關(guān)于2016年區(qū)政府城市管理工作情況的報(bào)告（向人大）

目錄/提綱：……
一、2016年城市管理主要工作
（一）主要實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“大變樣”
1、實(shí)現(xiàn)市容秩序“大變樣”
2、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生環(huán)境“大變樣”
3、實(shí)現(xiàn)綠化亮化“大變樣”
4、實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“大變樣”
（二）牽頭實(shí)施區(qū)的五個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目
1、城南綠地公園建設(shè)
2、蘆洲大道北段項(xiàng)目改造
3、污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)
4、高速出口形象提升項(xiàng)目
5、蘆洲大道改造提升項(xiàng)目
二、當(dāng)前城市管理存在的問(wèn)題
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后
（二）建筑垃圾隨意傾倒
（三）垃圾壓縮設(shè)備老化
（四）公園基礎(chǔ)設(shè)施老化
（五）市場(chǎng)管理職權(quán)不明
（六）環(huán)衛(wèi)、園林、路燈及市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障不足
三、建議和要求
（一）完善城市管理_機(jī)制
（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（三）關(guān)于規(guī)范接管事宜
（四）迫切解決建筑垃圾填埋場(chǎng)
（五）進(jìn)一步完善建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃
四、下一步工作計(jì)劃
（一）科學(xué)安排，加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支講文明、守紀(jì)律、作風(fēng)硬的城管隊(duì)伍
（三）認(rèn)真謀劃2017年城市管理各項(xiàng)工作
……
關(guān)于2016年區(qū)政府城市管理工作情況的報(bào)告（向人大）

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2016年區(qū)城市管理工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
2016年，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)格履行城市管理的工作職責(zé)，始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與城市管理同步發(fā)展，城市管理總體水平有較大幅度提升，城市環(huán)境狀況有較為明顯改善，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，先后獲得了2016年區(qū)人大議案、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
一、2016年城市管理主要工作
（一）主要實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“大變樣”
1、實(shí)現(xiàn)市容秩序“大變樣”。堅(jiān)持以“井然有序”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法和公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序環(huán)境管理。開(kāi)展了蘆洲大道整治提升項(xiàng)目，累計(jì)出動(dòng)整治人員510余人次，各型牌匾燈箱472個(gè)，清理沿線(xiàn)商家占道經(jīng)營(yíng)391家。開(kāi)展了建筑垃圾與渣土運(yùn)輸管理，對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行處罰372起，渣土中隊(duì)實(shí)施錯(cuò)時(shí)上班，集中蹲點(diǎn)，白天和夜間路面巡查方式，從源頭上有效遏止了工程車(chē)輛違章運(yùn)輸行為的發(fā)生。開(kāi)展了夜市燒烤、露天攤點(diǎn)清理整治。配合“西湖藍(lán)”行動(dòng)開(kāi)展夜間集中整治行動(dòng)28次，派發(fā)整改通知違章業(yè)主270
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
月底完成設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，7月初正式開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)正開(kāi)展公共藝術(shù)品、鋼結(jié)構(gòu)主體施工等設(shè)施建設(shè)中，全部工程預(yù)計(jì)12月底竣工。公園建成后，將進(jìn)一步拓寬市民群眾生活休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，優(yōu)化公園整體布局，提升***城市形象和整體品位。
2、蘆洲大道北段項(xiàng)目改造。為配合蘆洲大道雨污分離項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)政府于4月初啟動(dòng)區(qū)蘆洲大道北段道路改造工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元，于7月份正式動(dòng)工建設(shè)。在區(qū)蘆洲大道北段項(xiàng)目改造指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)項(xiàng)目改造工作，11月份，開(kāi)展大道下水道污水管安裝工作，預(yù)計(jì)12月初全面竣工。
3、污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)的配套污水管網(wǎng)建設(shè)工作部署，按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分部門(mén)建設(shè)”的要求，我區(qū)于1月份正式啟動(dòng)全區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資資金6208萬(wàn)元，實(shí)施臥龍渠污水管、西溪河延伸段污水管、永豐南大道污水管，老城區(qū)溝渠等8個(gè)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總體由區(qū)城管局牽頭，水利、城投、公路、房改辦等相關(guān)單位分項(xiàng)目施工建設(shè)。目前，所有污水管網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底全面完工。
4、高速出口形象提升項(xiàng)目。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)，緩解收費(fèi)站擁堵現(xiàn)狀，改善出行環(huán)境，提升城市門(mén)戶(hù)形象，打造時(shí)尚現(xiàn)代且具有光陰文化名城特色的出口景觀(guān)。區(qū)政府于2016年5月份啟動(dòng)滬昆高速收費(fèi)站（湖豐）出口形象改造，項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元左右，對(duì)收費(fèi)站頂棚及安全島進(jìn)行了改造，將原來(lái)的2進(jìn)2出改造為3進(jìn)3出，項(xiàng)目歷經(jīng)4個(gè)多月的改造，于9月底全部完工并通車(chē)。
5、蘆洲大道改造提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為蘆洲大道，建設(shè)內(nèi)容包括公共空地景觀(guān)綠化、門(mén)楣店招規(guī)范、單位和民房外立面提升改造、人行道和公共設(shè)施修補(bǔ)、道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等，全長(zhǎng)5.6公里，項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元，其中由城管局負(fù)責(zé)實(shí)施的部分投資額為1200萬(wàn)元，由沿線(xiàn)街道、村居負(fù)責(zé)實(shí)施的部分投資額為2300萬(wàn)元。項(xiàng)目于2016年11月15日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2017年1月15日完工，提升改造后將有效提升我區(qū)城市整體形象，同時(shí)將極大地改善人民群眾的生活狀況和居住環(huán)境。
二、當(dāng)前城市管理存在的問(wèn)題
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來(lái)，城區(qū)面積擴(kuò)張明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，增加了城市管理難度，也影響了城市管理質(zhì)量。市政設(shè)施不夠完善、垃圾中轉(zhuǎn)站老化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量不多，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件設(shè)施不完備，一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車(chē)店、廢品收購(gòu)站等不符合營(yíng)業(yè)前置條件。
（二）建筑垃圾隨意傾倒。因我區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾填埋場(chǎng)，城區(qū)的建筑垃圾基本是亂堆亂埋，導(dǎo)致一些市民裝飾、裝潢、房屋拆舊、破舊家具隨意傾倒在城區(qū)主次街道旁邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部的大道和公路旁邊，每年傾倒的建筑垃圾約2萬(wàn)噸左右，無(wú)主傾倒由環(huán)衛(wèi)所處理的約有1萬(wàn)噸左右，隨意傾倒，對(duì)城區(qū)的市容環(huán)境造成了惡劣的影響。
（三）垃圾壓縮設(shè)備老化。城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站有10座，其中西橋、白鶴畈、萃始、裕豐、通信橋等垃圾中轉(zhuǎn)站屬于老式壓縮設(shè)備，2008年進(jìn)行改造時(shí)使用的是淘汰產(chǎn)品，安全使用期為5年，目前使用年限達(dá)8年，箱體腐蝕嚴(yán)重、液壓系統(tǒng)故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響垃圾正常運(yùn)轉(zhuǎn)處理，經(jīng)常性的造成城區(qū)衛(wèi)生垃圾滯留。
（四）公園基礎(chǔ)設(shè)施老化。由于公園設(shè)施基本處于露天室外，容易老化損壞，加上我區(qū)全是開(kāi)放式公園，管理上難度較大，人為破壞較嚴(yán)重，多處設(shè)施急需大修。如豐溪文化公園的親水平臺(tái)，存在嚴(yán)重安全隱患，特別是每逢重大節(jié)假日，安全問(wèn)題尤為突出。部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對(duì)月兔廣場(chǎng)的部分綠化改造呼聲較高。
（五）市場(chǎng)管理職權(quán)不明。目前，市場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城區(qū)商城、裕豐、東門(mén)、南門(mén)、水南、金三角、水果批發(fā)等7個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)市場(chǎng)，實(shí)際真正負(fù)責(zé)管理的是商城和南門(mén)兩個(gè)市場(chǎng)。因市場(chǎng)管理局無(wú)執(zhí)法權(quán)、無(wú)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律依據(jù)，行使具體工作的職能、職權(quán)不明。
（六）環(huán)衛(wèi)、園林、路燈及市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障不足。近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)所接管的道路清掃面積越來(lái)越多，先后接管了時(shí)代廣場(chǎng)、銅鈸山大道二期、月兔大道延伸段、�；▓@小區(qū)、新華路（幼教中心）等道路的清掃保潔工作，但一直未按清掃面積撥足人員經(jīng)費(fèi)；
園林所原先負(fù)責(zé)城區(qū)33萬(wàn)平米的綠化養(yǎng)護(hù)面積，近年來(lái)，逐步新接管銅鈸山大道、月兔大道等路段綠化面積約為8萬(wàn)平米，面積達(dá)41萬(wàn)多平米，但至今未解決新增接管綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；
市政公司負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)城區(qū)主次干道道路養(yǎng)護(hù)管理總面積為87余萬(wàn)平米，城區(qū)道路面積也在逐步增加，而我區(qū)市政維修專(zhuān)項(xiàng)資金目前僅有100萬(wàn)元，難以滿(mǎn)足正常的市政設(shè)施維修維護(hù)工作需要。同樣，路燈管理維護(hù)也存在類(lèi)似情況。
三、建議和要求
（一）完善城市管理_機(jī)制。建議從完善管理 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2016年區(qū)政府城市管理工作情況的報(bào)告（向人大）》）