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國資委2017年工作計劃

發(fā)表時間:2017/4/16 18:30:26
目錄/提綱:……
一、扎實推進,完善國有資本監(jiān)督管理體系
(一)進一步明確國資委、國有資本和國有企業(yè)功能定位
(二)進一步完善監(jiān)管體系
二、深化改革,提高區(qū)屬企業(yè)核心競爭力
(一)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國有資本運營平臺
(二)做強做優(yōu)做大若干國有資本投資公司
(三)有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
(四)穩(wěn)步推進國有企業(yè)整合重組
(五)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
三、勇于擔當,帶頭履行社會責任
(一)主動疏解非首都功能,參與京津冀協(xié)同發(fā)展
(二)大力推動政府重點項目建設(shè)
四、主動作為,促進區(qū)屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展
五、堅定不移,加強國資國企黨的建設(shè)
(三)堅持從嚴從實,全面加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)
(四)堅持黨管人才原則和市場化選人用人方向,強化人才隊伍建設(shè)
(六)加強機關(guān)自身建設(shè)
……
**區(qū)國資委2017年工作計劃

2017年是深化國資國企改革的關(guān)鍵年,區(qū)國資委將繼續(xù)貫徹落實中央、市區(qū)關(guān)于國資國企改革的各項方針政策要求,圍繞**區(qū)功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略,以“國有資產(chǎn)保值增值、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、服務(wù)保障區(qū)域民生水平顯著提高、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強”為目標,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,強化企業(yè)核心競爭力,完善國資監(jiān)管體系,進一步發(fā)揮好國資國企的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和民生保障等重要作用。
一、扎實推進,完善國有資本監(jiān)督管理體系
(一)進一步明確國資委、國有資本和國有企業(yè)功能定位
國資委:以出資關(guān)系為基礎(chǔ)行權(quán)履責,監(jiān)管重點為_資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運作、提高資本使用效率和效益,更好服務(wù)于國家區(qū)域戰(zhàn)略目標,實現(xiàn)保值增值。
國有資本:以金融街資本運營中心為國有資本運營平臺,持續(xù)優(yōu)化國有資本配置,有序推進國有資本進退調(diào)整,積極促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。以資本為紐帶探索實現(xiàn)資本協(xié)同、管理協(xié)同。充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)和金融資源,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的金融,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
國有企業(yè):“姓國名企、為民跟黨”。將區(qū)屬國有企業(yè)依據(jù)市場競爭類、特殊功能類、公共服務(wù)類的功能界定和類別劃分。
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高國企公司董事會的決策質(zhì)量和決策效率,確保董事會決策的“公正性”;拓寬董事選聘渠道,不斷提高董事會成員的“專業(yè)性”,逐步增強董事會工作的“規(guī)范性”;加強董事會專門委員會建設(shè),健全完善工作機制,提高董事會決策的“科學(xué)性”。三是探索加大對符合條件的董事會加大授權(quán)力度,在充分落實落實董事會職權(quán)的基礎(chǔ)上下放部分股東權(quán)利;四是深入研究國企中黨組織與董事會的有機融合,理順公司各治理主體的關(guān)系,落實好“雙向進入,交叉任職”,健全完善工作機制,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的發(fā)揮。
4.以協(xié)同為目標完善監(jiān)管體系建設(shè)。一是重點落實國企公司董事會的契約責任,監(jiān)督董事會及其成員的履職情況,規(guī)范對董事會的考核工作,建立健全董事人員的激勵約束機制。二是完善規(guī)范國有資本運作、防止流失的制度。完善監(jiān)事會機構(gòu)制度,推動監(jiān)事專職化。健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度,實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,年內(nèi)開展2-3家企業(yè)專項審計。加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作。整合出資人監(jiān)管、監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量,建立監(jiān)督工作會商與監(jiān)督意見反饋整改機制,形成監(jiān)督工作閉環(huán)。三是不斷提高對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的有效性和及時性;結(jié)合國資監(jiān)管重點任務(wù)實施專項審計,加強出資人審計監(jiān)管;四是進一步完善國企公司信息公開制度(關(guān)鍵是國資委對企業(yè)財務(wù)信息采集和分析的深度與廣度的要求、企業(yè)信息向國資委公開的方式方法的探索,常規(guī)的向社會公開符合法律法規(guī)的要求即可),強化公司經(jīng)理層信息披露責任,從源頭上防范財務(wù)欺詐行為。
二、深化改革,提高區(qū)屬企業(yè)核心競爭力
通過創(chuàng)新管資本的實現(xiàn)形式,發(fā)揮國有資本運營平臺的資源整合及資產(chǎn)配置功能,以金融資本為紐帶,依托內(nèi)外部智力資本,牽引產(chǎn)業(yè)資本調(diào)整與優(yōu)化,帶動產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間協(xié)同發(fā)展,鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)加大金融創(chuàng)新,商業(yè)模式創(chuàng)新,多種方式探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,占領(lǐng)價值鏈“制高點”。打造國資國企改革的“**模式”。
(一)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國有資本運營平臺
不斷提高運營中心投融資、股權(quán)管理、資產(chǎn)整合和配置能力,積極利用多種金融投資工具扶植行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,合理利用運營中心受托管理的區(qū)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和政府投資基金,引導(dǎo)符合高精尖產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)入駐**;出臺企業(yè)規(guī)劃管理辦法,以規(guī)劃為契機引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;提高協(xié)同效應(yīng),落實國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,靈活運用各類投資模式,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資平臺,以運營中心為資本紐帶,連接國有資本投資公司與各優(yōu)質(zhì)項目,加強與央企、市企合作,引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)參與其中,充分發(fā)揮資本運營中心在推動國資國企改革發(fā)展中承上啟下的關(guān)鍵作用,在區(qū)域經(jīng)濟社會中的服務(wù)支撐引領(lǐng)特點進一步體現(xiàn),形成適應(yīng)首都城市特點、具有**特色的國有資本運營平臺。
(二)做強做優(yōu)做大若干國有資本投資公司
以現(xiàn)有直接監(jiān)管企業(yè)為基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥地將主業(yè)突出、治理結(jié)構(gòu)完善、競爭力強和風(fēng)險_機制健全的國有企業(yè)改造為國有資本投資公司。推進同類企業(yè)強強聯(lián)合、推進國有資本進退調(diào)整,優(yōu)化國有資本配置,促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,著力提升企業(yè)核心競爭力,著力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,講品牌,重研發(fā),完善產(chǎn)業(yè)鏈,吸納人才,打造若干行業(yè)領(lǐng)先、主業(yè)突出、高效運營并具有**區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)投資集團。
(三)有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
分類開展國有企業(yè)混合所有制改革,擬出臺國企分類實施條例,探索混合所有制發(fā)展的有效措施與途徑,促進企業(yè)股權(quán)多元化;繼續(xù)做好員工持股試點,結(jié)合企業(yè)功能定位和發(fā)展階段,確定合適的國有股權(quán)比例,建立健全合理的投資回報機制,進一步放大國有資本的功能。公共服務(wù)類和特殊功能類企業(yè)可適度引入社會資本,保持國有資本絕對控股地位;鼓勵市場競爭類企業(yè)引入各類優(yōu)質(zhì)資本實施股權(quán)多元化,不具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的企業(yè),國有資本可以全部退出。
(四)穩(wěn)步推進國有企業(yè)整合重組
穩(wěn)妥推進運營中心管理權(quán)變更及資產(chǎn)重組事宜。繼續(xù)完成華天集團公司制改革,加快推進慶豐包子鋪重組及新三板掛牌進程。密切關(guān)注廣安控股公司市場化業(yè)務(wù)拓展情況,指導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險。指導(dǎo)天橋盛世公司深入研究文化企業(yè)運營模式,推進公司內(nèi)部業(yè)務(wù)重構(gòu),快速發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)板塊 ……(未完,全文共6335字,當前僅顯示2225字,請閱讀下面提示信息。收藏《國資委2017年工作計劃》