dāng)年公益事業(yè)預(yù)算方案。籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格控制在政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
　　二程序關(guān)�！耙皇乱蛔h”籌資方案必須經(jīng)三分之二以上村民或村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)政府審核，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)后實施。不按照程序報批的籌資方案農(nóng)民有權(quán)拒交。
　　三監(jiān)管關(guān)。所籌資金要實行專戶核算，�？顚Ｓ�。若有節(jié)余，應(yīng)用于以后的公益事業(yè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員和村民主理財小組要對資金使用情況進行審計。
　　四決算關(guān)。公益事業(yè)項目興辦結(jié)束后，要核算收支情況，搞好驗收結(jié)算。
　　五公開關(guān)。村委會要將村民會議表決、明細(xì)到戶籌資、資金使用及結(jié)余、區(qū)鎮(zhèn)審核報批等情況進行公開，接受群眾監(jiān)督。
　　加大農(nóng)村公益事業(yè)投入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，增加村級收入。各級政府要認(rèn)真落實農(nóng)村稅費改革后村級組織各項建設(shè)的 ……（未完，全文共1848字，當(dāng)前僅顯示1175字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村“一事一議”現(xiàn)狀及對策》）