關(guān)于全縣基層組織及_建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀和成效
一是黨委站位有高度
二是基礎(chǔ)工作有實效
三是創(chuàng)新舉措有亮點
四是基層保障有實力
二、存在問題
一是各級黨組織投入精力不夠
二是個別黨員干部服務(wù)能力有待加強
三是村級集體財富缺乏有效積累
四是后繼乏人問題一定程度存在
三、意見建議
一是強化基層黨建工作責(zé)任，在抓領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)上下功夫
二是強化基層黨建成效考核，在抓機(jī)制、明獎懲上下功夫
三是強化基層干部隊伍建設(shè)，在抓選配、樹形象上下功夫
四是強化農(nóng)村集體財富積累，在抓特色、促和諧上下功夫
五是強化基層黨建典型培樹，在抓示范、創(chuàng)品牌上下功夫
……
關(guān)于全縣基層組織及_建設(shè)情況的調(diào)研報告

近年來，**縣委認(rèn)真貫徹落實省、市委的安排部署，堅持以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的舉措，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用，為建設(shè)新**提供了堅實保障。
一、現(xiàn)狀和成效
加強基層組織建設(shè)，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入實施。**縣積極探索實踐，努力打造“四有”型基層黨建工作格局，為縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是黨委站位有高度。健全完善基層黨建責(zé)任體系，建立了“黨建職責(zé)桌上擺、目標(biāo)任務(wù)年初定、督導(dǎo)落實季度查、履職情況半年述、總結(jié)評比年終考”的黨建責(zé)任機(jī)制，形成了“書記帶頭抓、常委班子聯(lián)動抓、基層書記具體抓”的工作格局�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自謀劃、親自部署、親自調(diào)度，組織召開11次常委會研究基層黨建工作，每月黨
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年的縣級事業(yè)編招聘工作中，專門拿出定量名額定向招錄大學(xué)生村官。
三是創(chuàng)新舉措有亮點。建立推行了以“民情直訪、民意直通、民事直辦”為主要內(nèi)容的《“三民三直”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建機(jī)制》，該項機(jī)制被省群教辦確定為全省的特色制度。全面推進(jìn)“三級平臺”、“兩個代辦”，建站率達(dá)到100%，累計辦結(jié)事項7.3萬件。制定出臺了《**縣農(nóng)村班子“1243”績效管理辦法》（一考核、雙評議、四類定檔、三項獎懲），激發(fā)內(nèi)生動力，提高工作效能，此辦法被市委組織部評選為“全市組織工作創(chuàng)新成果二等獎”。創(chuàng)新設(shè)立了“局長講堂”，講理論、講業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了基層黨組織書記培訓(xùn)經(jīng)常化。成立了全市首個志愿服務(wù)聯(lián)合會，組建297個志愿服務(wù)隊，已開展志愿服務(wù)890余次，118個基層黨組織幫扶各類困難黨員群眾389人，實現(xiàn)了基層黨組織和黨員服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。群團(tuán)組織、社會組織找準(zhǔn)工作的切入點和落腳點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式和活動載體，有效參與社會管理和公共服務(wù)，成為改善民生的重要組成部分。
四是基層保障有實力。持續(xù)加大基層黨建投入，按照全縣105個村人口數(shù)，以每年每人100元標(biāo)準(zhǔn)，年均投入近千萬元作為農(nóng)村基層組織建設(shè)專項經(jīng)費；在社區(qū)黨組織中按照居民人數(shù)，每人每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財政撥付辦公經(jīng)費；在非公企業(yè)黨組中建立財政撥付、黨費返撥和稅前列支制度，保證企業(yè)黨組織開展活動經(jīng)�；Ｔ谌新氏热媛鋵嵽r(nóng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，又實施了農(nóng)村干部養(yǎng)老保險“提標(biāo)擴(kuò)面”工程，將正常離任及現(xiàn)任農(nóng)村計生專干和報賬員全部納入覆蓋范圍，提高參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全縣已有1185名農(nóng)村干部享受養(yǎng)老保險，累計發(fā)放養(yǎng)老金449.5萬元。建立了困難黨員幫扶專項資金、縣直機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶建國前入黨老黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)愛激勵離任農(nóng)村老干部、農(nóng)村干部定期體檢機(jī)制，強化了對農(nóng)村基層黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。
二、存在問題
審視過來的基層黨建工作，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是各級黨組織投入精力不夠。在抓發(fā)展與抓黨建上投入精力不夠均衡，認(rèn)為基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象，致使黨建工作“燈下黑”，成為行政事務(wù)的“捎帶”。尤其是對個別村街存在村務(wù)不規(guī)范、村級組織活動場所老化等問題，雖然了解掌握，但沒有及時研究解決。
二是個別黨員干部服務(wù)能力有待加強。個別在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識不強，直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。個別村干部缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，在推動基層工作、服務(wù)群眾的主動性不夠、辦法不多，從而導(dǎo)致先進(jìn)村和落后村差距較大，甚至出現(xiàn)信訪。個別基層黨組織負(fù)責(zé)人只重抓業(yè)務(wù)不重抓黨建，只重搞管理不重搞服務(wù)，致使業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”，工作推進(jìn)較難。
三是村級集體財富缺乏有效積累。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村群眾的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，而一些農(nóng)村基層黨組織仍沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代帶有濃重行政色彩的領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式和工作方式，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不強，作用發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時，由于傳統(tǒng)企業(yè)關(guān)停，村內(nèi)缺乏其他經(jīng)濟(jì)支柱和收入渠道，集體經(jīng)濟(jì)失去來源，缺乏有效的集體財富積累。
四是后繼乏人問題一定程度存在。由于地處京津地區(qū)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村中具有一定文化水平的青年人，走出的多，返鄉(xiāng)的少，致使部分村街后備力量缺乏、黨員隊伍老化。 ……（未完，全文共3726字，當(dāng)前僅顯示1882字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣基層組織及_建設(shè)情況的調(diào)研報告》）