科學(xué)發(fā)展，檢驗(yàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的新坐標(biāo)

　　黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》后，中央和地方正按照《決定》的精神，著手研究部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，并圍繞“十一五”規(guī)劃的編制和年綱要的制定進(jìn)行調(diào)研。
　　
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前首次提出，要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃的編制�！斑@表明，中國(guó)在今后的發(fā)展上，將有可能出現(xiàn)令人矚目的變化�！泵翡J的海外觀察人士這樣解讀這一變化背后的深層含義。
　　
　　在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，也是一個(gè)全新課題�！稕Q定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平提出新要求。
　　
　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變
　　
　　一個(gè)年產(chǎn)萬(wàn)噸的鋼鐵廠，利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品，可發(fā)電萬(wàn)千瓦時(shí)，生產(chǎn)水泥萬(wàn)噸，還能消化萬(wàn)噸廢鋼鐵。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱近日在一次重要經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上以這樣
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　重要發(fā)展階段考驗(yàn)著我們黨執(zhí)政能力
　　
　　發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。改革開(kāi)放多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均％的速度增長(zhǎng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段既是“黃金發(fā)展期”，同時(shí)又是“矛盾凸顯期”。國(guó)務(wù)院研究室主任魏禮群指出：這個(gè)發(fā)展階段，既有巨大的發(fā)展機(jī)遇和潛力，又面臨諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　在快速發(fā)展背后的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。年至**年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年實(shí)際增長(zhǎng)近９％，而同期農(nóng)民收入增長(zhǎng)不到４％，城鄉(xiāng)居民收入差距迅速?gòu)母母镩_(kāi)放初擴(kuò)大到**年的：。在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一馬當(dāng)先的同時(shí)，西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地的發(fā)展卻日益“步履蹣跚”。西部個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，占國(guó)土面積的％，但經(jīng)濟(jì)總量只占全國(guó)的％，年均利用外資僅占全國(guó)的４％。
　　
　　聯(lián)合國(guó)發(fā)展署公布的數(shù)據(jù)表明，**年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到世界第六位，而中國(guó)社會(huì)發(fā)展仍處于中等偏下水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步相比，存在著明顯的“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。
　　
　　不斷匯總的經(jīng)濟(jì)數(shù)字顯示，“新中國(guó)成立多年來(lái)，我國(guó)增長(zhǎng)了多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長(zhǎng)了多倍，去年我國(guó)消耗的國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合億噸，而創(chuàng)造的僅相當(dāng)于世界總量的％�！卑l(fā)展改革委一位負(fù)責(zé)人語(yǔ)出尖銳�！皩�(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和發(fā)展方式已經(jīng)走不下去了�！�
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)教授鄭保衛(wèi)說(shuō)：“有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。科學(xué)發(fā)展觀的提出，正是黨總結(jié)多年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，執(zhí)政能力不斷提高的鮮明表現(xiàn)。”
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的著力點(diǎn)將集中在五個(gè)“更加注重”
　　
　　《決定》突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。這清晰表明，如何在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　
　　權(quán)威人士指出，《決定》鮮明地傳遞出一系列重要信息，今后我們黨在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中將充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的著力點(diǎn)將集中表現(xiàn)在五個(gè)“更加注重”：
　　
　　更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。其中，糧食生產(chǎn)、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，得到了國(guó)家的格外“關(guān)照”。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了億元，全國(guó)有６億農(nóng)民得到總金額上百億元的糧食直接補(bǔ)貼；今年國(guó)家批準(zhǔn)新開(kāi)工的電站項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到萬(wàn)千瓦；《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，新一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)即將展開(kāi)。更加注重支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。在西部地區(qū)，投資總額達(dá)億元的十大重點(diǎn)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家正在加緊制定東北地區(qū)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，電力、鐵路、公路、水路等一批重大項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)家還啟動(dòng)了個(gè)東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
　　
　　更加注重節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息。國(guó)家將結(jié)合投資_改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，特別是要引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策正在研究制訂。
　　
　　更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)再就 ……（未完，全文共2831字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展，檢驗(yàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的新坐標(biāo)》）