淺談《行政許可法》的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系

　　淺談《行政許可法》的基本原則
　　與建立“信用工商”的聯(lián)系
　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》已于去年月經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，并將于今年月日起正式實(shí)施。行政許可法是繼《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后又一部規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要法律，它的公布與實(shí)施，必將對(duì)工商行政管理工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　即將實(shí)施的《行政許可法》遵循了合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任原則的總體思路，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，確立了行政許可的六項(xiàng)原則，即：合法原則，公正、公開(kāi)、公平原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則。以上基本原則的確立，必然對(duì)目前工商行政管理系統(tǒng)建立“信用工商”起到積極的規(guī)范作用。
　　一、《行政許可法》確立的合法原則，限制了政府部門設(shè)定和實(shí)施行
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及人民群眾對(duì)工商行政管理部門的信用度，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的工商行政管理隊(duì)伍�！钡哪繕�(biāo)是一致的。
　　《行政許可法》無(wú)論從實(shí)體上還是程序上都是一部實(shí)實(shí)在在的反腐倡廉法。從制度和法律上防止行政許可過(guò)程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，是行政許可法立法的一個(gè)最基本的出發(fā)點(diǎn)。
　　工商行政管理部門在實(shí)際工作中，歷來(lái)都把切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要工作�！缎姓S可法》確立的許可實(shí)施公開(kāi)原則以及許可實(shí)施的公正、公平程序，將工商行政管理部門行政執(zhí)法、日常監(jiān)督置于陽(yáng)光下“操作”，有利于工商系統(tǒng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證其廉潔從政、高效施政，真正成為一個(gè)公正、誠(chéng)信、黨和人民信賴的政府部門。
　　三、《行政許可法》規(guī)定了簡(jiǎn)便、快捷和方便申請(qǐng)人的許可方式、制度，有利于工商行政管理機(jī)關(guān)樹(shù)立以服務(wù)為價(jià)值取向的行政執(zhí)法觀念，提高辦事效率，建設(shè)成為便民、高效政府部門。這是信用工商建設(shè)重點(diǎn)的具體體現(xiàn)。
　　《行政許可法》圍繞實(shí)施行政許可，提出了便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，同時(shí)制定了具體的對(duì)應(yīng)條款，從法律角度對(duì)行政服務(wù)作了規(guī)定。這些規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政管理的高效、便民提出了具體的要求。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，按照《行政許可法》的具體要求，通過(guò)依法行政，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為各類市場(chǎng)主體提供公平、統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，這才是貫徹“信用工商”建設(shè)提出的“轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，樹(shù)立良好政風(fēng)”這一重點(diǎn)的具體而實(shí)際的體現(xiàn)。
　　四、《行政許可法》以法律的形式確立的信賴保護(hù)原則，是現(xiàn)代行政法制原則的具備體現(xiàn)，其基本含義是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為必須誠(chéng)實(shí)信用；這與“信用工商”建設(shè)的目標(biāo)是完全一致的。
　　《行政許可法》明確了公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的行為或承諾應(yīng)守信用，不得擅自撤銷和變更。這對(duì)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的信用、密切政府和人民群眾的關(guān)系、保障行政機(jī)關(guān)進(jìn)行有效管理是不可或缺的。
　　“信用工商”建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分之一。打造“信用工商”，必須圍繞“信用工商”建設(shè)提出的“加強(qiáng)誠(chéng)x-教育、健全誠(chéng)信制度、懲戒失信行為”的主要任務(wù)，加強(qiáng)工商系統(tǒng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，自覺(jué)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)，保證依法行政，倡導(dǎo)誠(chéng)信執(zhí)法；這樣才能充分發(fā)揮工商行政管理部門作為政府機(jī)關(guān)的示范帶頭作用，才能確�！靶庞霉ど獭钡哪繕�(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
　　五、《行政許可法》強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查及其責(zé)任，明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督原則，對(duì)工商系統(tǒng)建設(shè)“信用工商”起到了積極的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
　　工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，首先必須接受國(guó)家和政府的監(jiān)督，以保證執(zhí)行法律和政策的正確性；同時(shí) ……（未完，全文共2427字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談《行政許可法》的基本原則與建立“信用工商”的聯(lián)系》）