《勞動法》亟待修改完善——于我國《勞動法》頒布十周年之際的新思考

目錄/提綱：……
一是改革開放建立市場經(jīng)濟體系二是走國際化的道路
一是用絕對確定性規(guī)則的形式表達了相對確定性規(guī)則的內(nèi)容
二是從立法技術的角度來看《勞動法》不像法更多的是勞動政策宣言
一是“粗”和“細”的關系
二是統(tǒng)一立法和分別立法的問題
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自年月日《中華人民共和國勞動法》頒布以來以該法為準繩在調(diào)整勞動關系、保護勞動者合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護_等方面發(fā)揮了重要的作用。在社會經(jīng)濟有了長足發(fā)展的今天不少業(yè)內(nèi)人士就《勞動法》是否修改發(fā)表了許多意見。值此《勞動法》頒布周年之際我們發(fā)表有關方面專家的討論意見并期望這一討論能引向深入。
　　關于勞動法在我國法律體系中的地位問題以及勞動法與民法、社會保障法、工會法等有關法律的關系問題。
　　勞動法是獨立的法律部門
　　
　　大學法學院葉靜漪勞動法的法律地位即勞動法在法律體系中的地位是指勞動法在整個法律體系中是否為獨立法律部門其與相關法律部門有何關系以及勞動法在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性如何。勞動法是獨立法律部門這是絕大多數(shù)勞動法學者的觀點。筆者認為對勞動法法律地位的科學定位必須從歷史與現(xiàn)實兩個視角切入對勞動法進行整體的研究。同時要采用科學的部門法劃分標準進行嚴格論證法學界關于部門法劃分標準的討論值得借鑒。勞動法作為獨立的法律部門在法律體系中居于僅次于憲
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。就法律屬性來看兩者都屬于社會法以社會利益為本位關注社會的弱者更主要的是兩者在調(diào)整各自關系時存在著交叉關系。社會保障法的核心內(nèi)容社會保險法就是建立在勞動關系的基礎上在勞動法發(fā)展到一定程度上產(chǎn)生的。社會保障法和勞動法也有明顯的區(qū)別表現(xiàn)為勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位之間的勞動關系社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)因社會保險、社會救濟、社會福利等發(fā)生的關系。勞動法調(diào)整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)、公民勞動法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動關系保障勞動者的合法權(quán)益社會保障法的目的主要為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活促進社會安全。
　　勞動法與工會法
　　
　　同屬勞動法律體系
　　
　　中國人民大學法學院林嘉工會法是一項重要的基本法我認為工會法應屬于勞動法的范疇是勞動法的組成部分。主要理由有從法律部門的劃分來看勞動法作為一個獨立的法律部門是基于勞動法學科而言并不是單指《中華人民共和國勞動法》勞動法的調(diào)整對象是勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他關系工會法所調(diào)整的對象應屬于與勞動關系密切聯(lián)系的其他關系。從工會法的產(chǎn)生來看是工人運動的產(chǎn)物是與勞動法的發(fā)展同步的。從工會法的任務來看工會法的中心任務就是通過規(guī)范工會組織發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關系中的作用維護職工的合法權(quán)益這一點與勞動法的任務是相一致的。從各國工會法的立法看有單獨制定工會法的也有在勞動法中規(guī)定工會的內(nèi)容或者將工會法納入勞動法典中。
　　中國人民大學法學院程延園勞動法和工會法同屬勞動法律體系。目前中國勞動法調(diào)整的重點是個別勞動關系而工會法主要規(guī)定的是集體勞動關系。應整合勞動法與工會法之間的關系。
　　關于勞動法應遵循的立法原則問題。
　　勞動法應確立三項原則
　　
　　中國人民大學法學院林嘉勞動法應確立以下幾項原則一、勞動權(quán)保護原則。勞動權(quán)是勞動者的基本權(quán)利也是人權(quán)的重要內(nèi)容我國憲法明確規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。勞動法應將勞動權(quán)的保護貫徹始終。二、勞動關系協(xié)調(diào)原則。勞動關系雙方利益在很大程度上存在沖突和對抗勞動法需要通過法律的強制性規(guī)范對雙方的利益予以協(xié)調(diào)如通過制定完善的勞動合同法、集體合同法、勞動爭議處理法等對勞動關系予以協(xié)調(diào)。三、平等保護和特殊保護原則。一方面勞動者的權(quán)利一律平等不因其性別、身份、地位、z-教、民族等的不同而有所區(qū)別。應禁止歧視。另一方面對于特殊勞動者應當給予特別保護如對殘疾勞動者給予特別照顧和扶助、對女職工和未成年工給予特殊勞動保護等。
　　關于《勞動法》是否應該立即修改以及如何修改的問題。
　　首先要改革立法制度
　　
　　中國勞動學會會長夏積智我有幸參加了《勞動法》一些草案的起草工作有感年我國《勞動法》得以頒布產(chǎn)生當時有兩個大的環(huán)境一是改革開放建立市場經(jīng)濟體系二是走國際化的道路�！秳趧臃ā肥歉母镩_放的成果標志著在勞動和社會保障管理上進入了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新的階段。
　　至于說年后的今天《勞動法》是否應該修改的問題隨著時代、社會的變化當然是應該修改的�！秳趧臃ā逢P系到億萬勞動者的切身利益首先需要執(zhí)行但很多還是年前的做法不改就不適應新的情況了。但是這不只是《勞動法》面臨的問題而是整個中國法律都面臨著的問題——一經(jīng)頒布后很難修改除了《憲法》年改一次外其他法律改得很少。這是整個立法制度的問題。因此要修改《勞動法》首先就要改革和完善我國的立法制度。
　　我國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織標志著時代發(fā)展進入了新的階段《勞動法》需要修改但修改不是否 ……（未完，全文共5557字，當前僅顯示1951字，請閱讀下面提示信息。收藏《《勞動法》亟待修改完善——于我國《勞動法》頒布十周年之際的新思考》）