淺談非公企業(yè)中的職工民主管理

目錄/提綱：……
一、提高認識，強化落實，積極推進職工民主管理制度的實施
一是企業(yè)領導對實施職工民主管理意識不強，缺乏接受民主管理的自覺性
二是部分職工不能正確行使民主管理的權力，對民主管理的內容、方法掌握不當
二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮
一是要表明職工民主管理的性質
二是要表明職工在民主管理中所享有的權力
三是要表明實施民主管理的渠道或形式
三、強化措施，加強指導，積極為職工行使民主管理提供保障
二是要將職工民主管理納入企業(yè)三個文明建設工作目標
……
隨著區(qū)屬企業(yè)產權制度改革的不斷推進，更多的國有、集體企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟組織的行列，并已發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。在非公企業(yè)實施職工民主管理制度，既是黨的號召，國家法律上的原則要求，也是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在非公企業(yè)的具體體現(xiàn)。認真貫徹和落實職工民主管理制度，對加強企業(yè)的民主政治建設，維護職工的合法權益，協(xié)調和穩(wěn)定企業(yè)內部勞動關系，促進企業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。
　　一、提高認識，強化落實，積極推進職工民主管理制度的實施。
　　區(qū)屬改制企業(yè)，由于完成改制時間不長，企業(yè)的領導_、經(jīng)營方式、分配形式、管理制度等均在對新形勢的適應過程中，特別是在企業(yè)的生產、經(jīng)營和管理中，實施職工民主管理，還未形成氛圍和制度，甚至在少數(shù)企業(yè)領導層和部分職工中存著認識不一、方法不當?shù)葐栴}。其主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)領導對實施職工民主管理意識不強，缺乏接受民主管理的自覺性。認為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
極性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)對此要有充分的認識，要牢固樹立加強職工民主管理意識和增強敢于接受民主管理、善于接受民主管理的信心和勇氣，制定措施，規(guī)范管理，并教育和引導職工，端正思想，掌握方法，正確行使自己的權力和義務，團結和鼓勵廣大職工參與到對企業(yè)的民主管理中來，本著為自己負責、為企業(yè)負責的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，努力營造良好的民主管理氛圍，積極推進職工民主管理制度的貫徹落實。
　　二、健全制度，暢通渠道，確保職工民主管理的效能發(fā)揮。
　　制度是一種約束。是對實施職工民主管理的規(guī)范。是暢通民主管理渠道、正確行使民主管理權力的保障。建立職工民主管理制度，要以《憲法》、《勞動法》、《工會法》和《公司法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定為依據(jù)，不能人為的隨意設定制約內容，以保證民主管理的公正性和合法性。一般職工民主管理制度應體現(xiàn)以下幾項內容：
　　一是要表明職工民主管理的性質。職工民主管理是企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，通過職工代表大會以及廠務公開、集體協(xié)商等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的行為。這說明了職工民主管理在企業(yè)管理中不占主導地位，是完善企業(yè)管理的輔助形式。
　　二是要表明職工在民主管理中所享有的權力。根據(jù)相關法律規(guī)定：職工依法享有對企業(yè)生產、經(jīng)營和管理狀況的知情權、建議權；對涉及自身利益和勞動關系重要事項的集體協(xié)商、鑒定集體合同權；對企業(yè)貫徹實施勞動法律、法規(guī)和政策，履行集體合同和勞動合同情況的檢查、監(jiān)督權；對企業(yè)管理工作和管理人員的評議權。這是法律賦予職工在企業(yè)管理中的民主權力。作為職工在參與企業(yè)的民主管理中，要依法正確行使自己的權力，并積極履行民主管理的義務。
　　三是要表明實施民主管理的渠道或形式。根據(jù)法律規(guī)定，職工參與企業(yè)民主管理的形式主要有以下幾種：
　　職工代表大會。職工代表大會是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權力的法定基本形式。企業(yè)每年至少要組織一次職工代表大會，必要時經(jīng)過工會組織、五分之一以上職工代表或企業(yè)行政提議，可增加召開職工代表大會的次數(shù)。職工代表通過大會以小組討論或書面提案的形式向企業(yè)提出意見或建議。
　　企業(yè)工會。企業(yè)工會是職工參與民主管理的組織者。其基本職責是維護職工合法權益。因此，賦有宣傳、引導職工群眾正確行使民主管理權和督促企業(yè)落實職工代表大會的決議、決定和職工代表提出的提案，代表職工與企業(yè)就涉及職工切身利益和勞動關系等重要問題，進行集體協(xié)商和鑒定集體合同，督促和監(jiān)督企業(yè)履行集體合同。
　　廠務公開。廠務公開是企業(yè)管理公開化、民主化的重要形式。企業(yè)應將經(jīng)營管理情況，涉及職工切身利益的重要事項，與職工密切相關的法律、法規(guī)、政策和決定以及執(zhí)行情況，企業(yè)重大決策等，通過廠務公開欄、黨政工聯(lián)席會、生產經(jīng)營調度會、廠報廠刊等向工會和職工群眾公開。職工根據(jù)企業(yè)公開的內容進行監(jiān)督、評議，還可通過工會或直接向企業(yè)提出自己的意見和建議。
　　此外，企業(yè)還可根據(jù)實際情況，組織職工代表建立企業(yè)民主議事會、職工代表巡視、班組民主管理小組等其它民主管理補充形式，為職工參與民主管理暢通渠道，提供方便。
　　三、強化措施，加強指導，積極為職工行使民主管理提供保障。
　　實施職工民主管理制度，是健全社會主義制度的重要內容 ……（未完，全文共2755字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談非公企業(yè)中的職工民主管理》）