常務(wù)副縣長在全縣政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要
（二）加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的客觀需要
（三）加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，是根治腐敗問題的有效手段
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作新局面
（一）全力推進(jìn)行政審批制度改革
（二）切實(shí)加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
（三）嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”
一是嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”
二是嚴(yán)格落實(shí)“進(jìn)必授權(quán)”
（四）深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易中心建設(shè)
一是要抓好綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)
二是要抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)
三是要加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理
（五）科學(xué)規(guī)范進(jìn)行管理
三、強(qiáng)化措施，提高效能，全面提高政務(wù)服務(wù)工作水平
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）健全保障機(jī)制
（三）加大監(jiān)督考核
（四）強(qiáng)化輿論宣傳
……
常務(wù)副縣長在全縣政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話
縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長 **
（2016年9月30日）

同志們：
今天，我們在這里召開全縣政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：分析當(dāng)前全縣政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題和面臨的形勢，安排部署下步全縣政務(wù)服務(wù)工作。剛才，我們到政務(wù)服務(wù)管理局現(xiàn)場對并聯(lián)審批和公共資源交易工作進(jìn)行了觀摩，金碧鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行情況作了交流發(fā)言，縣紀(jì)委監(jiān)察局對所涉政務(wù)服務(wù)工作情況做了匯報(bào)，縣政管局通報(bào)了我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行情況。州政管局一直以來對**政務(wù)服務(wù)工作給予高度關(guān)注和大力支持，今天，州政管局副局長楊玉江同志在百忙之中出席會議并從全州的層面和高度對新時(shí)期政務(wù)服務(wù)工作提出了新的要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，是省人民政府借鑒全國其他城市行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展新平臺的重要舉措。
（一）加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確
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的新要求，努力提升公共服務(wù)質(zhì)量，提高行政審批效能，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本，齊抓共管推進(jìn)這項(xiàng)工作，全面提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
（一）全力推進(jìn)行政審批制度改革。審批制度改革是行政管理_改革的核心和重點(diǎn)，說到底就是“放”和“管”、“權(quán)”與“責(zé)”的問題。縣編辦和政府法制部門要提前謀劃，嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加快第六輪行政審批制度改革的要求，借鑒國內(nèi)、省內(nèi)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)清理和精簡各級行政審批事項(xiàng)，下放行政審批權(quán)限，規(guī)范行政審批行為�？h發(fā)改局要加強(qiáng)對行政審批制度改革工作的綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施，高度重視投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和政務(wù)服務(wù)中心工作的開展情況，采取定期開展調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公等工作方式，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級各部門要積極研究涉及本部門的審批和服務(wù)事項(xiàng)，力求各項(xiàng)審批做到“事項(xiàng)最少、流程最簡、時(shí)限最短”，積極營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
（二）切實(shí)加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。目前，全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部都成立了為民服務(wù)中心，**個(gè)村委會（社區(qū)）同時(shí)成立了為民服務(wù)站，部分村民小組還設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，但村級服務(wù)站大多僅落實(shí)了場地、掛了牌，但服務(wù)制度和運(yùn)行機(jī)制還不健全，為民服務(wù)功能發(fā)揮還不夠好。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要按照縣委、政府出臺的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見的文件要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，全力加快推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，要結(jié)合我縣山區(qū)實(shí)際，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級電子審批信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷探索和完善代理（代辦）服務(wù)機(jī)制，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用趕街天，集中開展為民服務(wù)工作，真正發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)功能。
（三）嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，需要進(jìn)行_和機(jī)制的創(chuàng)新，能否做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”，關(guān)乎政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作的成敗，也是檢驗(yàn)各級各部門貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”成效的具體體現(xiàn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”�？h級具有行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)的部門要認(rèn)真對照縣人民政府公布的關(guān)于行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的目錄反復(fù)清理核實(shí)，除現(xiàn)有已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口及審批和服務(wù)事項(xiàng)外，縣級9個(gè)分中心必須逐步全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；涉及我縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的**家部門必須全部進(jìn)駐中心；與民生息息相關(guān)的社保、醫(yī)保、婚姻登記、工商、稅務(wù)、金融、供水、供電、通信等部門及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目必須進(jìn)駐中心。對因事項(xiàng)s_m、場地限制等特殊情況暫不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的，必須報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格落實(shí)“進(jìn)必授權(quán)”�？h級有關(guān)部門要將行政審批的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口前移，真正對窗口人員充分授權(quán)，對不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、公開聽證的一般性審批事項(xiàng)，必須在窗口受理后直接辦結(jié)。對同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，實(shí)行聯(lián)合辦理；對涉及縣、鄉(xiāng)投資項(xiàng)目要通過統(tǒng)一受理、全程代辦、提前介入、同步審批、限時(shí)辦結(jié)進(jìn)行審批。各級各部門涉及的各項(xiàng)審批事項(xiàng)、尤其是投資審批項(xiàng)目，要千方百計(jì)壓減審批流程、壓縮審批時(shí)限，以審批提速全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易中心建設(shè)。只有不斷建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公共資源交易管理制度和交易規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，才能真正發(fā)揮政府公共資源交易的有形市場職能。就目前來說，一是要抓好綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。縣發(fā)改局要按照州級部門相關(guān)文件的要求，牽頭各行業(yè)主管部門，在我縣現(xiàn)已建立的專家?guī)斓幕A(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究，認(rèn)真做好綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作。二是要抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)。全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心雖然已在去年11月就全部掛牌，但組織的交易活動(dòng)并不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距較大，工作推進(jìn)極不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，按照縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)的文件要求，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心的建設(shè)。三是要加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理�？h級各部門要嚴(yán)格按照州、縣公共資源交易中心交易范圍及規(guī)模的要求，將涉及的工程建設(shè)招投標(biāo)、土地和礦業(yè)權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、司法機(jī)關(guān)罰沒物品拍賣等全部納入公共資源交易中心集中交易。同時(shí)，縣級各部門也要按照各自的職能職責(zé)依法行政，充分發(fā)揮行政監(jiān)管部門的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對公共資源交易的審批核準(zhǔn)備案、交易過程、履約實(shí)施、行政執(zhí)法、行政處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（五）科學(xué)規(guī)范進(jìn)行管理。縣發(fā)改、招商等部門要充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，認(rèn)真落實(shí)綜合協(xié)調(diào)、全程代辦機(jī)制，著力構(gòu)建“行政成本低、審批時(shí)限短、審批 ……（未完，全文共4792字，當(dāng)前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長在全縣政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話》）