積極推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)努力探索社區(qū)法治化

目錄/提綱：……
一、法律進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)法治化的客觀要求
二、法律進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)法治化的初步實踐
一是民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)
二是法制宣傳網(wǎng)絡(luò)
三是法律咨詢網(wǎng)絡(luò)
四是安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)
三、實現(xiàn)社區(qū)法治化必須提高法律進(jìn)社區(qū)的層次和水平
一是各階層形成共識
二是要提高層次和水平
三是要營造社區(qū)法治環(huán)境
……
在城市實施依法治市，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容之一。依法治市的基礎(chǔ)是社區(qū)法治建設(shè)�！胺蛇M(jìn)社區(qū)”是社區(qū)法治化的初步實踐和必然途徑。
　　社區(qū)是城市廣大群眾工作、居住和生活的重要場所，是城市_的基礎(chǔ)和關(guān)鍵部位，其建設(shè)和發(fā)展與法治的關(guān)系日益密切，社區(qū)法治化已成為擺在司法行政人員面前的一個重要課題。年，中宣部和司法部等國家部委頒布了“四進(jìn)社區(qū)”的意見，“法律進(jìn)社區(qū)”放在了社區(qū)法治化的重要日程。南京市白下區(qū)司法局作為區(qū)委、區(qū)政府主管“法律進(jìn)社區(qū)”的職能部門，進(jìn)行了初步的實踐，并對實現(xiàn)社區(qū)法治化作了有益的探索。
　　一、法律進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)法治化的客觀要求
　　在計劃經(jīng)濟(jì)的_下，國家對企事業(yè)單位的管理，一般是通過隸屬關(guān)系管理，國家對居民的管理，一般是通過單位實現(xiàn)的。隨著市場經(jīng)濟(jì)_的建立，許多企事業(yè)單位成為“無主管”，單位和居民的社會需求和生活需求主要通過社區(qū)得以滿足。社區(qū)與單位和居民的關(guān)系越來越密切。如何處理好社區(qū)成員之間的關(guān)系，需要法律來明確，依法規(guī)范各方面的社會行為，“法律進(jìn)社區(qū)”順應(yīng)了
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社區(qū)是社區(qū)法治化的一項基礎(chǔ)工作，它適應(yīng)社區(qū)單位和居民的法律需求。近年來，白下區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主導(dǎo)，在各街道辦事處的密切配合下，通過組建工作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑工作平臺、建立志愿者隊伍，提供便捷法律服務(wù)，有效地緩解社會矛盾，保障社區(qū)秩序穩(wěn)定，從而使城區(qū)_。
　　組建工作網(wǎng)絡(luò)，保障法律進(jìn)社區(qū)有序開展。法律進(jìn)社區(qū)，其主要內(nèi)容是：對社區(qū)成員進(jìn)行普法教育和法制宣傳，為社區(qū)成員提供法律咨詢和法律援助，依法調(diào)處社區(qū)民事糾紛，開展刑釋解教人員安置幫教工作，幫助社區(qū)成員開展訴訟代理等等，要使這些內(nèi)容落到實處，必須有相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。白下區(qū)司法局本著從社區(qū)實際出發(fā)，在社區(qū)組建了四個方面的工作網(wǎng)絡(luò)：一是民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)。利用社區(qū)居委會原有“人民調(diào)解委員會”和駐社區(qū)單位的“人民調(diào)解委員會”，從事依法調(diào)解民事糾紛工作。二是法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)成立了普法學(xué)校和設(shè)立法制宣傳員，開展普法教育和法治宣傳。三是法律咨詢網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)設(shè)立法律咨詢窗口，組織法律工作者定期或不定期為社區(qū)成員提供義務(wù)法律咨詢和法律援助，開展公益性的訴訟代理。四是安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。這些工作網(wǎng)絡(luò)的組建，保障了法律進(jìn)社區(qū)工作落到實處。如社區(qū)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)的建立，有效推進(jìn)了刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)個社區(qū)有一千多名安置幫教工作志愿者，他們組成多個幫教小組，對全區(qū)近千名回歸人員進(jìn)行幫教，取得了顯著效果。近兩年來，白下區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率僅，低于全省個百分點，今年白下區(qū)人民政府被省綜治委評為刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體。
　　整合社區(qū)資源，保證法律進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展。法律進(jìn)社區(qū)，最終目的是為了建設(shè)法治社區(qū)，是一項長期的工作。要使法律進(jìn)社區(qū)工作健康發(fā)展，必須解決法律服務(wù)人員的來源問題。白下區(qū)通過整合社區(qū)法律資源，組建法律服務(wù)志愿者隊伍，收到了較好的效果。法律服務(wù)志愿者隊伍，包括政法系統(tǒng)的干部、律師、公證人員、基層法律工作者以及其他社會志愿者，如“政法系統(tǒng)離退休干部志愿者”、“法律系大學(xué)生志愿者”、“紅燈籠志愿者”等，引導(dǎo)他們自覺參與法律進(jìn)社區(qū)工作，參與社區(qū)法治化建設(shè)。目前，該區(qū)有一千多名志愿者活躍在各個社區(qū)，分別擔(dān)任法制宣傳員、義務(wù)調(diào)解員等。通過法律講師團(tuán)、社區(qū)普法學(xué)校、市民廣場等形式不定期應(yīng)社區(qū)成員需求授課和開展法律咨詢活動。廣大居民切身感受到法律就在自己身邊。該區(qū)建康路街道把駐街的幾家律師事務(wù)所和法律服務(wù)所與街道五家社區(qū)居委會結(jié)成對子，由社區(qū)提供工作平臺，由法律工作者定期或不定期到社區(qū)為社區(qū)成員開展法制宣傳、法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、代理相關(guān)訴訟等，這種充分利用社區(qū)法律資源的方法，為法律進(jìn)社區(qū)工作，注入了活力，增強了生命力。這個街道的建康新村社區(qū)還組織“紅燈籠志愿者”，進(jìn)行法律宣傳和維護(hù)社區(qū)治安。社區(qū)居民普遍反映：法律進(jìn)社區(qū)給他們帶來了“依法自治”的觀念。
　　形式靈活多樣，促進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)深入開展。法律進(jìn)社區(qū)，是向社區(qū)成員灌輸法律精神和法治觀念。社區(qū)成員文化水平的差異、職業(yè)的不同等等，對普法宣傳的接受程度和法律服務(wù)的要求各不相同，這就需要有針對性地開展工作。白下區(qū)在法律進(jìn)社區(qū)的形式上，因地制宜，因人而異，靈活多樣，受益匪淺。如在普法宣傳上，在社區(qū)建立宣傳欄，采用漫畫、問答式進(jìn)行宣傳，并在有條件的社區(qū)成立了“普法學(xué)校”，有針對性地為社區(qū)成員講授《人生與計劃生育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》和《江蘇省城市房屋拆遷條例》等，今年，區(qū)人代會換屆選舉前，區(qū)司法局專門印制一批選舉圖板送到社區(qū)，深受社區(qū)成員歡迎。針對一些社區(qū)老城改造拆遷任務(wù)重，就組織律師、基層法律工作者到社區(qū)廣場，直接為社區(qū)成員提供拆遷方面的法律咨詢。去年以來，先后在西華門、瑞金路、月牙湖、光華路等市民廣場舉辦法律咨詢活動。有些社區(qū)成員因工作需要，尋求 ……（未完，全文共4020字，當(dāng)前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《積極推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)努力探索社區(qū)法治化》）