解讀執(zhí)政能力的七個理論概念

　　今年月日，_同志在中央政治局第十四次集體學習時，圍繞著黨的執(zhí)政能力問題指出：“黨的執(zhí)政理論建設是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政_、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等主要方面。”不久，在月日的_誕辰周年紀念大會上，_同志在他的發(fā)言中又加了一個“執(zhí)政環(huán)境”。以上這七個范疇，有好幾個是在我們黨的權威文獻中第一次使用。對這七個基本范疇，我們可以進行以下的解讀：
　　
　　執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨是由誰賦予權力的？是代表誰執(zhí)掌國家_？執(zhí)政的目的是什么？為誰謀利益？服務于誰、聽命于誰？宗旨是什么？中國共產(chǎn)黨應該按照什么樣的原則來執(zhí)政？應該怎樣來構建我們的執(zhí)政_、從事我們的執(zhí)政活動、規(guī)范我們的執(zhí)政行為？應該怎樣來鞏固我們的執(zhí)政基礎、維護我們的執(zhí)政地位？所有這些，都是執(zhí)政的理念，亦即執(zhí)政的宗旨、目的、價值取向和指導思想問題。有正確的理念，才會有正確的行為。所以，通過對執(zhí)政問題的研
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光、全局性的思維、全局性的方針和全局性的謀劃。執(zhí)政依靠誰、為了誰、服務誰，這是方略的問題；建立什么樣的制度和_，按什么樣的規(guī)則和機制運行，這是方略問題；執(zhí)政干什么，抓哪些問題、做哪些事情、怎樣去做這些事情，這是方略問題；對內怎樣鞏固_，對外怎樣發(fā)展與世界各國的友好合作關系，維護本國的國家利益和主權、安全，這也是方略問題；怎樣把握世界大勢，緊跟時代潮流，始終保持黨的先進性，不斷增強國家的綜合國力，這更是方略問題。
　　
　　著眼于這些宏觀大局，謀劃執(zhí)政的大勢、大事，我們才能從根本上掌握執(zhí)政的主動權，比較順利地實現(xiàn)我們執(zhí)政的目標和任務。改革開放以來，我們實行的一些重大戰(zhàn)略，在某種意義上，也就是執(zhí)政的方略。如“三步走”戰(zhàn)略、依法_的方略等等。
　　
　　執(zhí)政_。_一詞，我們已很熟悉。經(jīng)濟有_，文化、科技、教育有_，政治也有_。從執(zhí)政的角度來說，政治_也可以稱作執(zhí)政_。_，建立在基本制度之上，是基本制度的實現(xiàn)形式。_與制度既相聯(lián)系，又有差別，它們共同構成我們執(zhí)政的制度框架。執(zhí)政，必須在這樣一定的制度和_框架內進行。
　　
　　比較起來，正如_所說的，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性�！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面�！币虼耍七M_改革，加強制度建設，一直是我們推進民主進程、加強黨的建設的基本任務。提高黨的執(zhí)政能力，同樣要在_上下功夫。建國年來，我們已經(jīng)確立了執(zhí)政的基本制度，但具體的_，還有待于進一步改進和完善。
　　
　　執(zhí)政方式。在_的基礎上，執(zhí)政還有一個方式方法問題。用什么樣的形式、什么樣的手段、什么樣的方法具體執(zhí)政，效果不一樣。計劃經(jīng)濟時期，一切都高度集中，用行政命令的辦法執(zhí)政管理，黨政不分、以黨代政，即所謂“一元化”的領導。黨管了過多的不該管、也管不了管不好的事情。進入社會主義市場經(jīng)濟時期之后，簡單的行政命令不行了，至少不能全用行政命令的方式了。法律的方式、行政的方式、經(jīng)濟的方式、協(xié)商的方式、契約的方式、思想政治工作的方式等等，都需要根據(jù)不同的情況，綜合性地加以應用。
　　
　　所以，我們強調，黨的領導主要是政治領導、組織領導和思想領導，不能包辦代替，管得太細。黨中央更是明確地提出依法執(zhí)政的要求。在很多情況下，需要用法律的手段來調節(jié)矛盾、管理社會。老的方式，管用的繼續(xù)用，不管用的就要及時舍棄。能用什么新方法的，還要及時創(chuàng)新，使用新方法。隨著執(zhí)政方式的不斷改進，我們的執(zhí)政水平也就會逐步提高。
　　
　　執(zhí)政資源。生產(chǎn)要有資源，生活要有資源，辦什么事情都要有資源。執(zhí)政當然也不例外。沒有資源，就無法執(zhí)政。哪些是執(zhí)政資源？用列舉法，強大的階級基礎是資源，人民的信任和擁護是資源，國家的人力物力財力是資源，社會的風氣和價值觀念也是資源。寶貴的歷史經(jīng)驗是資源，光榮的歷史傳統(tǒng)也是資源。
　　
　　資源，是以許許多多的方式存在和發(fā)揮作用的。它們是我們中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的寶貴資源。我們一定要充分珍惜它，恰當?shù)厥褂盟�，精心地保護和愛惜它，使這些資源發(fā)生充分的效能，但也不要造成無謂的浪費和損失。不僅要利用資源，還要更 ……（未完，全文共2821字，當前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《解讀執(zhí)政能力的七個理論概念》）