新時期應有新的調解理念

目錄/提綱：……
一、認清新形勢，正確認識人民調解工作的社會價值
二、健全組織網絡，整合社會資源
三是提高調解人員的素質
三、強化制度建設，提高調解成效
四、堅持原則，把握人民調解的尺度
（一）自愿原則
（二）合法原則
（三）不是訴訟必經程序的原則
（四）公平與效率的原則
……

　　在新時期，充分發(fā)揮人民調解作用，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，需要注意以下四點。
　　一、認清新形勢，正確認識人民調解工作的社會價值
　　隨著我國改革開放的深入和發(fā)展步伐的加快，各種利益關系發(fā)生重大調整，人們的生產生活方式和思想觀念發(fā)生較大變化，民間糾紛的新情況也不斷出現。特別是因企業(yè)改制、職工下崗、農民負擔、城市拆遷、農村征地、有些政策執(zhí)行的隨意性以及不健康心理
……（新文秘網http://jey722.cn省略296字，正式會員可完整閱讀）……　
立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級調解中心，構筑大調解格局。調解中心內部可根據糾紛性質進行分工，比如可以成立調處征地拆遷糾紛、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛的等各專門調處組，便于掌握更多的情況加強業(yè)務指導及時總結經驗，使小的矛盾糾紛不出村，較大的矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　三是提高調解人員的素質。新時期矛盾糾紛往往涉及面廣，法律、政策性強，與_息息相關。因此，要加大對調解人員的培訓力度，不斷更新知識觀念，掌握新的法律政策、調解技巧，強化制度建設提高調解工作的效果與效率。
　　三、強化制度建設，提高調解成效
　　要建立日常管理制度，如學習培訓制度、接待來信來訪制度、受理調解案件制度、調解管轄制度、調解案件的檔案管理制度、首席調解員制度等等；建立調解人員廉潔制度、考核制度及調解回訪制度。
　　四、堅持原則，把握人民調解的尺度
　　私和調處雖不是經過法庭，但并不能超越國家的審判權，而是在國家法律允許下，把矛盾糾紛的解決權交給地方基層調解組織。如調解無效，當事人仍可依法訴訟。做好人民調解工作，應把握以下原則：
　�。ㄒ唬┳栽冈瓌t。即調解必須出于雙方當事人的自愿，不能強迫調解。在調解過程中，允許當事人陳述、辯解，充分地表達自己的意志和想法、建議。
　　（二）合法原則。根據最高法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第５項規(guī)定，有下列情形之一的，調解協(xié)議無效：①損害國家、集體或第三人利益；②以合法形式掩蓋非法目的的；③損害社會公共利益；④違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的。 ……（未完，全文共1305字，當前僅顯示829字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期應有新的調解理念》）